c9517e5c-e982-4054-a0d0-fe5b7669dc24 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-3434-281/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03074-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. vasario 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo H. Å . skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas H.
Legislator headnote
AI generatedc9517e5c-e982-4054-a0d0-fe5b7669dc24 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006).
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-3434-281/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03074-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. vasario 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo H. Å . skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas H.
Å . 2015-06-05 teismui padavÄ skundÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K), priteisti 1500 ⬠neturtinÄs žalos atlyginimo (b. l. 1-3).PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina iÅ¡ kalinimo atitinkamose įstaigose sÄ lygų, kurios esÄ neatitinka teisÄs aktų reikalavimų. PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas kamerose, kurių plotas neatitiko vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimų.
NurodÄ, kad praÅ¡Ä jį laikyti su panaÅ¡aus amžiaus, nerÅ«kanÄiais kaliniais, taÄiau į tai nebuvo atsižvelgta. Kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, blogas apÅ¡vietimas, nebuvo ventiliacijos. PablogÄjus sveikatai, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ epilepsijos priepuolius, buvo gydomas ligoninÄje. DÄl nurodytų aplinkybių vertina, kad yra pagrindas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ . Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas nedalyvavo. Teisme gautas raÅ¡ytinis pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas bylÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant.
AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LukiÅ¡kių TI-K, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti (b. l. 8-14).PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija nedaro įtakos suimtųjų, nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ neturi teisinio pagrindo. LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos nevisiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ .
Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji. LukiÅ¡kių TI-K yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , atsižvelgiant į esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
PažymÄjo, kad visos kameros įrengtos pagal miegamųjų vietų skaiÄių, o papildomų spintelių, lentynų ar kitų baldų įrengti ne visada įmanoma dÄl kameros ploto. Sanitarinio mazgo įrengimas jį atitveriant 1,5 m aukÅ¡Äio sienele bei Å¡alto vandens tiekimo sistemos įrengimas atitinka Lietuvos higienos normos HN 76:2010 nuostatas. Langai pritaikyti vÄdinimui, o asmenys, kurie reguliariai vÄdina kameras, neturi bÄdų dÄl pelÄsio ar drÄgmÄs. TeisÄ praustis duÅ¡e vienÄ kartÄ per savaitÄ atitinka higienos normos reikalavimus.
PasivaikÅ¡Äiojimas vienÄ valandÄ gryname ore atitinka teisÄs aktų reikalavimus. AtsakovÄs teigimu, pareiÅ¡kÄjo skundas grindžiamas abstrakÄiais argumentais, žalos atsiradimo pagrindų neįrodÄ, todÄl žala nepriteistina. Teismo posÄdyje atsakovÄ nedalyvavo. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamu atveju ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui už kalinimÄ LukiÅ¡kių TI-K nuo 2014-07-23 iki 2015-05-26 sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų.Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.CK 6.250 str. 1 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 d. nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais.
NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau - ir EŽTT) praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02).Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas humanizmo principas reiÅ¡kia, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ .
Kadangi analizuojamu atveju pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo sÄ lygų, taip pat yra aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.Europos Žmogaus Teisių Teismas savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ ). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 str. reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 str. yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ jį su Konvencijos 3 str. nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Kaip ne kartÄ pažymÄjo EŽTT savo praktikoje, ypaÄ mažas kameros plotas yra labai svarbi aplinkybÄ, kuriÄ bÅ«tina įvertinti sprendžiant, ar kalinimo sÄ lygos buvo žeminanÄios Konvencijos 3 str. prasme. YpaÄ mažas kamerų plotas yra savaiminis pagrindas pripažinti, kad kalinimo sÄ lygos yra žeminanÄios (žr., pvz., EŽTT 2005 m. balandžio 7 d. sprendimÄ byloje KaraleviÄius prieÅ¡ LietuvÄ , 53254/98).PareiÅ¡kÄjas teigia, kad jis kamerose LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas pažeidžiant vienam asmeniui tenkantį minimalųjį gyvenamÄ jį plotÄ .1996 m. sausio 18 d.
SuÄmimo vykdymo įstatymo Nr. I-1175 3 str. nustatyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais. Pagal Å¡io įstatymo 44 str. 1 d., suimtiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172, 104 p. nustatyta, kad suimtiesiems skirtos patalpos, ypaÄ miegamosios, turi atitikti sveikatos ir higienos reikalavimus. Vadovaujantis KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 p., vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr. V-241, 6 p. numato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. Higienos norma minimalių vienam kaliniui tenkanÄių kameros plotų nenustato. Bylos medžiaga patvirtina ir nÄra ginÄo, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas Å¡iose kamerose: 7,31 kv. m ploto kameroje Nr. 109 (1 asm.), 7,43 kv. m ploto kameroje Nr. 332 (2 asm.), 7,69 kv. m ploto kameroje Nr. 337 (2 asm.), 7,49 kv. m ploto kameroje Nr. 116 (1 asm.), 8,03 kv. m ploto kameroje Nr. 296 (2-3 asm.), 7,70 kv. m ploto kameroje Nr. 287 (2-3 asm.), 7,94 kv. m ploto kameroje Nr. 177 (2-3 asm.), 8,11 kv. m ploto kameroje Nr. 294 (2 asm.), 6,34 kv. m ploto kameroje Nr. 112A (1 asm.), 7,94 kv. m ploto kameroje Nr. 143 (1-3 asm.), 7,52 kv. m ploto kameroje Nr. 369 (1 asm.), 7,21 kv. m ploto kameroje Nr. 331 (1-3 asm.), 7,08 kv. m ploto kameroje Nr. 285 (1-3 asm.), 7,48 kv. m ploto kameroje Nr. 110 (1 asm.), 7,38 kv. m ploto kameroje Nr. 120 (2-3 asm.), 7,75 kv. m ploto kameroje Nr. 323 (2-3 asm.), 6,48 kv. m ploto kameroje Nr. 125 (3 asm.), 7,28 kv. m ploto kameroje Nr. 112 (1 asm.), 7,31 kv. m ploto kameroje Nr. 119 (1-2 asm.), 7,79 kv. m ploto kameroje Nr. 273 (2-3 asm.), 7,45 kv. m ploto kameroje Nr. 115 (1 asm.), 29,44 kv. m ploto kameroje Nr. 387 (2-4 asm.), 7,42 kv. m ploto kameroje Nr. 109 (1 asm.), 7,76 kv. m ploto kameroje Nr. 271 (2-3 asm.), 7,31 kv. m ploto kameroje Nr. 117 (1 asm.), 6,43 kv. m ploto kameroje Nr. 113 (1 asm.), 6,96 kv. m ploto kameroje Nr. 211 (1 asm.), 7,75 kv. m ploto kameroje Nr. 311 (2-3 asm.), 7,18 kv. m ploto kameroje Nr. 316 (1-3 asm.), 7,77 kv. m ploto kameroje Nr. 310 (2-3 asm.), 7,58 kv. m ploto kameroje Nr. 314 (1-3 asm.).
IÅ¡ viso vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimo neatitiko 65 dienas. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ teisinį reglamentavimÄ ir iÅ¡dÄstytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprÄsdamas analogiÅ¡ko pobÅ«džio ginÄus, savo praktikoje ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad ta aplinkybÄ, jog kalinimo įstaigų administracija neturÄjo galimybių nuteistojo apgyvendinti patalpoje, atitinkanÄioje higienos normų reikalavimus, vadovaujantis CK 6.271 straipsnio 1 dalies nuostata, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (pvz., LVAT 2011-01-06 nutartis, priimta adm. byloje Nr. A502-1774/2010, 2011-01-31 nutartis, priimta adm. byloje Nr. A756-116/2011, 2010-10-11 nutartis, priimta adm. byloje Nr. A756-122/2010).
PareiÅ¡kÄjas taip pat teigÄ, kad kamerose buvo Å¡alta, drÄgna, blogas apÅ¡vietimas, nebuvo tinkamos ventiliacijos, pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas su rÅ«kanÄiais kaliniais.Lietuvos higienos normos 24 p. nustatyta, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Bylos medžiaga patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K mechaninÄs patalpų vÄdinimo sistemos nÄra, todÄl kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimo departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, 14.1 p. nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti langas, užtikrinantis natÅ«ralios dienos Å¡viesos patekimÄ . Lango angoje įstatomos metalinÄs grotos. Lango stiklas gali bÅ«ti aptrauktas metaliniu tinklu arba apsaugine plÄvele. Teismo vertinimu, natÅ«rali kamerų vÄdinimo sistema (per langus) bei grotų įrengimas atitinka teisÄs aktų reikalavimus, todÄl atsakovÄs atstovo veiksmų neteisÄtumas Å¡iuo atveju nenustatytas.Pagal Lietuvos higienos normos 22 p., natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %.
Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx; gyvenamųjų ir bendros paskirties patalpų oro temperatÅ«ra turi atitikti Å¡iuos reikalavimus: Å¡iltuoju metų periodu â patalpos oro temperatÅ«ra 18â28 0C, Å¡altuoju metų periodu atitinkamai 18â22 0C (26 p.). LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, laikymÄ si tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (žr., pvz., LVAT 2013-09-30 nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013; 2013-09-30 nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013; 2013-04-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013 ir kt.).
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginiai aptartoje dalyje yra abstraktaus pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s. IÅ¡ byloje esanÄių Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų matyti, jog pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiais kameros, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, tikrintos nebuvo, iÅ¡skyrus kamerÄ Nr. 273, kurioje pažeidimų nenustatyta (b. l. 19-67). PareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu galiojo deratizacijos, dezinsekcijos ir dezinfekcijos paslaugų teikimo sutartys (b. l. 68-74). Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ teigti, kad Å¡iuo atveju nÄra nustatytas atsakovÄs atstovo veiksmų neteisÄtumas neužtikrinant higienos normos reikalavimų laikymosi, todÄl Å¡ioje dalyje jam civilinÄ atsakomybÄ nekyla.Tabako kontrolÄs įstatymo 19 str. 1 d. nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama visose Å¡vietimo, sveikatos priežiÅ«ros įstaigose ir Å¡ių įstaigų teritorijose bei bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Lietuvos higienos normos HN 76:2010 6 p. numato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka, o 14 p. nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. Vadovaujantis LukiÅ¡kių TI-K suimtųjų (nuteistųjų) paskirstymo į kameras tvarkos apraÅ¡o 7 p., suimtieji (nuteistieji) skirstomi atsižvelgus, be kita ko, į Å¡ių asmenų praÅ¡ymus.
PažymÄtina, kad byloje pateiktuose medicininiuose dokumentuose nurodyta, jog pareiÅ¡kÄjas yra rÅ«kantis (b. l. 76). Be to, nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į administracijÄ su praÅ¡ymu laikyti jį su nerÅ«kanÄiais asmenimis, todÄl vertintina, jog jo teisÄs Å¡iuo aspektu nebuvo pažeistos. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad dÄl blogų jo laikymo sÄ lygų jį iÅ¡tiko epilepsijos priepuoliai. Remiantis byloje pateikta pareiÅ¡kÄjo ligos istorija, epilepsija jam nebuvo diagnozuota.
Be to, pabrÄžtina, kad tarp epilepsijos ir kalinimo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų nÄra ir negali bÅ«ti jokio priežastinio ryÅ¡io. DÄl to pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl susirgimo nurodyta liga objektyviai nepagrįsti. Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K tam tikrÄ laikotarpį buvo kalinamas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų, taikomų vienam asmeniui tenkanÄiam plotui. Tai sudaro pakankamÄ pagrindÄ iÅ¡vadai, kad laikymo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas patyrÄ papildomų fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , ko nebÅ«tų atsitikÄ, jei jis LukiÅ¡kių TI-K bÅ«tų buvÄs kalinamas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
CK 6.271 straipsnio prasme valstybÄ neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to yra pagrindas pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo tam tikros pasekmÄs, sudaranÄios pagrindÄ priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ . Kita vertus, pareiÅ¡kÄjas negrindžia žalos dydžio, byloje nÄra duomenų, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, taip pat nÄra duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų buvÄs laikomas kitokiomis sÄ lygomis negu kiti asmenys.Atsižvelgdamas į byloje nustatytas aplinkybes, įvertinÄs pažeidimo trukmÄ, sukeltas pasekmes, taip pat atsižvelgdamas į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , numatanÄiÄ , jog sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos dydžio atsižvelgtina ir į tokias reikÅ¡mingas bendro pobÅ«džio aplinkybes, kaip bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį bei bendruosius teisÄs principus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-12-10 nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2791-12), teismas pripažįsta, kad 350 ⬠dydžio atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra pakankamas pareiÅ¡kÄjo neigiamiems iÅ¡gyvenimams kompensuoti.Remiantis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies (ABTÄ® 88 str. 5 p.).
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 5 p., 127 str., 129 str.,                                                                                                                                                 n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo H.
Å . skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti H. Å . iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 350 ⬠(tris Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimÄ .KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .                       TeisÄja                                                                                                      Mefodija PovilaitienÄ