T-106-2012 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Teisminio proceso Nr. 2-24-3-00050-2012-1

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. gegužės 14 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo E. G. ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, V. C., tretieji asmenys R. K. gamybinė komercinė firma, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialas, G. K., dėl administracinio akto panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovas pareikštu ieškiniu reikalauja panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011-05-02 įsakymą Nr. 12VĮ-(14.12.2.)-881, kuriuo buvo pakeisti V. C. priklausančio nuosavybės teise žemės sklypo (duomenys neskelbtini) žemės sklypo duomenys (įsakymo 1 punktas) bei nustatytos šio žemės sklypo specialiosios naudojimo sąlygos (įsakymo 2 punktas).

Reikalavimo pagrindu ieškovas nurodė aplinkybes, kad jam nuosavybės teise priklauso 2,54 ha ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kuris suformuotas atliekant preliminarius matavimus. Šiaurinėje dalyje ieškovo žemės sklypas ribojasi su G. K. ir Z. J. Č. sklypais, ieškovo ir atsakovės V. C. sklypus skiria 5 m. pločio pravažiavimas. Buvo sutarta, kad ieškovo sklypo kadastriniai matavimai bus atliekami, atlikus G. K. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus, tačiau kol buvo atliekami G. K. žemės sklypo kadastriniai matavimai, V. C. įregistravo savo žemės sklypo kadastrinius matavimus. Dėl šios priežasties buvo atsisakyta įregistruoti G. K. žemės sklypo kadastrinius matavimus, kadangi jie nesiderino su V. C. anksčiau įregistruotu žemės sklypo planu, be to, ryšium su naujai įregistruotomis V. C. žemės sklypo ribomis yra pakeista ir ieškovo sklypo riba, ko pasėkoje sumažėjo sklypo plotas.

Ieškovo teigimu V. C. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai buvo atlikti pažeidžiant LR žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintas Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisykles bei LR Vyriausybės 2002-04-14 nutarimu Nr. 534 patvirtintus Nekilnojamojo turto kadastro nuostatus, todėl Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus specialistų ir vedėjos negalėjo būti suderinti ir patvirtinti, o vėliau įregistruoti viešame registre.

Atsakovai Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir V. C. su ieškiniu nesutinka. Trečiasis asmuo VĮ Registrų centras pateiktame atsiliepime į ieškinį nurodė, kad sprendimą priimti palieka teismo nuožiūra. Trečiasis asmuo R. K. gamybinė komercinė įmonė su ieškiniu nesutinka. Trečiasis asmuo G. K. su ieškiniu sutinka.

Parengiamojo teismo posėdžio metu ieškovo atstovui pareiškus prašymą kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją dėl nagrinėjamo ginčo teismingumo, o Nacionalinės žemės tarnybos atstovei bei trečiojo asmens R. K. gamybinės komercinės įmonės atstovui šiam prašymui pritarus, Klaipėdos rajono apylinkės teismas kreipėsi su prašymu išspręsti kilusio ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad nagrinėjamoje byloje ginčijamas Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymas yra viešojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1, 3, 4, 15 dalys). Ieškovas šį įsakymą ginčija remdamasis administracinio teisinio pobūdžio argumentais, t. y. teigia, jog šis įsakymas buvo priimtas pažeidžiant specialių viešosios teisės aktų (LR žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių bei LR Vyriausybės 2002-04-14 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų) numatytas procedūras bei reikalavimus. Civilinių teisinių reikalavimų ar argumentų ieškovas ieškinyje nenurodo. Šioje byloje taip pat nėra keliamų civilinio teisinio pobūdžio klausimų dėl žemės sklypo ribų, o ieškovui priklausančio žemės sklypo ploto sumažėjimas ar padidėjimas priklauso nuo to, kaip bus išspręstas klausimas dėl administracinio akto panaikinimo.

Kilus abejonėms, ar byla teisminga bendrosios kompetencijos, ar administraciniam teismui Klaipėdos rajono apylinkės teismas sprendė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Ieškovas ieškinio reikalavimu prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymą, kuriuo buvo pakeisti atsakovei V. C. priklausančio nuosavybės teise žemės sklypo duomenys bei nustatytos šio žemės sklypo specialiosios naudojimo sąlygos.

Ginčijamas įsakymas yra viešojo administravimo subjekto specialiųjų viešosios teisės aktų (LR žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių bei LR Vyriausybės 2002-04-14 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų) pagrindu priimtas administracinis aktas. Remiantis galiojančiu teisiniu reguliavimu bylos dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo yra priskirtos administracinių teismų kompetencijai (ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Specialioji teisėjų kolegija, atsižvelgdama į ieškovo reikalavimų pobūdį (ieškiniu reiškiamas vienintelis reikalavimas dėl administracinio akto panaikinimo, nereiškiant papildomų civilinio teisinio pobūdžio reikalavimų), sprendžia, kad nagrinėjamas ginčas teismingas administraciniam teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal ieškovo E. G. ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, V. C., tretieji asmenys R. K. gamybinė komercinė firma, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialas, G. K., dėl administracinio akto panaikinimo perduoti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Janina Stripeikienė

Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys