c8edc8ea-8b59-4c02-92ff-d251cf320ae7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-30-426/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01912-2016-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. vasario 14 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Jolantos Malijauskienės, RÅ«tos Miliuvienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Henriko Sadausko, dalyvaujant Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokurorei Ugnei Rinkevičienei, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos atstovui Donatui Kilikevičiui, atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės atstovei Justinai Katelovič, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimÄ atsakovėms Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims J.

K. ir J. K. dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokuroras, ginantis vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kime (t. I, b. l. 1–5) praÅ¡o:

1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) direktoriaus 2013 m. liepos 26 d. (laikytina raÅ¡ymo apsirikimu ir laikytina 2013 m. birželio 26 d.) įsakymÄ Nr. 30-1471;

2) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir Tarnyba, NŽT) Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimÄ Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078;

3) panaikinti Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014 m. spalio 20 d. įsakymÄ Nr. 49VÄ®-( 14.49.2.)-1269;

4) įpareigoti TarnybÄ grÄ Å¾inti J. K. už žemės sklypo plano parengimÄ 2014 m. vasario 2 d. Å¡ios sumokėtÄ sumÄ â€“ 98,72 Eur. Prokuroras nustatė, kad Administracijos direktorius 2013 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. 30-1471 patvirtino žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas) planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, ir jo sprendinius: 0,1634 ha plotas, įskaitant laisvoje valstybinėje žemėje įsiterpusį 0,0440 ha sklypÄ prie 0,1194 ha privataus žemės sklypo dalies.

Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjas 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078 įregistravo Tarnybos patikėjimo teisę į sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) , 0,0440 ha ploto žemės sklypas (toliau – 0,0440 ha ploto Žemės sklypas). Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-1269 nusprendė 0,0440 ha ploto žemės sklypÄ parduoti už 40 700 Lt. Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis nebuvo sudaryta. Už žemės sklypo plano parengimÄ J.

K. 2014 m. vasario 2 d. sumokėjo 198,10 Lt (57,37 Eur) ir 142,78 Lt (41,35 Eur). Pasak prokuroro, administraciniai sprendimai, kuriais buvo suformuotas ginčo Žemės sklypas, vėliau įregistruota Tarnybos patikėjimo teisė į šį sklypÄ ir priimtas sprendimas jį parduoti J. K., pažeidžia imperatyvius aukÅ¡tesnės galios teisės aktų reikalavimus, nustatančius, kad kaip įsiterpę valstybinės žemės plotai lengvatine tvarka, t. y. be aukciono, gali bÅ«ti parduodami tik tais atvejais, kai tokie plotai atitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sÄ vokÄ .

Nurodo, kad suformuotas 0,0440 ha ploto Žemės sklypas neatitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sÄ vokos, nes greta yra papildomi laisvos valstybinės žemės plotai. Administraciniai aktai, kaip prieÅ¡taraujantys aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, turi bÅ«ti panaikinti, kadangi valstybinės žemės pardavimo sandoris, kai suformuotas žemės sklypas neatitinka reikalavimų, taikomų įsiterpusiam žemės sklypui parduoti, nustatytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarimu Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (toliau – ir Nutarimas), t. y.

Nutarimo 2.15 papunkčio reikalavimų. Kadangi J. K. už 0,0440 ha Žemės klypo plano parengimÄ sumokėjo 98,72 Eur, Tarnyba privalo Å¡iÄ sumÄ jai grÄ Å¾inti. Pasak Prokuroro, Å¡is pareiÅ¡kimas grindžiamas bÅ«tinumu paÅ¡alinti valstybės institucijų pažeidimus, kuriais atsakovui sudaryta galimybė įsigyti valstybinės žemės sklypÄ iÅ¡skirtinėmis sÄ lygomis ne aukciono tvarka ir dėl to valstybė ne tik negavo galimų pajamų, tačiau buvo suvaržytos kitų asmenų teisės pretenduoti į ginčo sklypÄ , pažeistas Lietuvos Respublikos Konstitucijoje 29 straipsnyje įtvirtintas asmenų lygybės principas.

Be to, vieÅ¡as interesas Å¡ioje byloje pasireiÅ¡kia ir siekiu užtikrinti tinkamÄ vieÅ¡ojo administravimo, valstybės institucijų ir pareigÅ«nų funkcijų vykdymÄ , valstybei priklausančio turto valdymo ir naudojimo srityje. PareiÅ¡kėjo atstovė teismo posėdyje palaikė pareiÅ¡kime iÅ¡dėstytas aplinkybes ir prašė jį tenkinti. Atsakovė Tarnyba, atstovaujama Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus, atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodė, jog su juo sutinka ir prašė tenkinti (t. I, b. l. 182–188).

PaaiÅ¡kino, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilniaus miesto žemėtvarkos skyrius gavo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2010 m. balandžio 4 d. raÅ¡tÄ Nr. A51-6938(2.14.2.12-MP8), kuriame buvo praÅ¡oma pateikti iÅ¡vadÄ dėl0,0440 ha Žemės sklypo padidinimo laisvoje valstybinėje žemėje. Likviduojama Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2010 m. birželio 14 d. raÅ¡tu Nr. (31)-1.2-1684-(3.31) pritarė Žemės sklypo padidinimui laisvoje valstybinėje žemėje, jeigu tai neprieÅ¡taraus teisės aktų reikalavimams.

Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2012 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. A30-1618 leido pradėti rengti apie 1634 kv. m Žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, bei nustatė, kad Žemės sklypo rengimo plano tikslas yra padidinti ne daugiau kaip 6 arais minėtÄ Å¾emės sklypÄ laisvoje valstybinėje žemėje. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius 2013 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. 30-1471 patvirtino Žemės sklypo planÄ . Minėtame plane nustatytas bendras Žemės sklypo 1 634 kv. m plotas, įskaitant 440 kv. m įsiterpus į žemės sklypÄ .

Tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078 patvirtino Žemės sklypo kadastro duomenis nustatytus pagal UAB (duomenys neskelbtini) matininko F. S. 2013 m. rugsėjo 3 d. parengtÄ Å½emės sklypo kadastro duomenų bylÄ ir nutarė kreiptis į VÄ® „Registrų centrÄ â€œ, praÅ¡ydamas įregistruoti minėtÄ 440 kv. m žemės sklypÄ . Tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2014 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-1269 nusprendė parduoti 440 kv. m valstybinės žemės sklypÄ Vilniaus m. sav., Vilniaus m.

Tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2015 m. vasario 25 d. raÅ¡tu Nr. 49SFN-198-(14.49.104.) informavo J. K., kad 440 kv. m valstybinės žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokai ir minėto žemės sklypo pardavimas stabdomas (nebus vykdomas). Nurodo, kad jeigu įsiterpęs žemės plotas didesnis už Å¡iame punkte nustatytus didžiausius parduodamus ar iÅ¡nuomojamus įsiterpusius žemės plotus ir žemės plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos, Tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu parduodamas ar iÅ¡nuomojamas įsiterpęs žemės plotas gali bÅ«ti didinamas.

Tarnybos nuomone, kompleksiÅ¡kai vertinant ginčo teritorijÄ (aplink (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatves suformuoti kaip įsiterpę žemės sklypai) galima teigti, kad ginčo teritorijoje galima formuoti atskirus sklypus, todėl tokių valstybinės žemės sklypų pardavimas nėra galimas. Atkreipia dėmesį, kad Nutarime nėra nustatyta, jog įsiterpusio žemės sklypo sÄ voka turi bÅ«ti apibrėžiama pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimÄ Nr. 1124 (toliau – ir ApraÅ¡as), kadangi ApraÅ¡o nuostatos Å¡iuo atveju yra taikomos tik informuojant su įsiterpusiu laisvos valstybinės žemės plotu besiribojančių žemės sklypų savininkus ir (ar) nuomininkus bei nustatant parduodamo ar iÅ¡nuomojamo žemės sklypo ploto dydį, todėl priimant sprendimus dėl galbÅ«t įsiterpusio valstybinės žemės ploto, neturi bÅ«ti vadovaujamasi ApraÅ¡e nurodytu įsiterpusio žemės sklypo apibrėžimu.

Atsakovė Tarnyba, remdamasi taikytinu teisiniu reglamentavimu ir faktine Žemės sklypo ir žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) padėtimi teigia, kad minėtas žemės sklypas Å¡iaurės, pietų ir rytų pusėse formavimo metu ribojosi su laisva valstybine žeme (kitais kaip įsiterpusiais formuojamais žemės sklypais), žemės sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nepastebimi dideli reljefo nelygumai leidžiantys konstatuoti Å¡laito ar griovos buvimÄ , o sprendžiant dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ) atitikimo siauros juostos iÅ¡imčiai reikalinga atsižvelgti, atkarpa tarp žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ), esančio (duomenys neskelbtini) Vilniuje ir žemės sklypo yra didesnė nei 30 metrų, kuri negali bÅ«ti prilyginama siaurai juostai.

Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, valstybinis žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniaus m. sav. Vilniaus m., neatitiko įsiterpusio žemės sklypo reikalavimų, todėl jis negalėjo bÅ«ti prijungiamas prie Žemės sklypo. Administracija atsiliepime nurodo, kad su pareiÅ¡kimu nesutinka ir prašė administracinę bylÄ nutraukti, netenkinus pirmojo praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Pažymi, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 29 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mėnesio terminas kreiptis į teismÄ nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.

Atkreipia dėmesį į tai, kad Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūros Antrojo skyriaus 2016 m. vasario 15 d. nutarimu buvo nutrauktas ikiteisminis tyrimas Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjos J. R. atžvilgiu bei buvo konstatuota, kad priimti sprendimai, perleidžiant sklypus, iš esmės nesukėlė žalos fiziniams ar juridiniams asmenims, valstybės interesams. Taip pat pažymėjo, jog minėtame nutarime buvo vertintas ir administracinių aktų dėl Žemės sklypo dalies perleidimo teisėtumas bei konstatuota, kad administraciniai aktai Nutarimo 2.15 papunkčio nuostatas.

Taigi, bÅ«tent 2016 m. vasario 15 d. nutarimo priėmimo diena laikytina termino administraciniams aktams apskųsti pradžia, nes pareiÅ¡kėjas turėjo pakankamai duomenų, kad pažeistas vieÅ¡asis interesas, tačiau kreiptis į teismÄ delsė kelis mėnesius, todėl laikytina, kad pareiÅ¡kėjas praleido terminÄ kreiptis į teismÄ dėl ginčijamų administracinių aktų panaikinimo. Be to, akcentuoja, kad nėra pagrindo konstatuoti, jog buvo pažeistas vieÅ¡asis interesas. PareiÅ¡kėjas neturi jokių įrodymų, kad aukciono tvarka sklypas bÅ«tų parduotas už didesnę nei rinkos kainÄ , nes yra įmanomos situacijos, kad aukciono metu, nesusirinkus pakankamai potencialių pirkėjų, sklypas gali bÅ«ti parduotas ir už mažesnę nei rinkos kaina.

Taigi pareiÅ¡kėjas neįrodė vieÅ¡o intereso pažeidimo, todėl pareiÅ¡kimas turėtų bÅ«ti atmestas. Pažymi, kad Administracija, nagrinėdama praÅ¡ymus padidinti esamus Nekilnojamojo turto registre žemės sklypus ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje, visada objektyviai įvertina atskiro (savarankiÅ¡ko) racionalių ribų žemės sklypo suformavimo galimybę, atsižvelgiant į galiojančius teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, esamÄ urbanistinę situacijÄ , reljefÄ , gamtosauginius reikalavimus, saugomų teritorijų ir valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡kų ribas, susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorius, taip pat, ar yra galimybė įrengti įvažiavimÄ Ä¯ šį valstybinės žemės plotÄ .

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 21 straipsnio 3 dalies 4 punkte buvo nustatyta, kad miestų teritorijose pagal Vyriausybės nustatyta tvarka parengtus ir savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintus žemės sklypų planus, prilyginamus detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, esamas žemės sklypas gali bÅ«ti padidinamas ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje, kai nėra galimybės suformuoti atskirÄ sklypÄ . Šį teisės aktÄ atsakovas vertino kaip aukÅ¡tesnės galios teisės aktÄ nei Nutarimas.

Kadangi siekiamoje prijungti žemės sklypo dalyje yra reljefo svyravimai (virš 3 m), tai įvertinusi atsakovė teigia, kad visoje teritorijoje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių, prie šio įsiterpusio valstybinės žemės ploto nėra galimybės įrengti privažiavimo ir jame nėra galimybės suformuoti atskiro, savarankiško, racionaliai naudojamo žemė sklypo. Be to, yra galiojantys ir detalieji planai, kurie apima sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvėje.

Pasak atsakovės, nesant galimybės suformuoti atskiro savarankiÅ¡ko žemė sklypo bei siekiant užtikrinti racionalios žemėnaudos formavimÄ , efektyvų laisvos valstybinės žemės fondo iÅ¡naudojimÄ , papildomų pajamų į savivaldybės ir valstybės biudžetÄ gavimÄ , buvo priimti Å¡ioje byloje skundžiami administraciniai aktai. Teigia, kad ginčijamas Administracijos direktoriaus įsakymas buvo priimtas prieÅ¡ įsigaliojant Nutarimo 2016 m. gegužės 25 d. redakcijai. Taigi, nebuvo pažeista bendroji teisės akto taikymo laiko atžvilgiu taisyklė.

Kadangi tuo metu, kai buvo priimti Å¡ioje byloje skundžiami administraciniai aktai, teisės aktai neapibrėžė siauros juostos, Å¡laito ar griovio sÄ vokos, kiekvienas atvejis bÅ«davo vertinamas individualiai, tai nėra jokio teisinio pagrindo naikinti Å¡ioje byloje ginčijamus administracinius aktus, remiantis teisės aktų nuostatomis, kurios įsigaliojo po administracinių aktų priėmimo Å¡ioje byloje. Pagal galiojančius detaliuosius planus, apimančius (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvėse esančius sklypus, yra suplanuoti du savarankiÅ¡ki individualiųjų gyvenamųjų namų statybos kvartalai su visa Å¡ių kvartalų poreikiams bÅ«tina susisiekimo ir inžinierine infrastruktÅ«ra.

Teigia, kad laisvos valstybinės žemės plotas Å¡iuo atveju apribotas minėtų individualių gyvenamųjų namų kvartaluose esančiais privačiais žemės sklypais, todėl tokiame valstybinės žemės plote suformavus atskirÄ Å¾emės sklypÄ nebÅ«tų galimybės įrengti įvažiavimo. PraÅ¡omas papildomai priskirti apie laisvos valstybinės žemės plotas, yra prie Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ir saugomos teritorijos – Pavilnių regioninio parko TuputiÅ¡kių geomorfologinio draustinio.

Atsakovė savo pozicijÄ grindžia suvestiniu skaitmeniniu teritorijos žemėlapiu bei reljefo žemėlapiais, iÅ¡ kurių matyti, kad dėl vyraujančio reljefo, nebuvo įmanoma suformuoti atskirų sklypų bei įrengti įvažiavimus į juos. Siekiant įrengti įvažiavimÄ , turėtų bÅ«ti ardomas reljefas, esantis RokantiÅ¡kių kalvos apsaugos zonoje, kas yra draudžiamas. Tarp žemės sklypų savininkų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvėse buvo sudarytas 2013 m. sausio 24 d. susitarimas, kuriuo Å¡alys įsipareigojo iÅ¡sipirkti nustatytus žemės plotus, esančius siaurame ruože tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini).

Pažymime, kad iÅ¡sipirkus atitinkamus žemės plotus ir įgyvendinus šį susitarimÄ , nebÅ«tų galima laikyti, kad ginčo žemės plotas ribojasi su nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu. Gi, pareiÅ¡kėjas neginčija 2013 m. sausio 24 d. susitarimo, sudaryto tarp žemės sklypų savininkų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvėse. Tretieji suinteresuoti asmenys atsiliepimų į pareiÅ¡kimÄ nepataikė, jiems apie teismo posėdį praneÅ¡ta, į posėdį neatvyko.

Teismas k o n s t a t u o j a: PareiÅ¡kimas tenkintinas. Byloje kilęs ginčas dėl to, ar trečiųjų suinteresuotų asmenų lengvatinėmis sÄ lygomis (be aukciono) pageidaujamas įsigyti iÅ¡ valstybės laisvos valstybinės žemės plotas atitinka įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokÄ . Visų pirma, vertintina ar pareiÅ¡kėja nepraleido termino kreiptis dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo ir, ar ginamas vieÅ¡asis interesas Å¡ioje byloje. Byloje nustatyta, kad Administracijos direktoriaus 2013 m. liepos 26 d.

įsakymu Nr. 30-1471 patvirtino Žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, ir jo sprendinius: 0,1634 ha plotas, įskaitant laisvoje valstybinėje žemėje įsiterpusį 0,0440 ha sklypÄ prie 0,1194 ha privataus žemės sklypo dalies. Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjas 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078 registravo Tarnybos patikėjimo teisę į sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014 m. spalio 20 d.

įsakymu Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-1269 nusprendė 0,0440 ha ploto žemės sklypÄ parduoti. Už žemės sklypo plano parengimÄ J. K. 2014 m. vasario 2 d. sumokėjo 198,10 Lt (57,37 Eur) ir 142,78 Lt (41,35 Eur). Tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2015 m. vasario 25 d. raÅ¡tu Nr. 49SFN-198-(14.49.104.) informavo J. K., kad 440 kv. m valstybinės žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokai ir minėto žemės sklypo pardavimas stabdomas (nebus vykdomas). NŽT Vilniaus miesto skyrius 2016 m. balandžio 8 d. raÅ¡tu Nr. 49SJN-813-(14.49.106.) „Dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo“ kreipėsi į Vilniaus apygardos prokuratÅ«rÄ praÅ¡ydamas, be kita ko, inicijuoti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) direktoriaus 2013 m. liepos 26 d. (laikytina raÅ¡ymo apsirikimu ir laikytina 2013 m. birželio 26 d.) įsakymÄ Nr. 30-1471;

2) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir Tarnyba, NŽT) Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimÄ Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078;

3) panaikinti Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014 m. spalio 20 d. įsakymÄ Nr. 49VÄ®-( 14.49.2.)-1269 panaikinimo procedÅ«ras. Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad prokurorai gina vieÅ¡Ä jį interesÄ , nustatę asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų interesų pažeidimÄ , taip pat ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigÅ«nai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesÄ , nesiėmė priemonių pažeidimams paÅ¡alinti.

Pagal ProkuratÅ«ros įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 1 punktÄ prokurorai, turėdami pagrindÄ manyti, kad pažeisti teisės aktų reikalavimai, gindami vieÅ¡Ä jį interesÄ , turi įgaliojimus kreiptis į teismÄ . VieÅ¡asis interesas, taikant Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymÄ , paprastai turėtų bÅ«ti suvokiamas kaip tai, kas objektyviai yra reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visuomenei ar jos daliai, o asmens teisė ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ administracinių bylų teisenoje apibrėžiama kaip įstatymu nustatytų asmenų teisė įstatymo nustatytais atvejais kreiptis į administracinį teismÄ ginant tai, kas objektyviai yra reikÅ¡minga, reikalinga, vertinga visuomenei ar jos daliai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. sausio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A3-11/2004). Lietuvos Respublikos Konstitucijos  23  straipsnio  2 dalyje deklaruojama, kad nuosavybės teises saugo įstatymai.

Å i nuostata įtvirtina ne tik privačios, bet ir valstybės, savivaldybės nuosavybės, įskaitant ir žemę, apsaugÄ . AiÅ¡kindamas Å¡iÄ Konstitucijos nuostatÄ Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra pažymėjęs, kad valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas turi bÅ«ti tvarkomas taip, kad tarnautų bendrai tautos gerovei, visos visuomenės interesui; valstybės turtas yra viena iÅ¡ priemonių vieÅ¡ajam interesui, socialinei darnai užtikrinti; valstybinės valdžios institucijos, kitos valstybės institucijos, turinčios įgaliojimus priimti sprendimus dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo, pačios nėra Å¡io turto savininkės – jis priklauso visai valstybei; todėl visos valstybės institucijos, turinčios įgaliojimus priimti sprendimus dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto valdymo, naudojimo bei disponavimo juo, privalo laikytis Konstitucijos normų ir principų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2003 m. rugsėjo 30 d. nutarimas).

Å iuo atveju prokuroras siekia panaikinti galimai neteisėtus vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtus individualius aktus, kurių pagrindu galimai neteisėtai suformuotas Lietuvos Respublikai priklausantis valstybinės žemės sklypas ir jį nuspręsta perleisti privatiems asmenims lengvatinėmis sÄ lygomis, t. y. be aukciono. Å ios aplinkybės laikytinos pakankamu pagrindu konstatuoti, kad prokuroro pareiÅ¡kimas paduotas siekiant apginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Kadangi NŽT Vilniaus miesto skyrius, neturėdamas pats teisės kreiptis dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo, į Vilniaus apygardos prokuratÅ«rÄ , praÅ¡ydamas inicijuoti ginčijamų administracinių aktų panaikinimo procedÅ«ras, kreipėsi 2016 m. balandžio 8 d. raÅ¡tu Nr. 49SJN-813-(14.49.106.) „Dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo“, konstatuotina, kad Prokuroras nepraleido įstatymo nustatyto termino paduoti pareiÅ¡kimÄ teismui.

Teismas nesutinka su Administracijos vertinimu, kad nuo nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ priėmimo turėjo bÅ«ti skaičiuojamas terminas kreiptis į teismÄ . Å iuo atveju terminas pradedamas skaičiuoti nuo to momento, kada pareiÅ¡kėjas gavo pakankamai duomenų, sudarančių pagrindÄ kreiptis dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo. Vertintina, ar suformuotas žemės sklypo plotas atitinka įsiterpusio žemės sklypo apibrėžimÄ . Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad valstybine žeme gali bÅ«ti disponuojama jÄ perleidžiant nuosavybėn neatlygintinai, parduodant, iÅ¡nuomojant ar perduodant neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės konsolidacijos, žemės servitutų Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Å¡io ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.

Kiti sandoriai dėl valstybinės žemės negali bÅ«ti sudaromi, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. Vadovaujantis Å¡io įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 4 punktu, valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono, jeigu jie įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ir nevirÅ¡ija Vyriausybės nustatyto dydžio. Remiantis Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 (toliau – ApraÅ¡as), 4.4 papunkčiu (redakcija, galiojusi nuo 2010 m. rugpjūčio 1 d. iki 2014 m. sausio 1 d.), žemės sklypo planas, prilyginamas detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, yra rengiamas padidinant ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje esamÄ Å¾emės sklypÄ , kai nėra galimybės suformuoti atskirų sklypų.

ApraÅ¡o 17.1 ir 17.2 papunkčiuose nustatyta, kad, nagrinėjant pageidaujančių pirkti ar nuomoti įsiterpusius valstybinės žemės plotus asmenų praÅ¡ymus pradėti rengti žemės sklypo planÄ , ne vėliau kaip per 20 darbo dienų iÅ¡nagrinėjama, ar praÅ¡yme nurodytas laisvos valstybinės žemės plotas atitinka įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto sÄ vokÄ , nurodytÄ ApraÅ¡o 4.4 papunktyje. Jeigu praÅ¡yme nurodytas laisvos valstybinės žemės plotas atitinka įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto sÄ vokÄ , per 5 darbo dienas kreipiamasi į valstybinės žemės patikėtinį ir praÅ¡oma duoti sutikimÄ .

Jeigu praÅ¡yme nurodytas laisvos valstybinės žemės plotas neatitinka įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto sÄ vokos, per 5 darbo dienas parengiamas motyvuotas atsakymas pageidaujančiam pirkti ar nuomoti įsiterpusį valstybinės žemės plotÄ asmeniui, nurodžius praÅ¡ymo netenkinimo priežastis. Ä®siterpusių valstybinės žemės sklypų samprata apibrėžta Nutarimo 2.15 papunktyje, t. y. laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių arba iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų), ne didesnių kaip 0,04 ha teritorijose, kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus suplanuotos gyvenamosios teritorijos, ir 0,5 ha – kitose teritorijose, jeigu Å¡iuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų, Tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali bÅ«ti parduodami ne aukciono bÅ«du besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačios žemės sklypų savininkams arba iÅ¡nuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams.

Vadovaujantis minėta Nutarimo nuostata, įsiterpusiu nelaikomas žemės plotas, kuris ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių arba iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų) įsiterpusį plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos.

Jeigu įsiterpęs žemės plotas didesnis už Å¡iame punkte nustatytus didžiausius parduodamus ar iÅ¡nuomojamus įsiterpusius žemės plotus ir žemės plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos, Tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu parduodamas ar iÅ¡nuomojamas įsiterpęs žemės plotas gali bÅ«ti didinamas. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalis reglamentuoja, jog valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono, be kita ko, kai jeigu jie įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ir nevirÅ¡ija Vyriausybės nustatyto dydžio – Å¡ių sklypų savininkams (4 punktas).

Parduodamų valstybinės žemės sklypų dydis nustatomas pagal teritorijų planavimo dokumentus. Maksimalius parduodamų valstybinės žemės sklypų dydžius nustato Žemės reformos ir kiti įstatymai (Žemės įstatymo 10 straipsnio 6 dalis). Valstybinės žemės sklypų pardavimo aukcione arba be aukciono tvarkas nustato Vyriausybė (Žemės įstatymo 10 straipsnio 7 dalis). Taigi, anksčiau paminėtas teisinis reglamentavimas įtvirtina aiÅ¡kiÄ taisyklę, jog nauji valstybinės žemės sklypai parduodami aukciono bÅ«du, o ne aukciono bÅ«du – tik iÅ¡imtiniais atvejais.

Pagal ApraÅ¡o 4.4 papunktyje (redakcija nuo 2010 m. rugpjūčio 1 d. iki 2014 m. sausio 1 d.) nustatyta, kad žemės sklypo planas, prilyginamas detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, yra rengiamas padidinant ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje esamÄ sklypÄ , kai nėra galimybės suformuoti atskirų sklypų. BÅ«tent Nutarimo 2.15 papunktis, įgyvendinantis Žemės įstatymo 10 straipsnio 7 dalies nuostatas, reglamentuoja, jog tais atvejais, kai pagal patvirtintÄ jį teritorijos detalųjį planÄ joje nenumatyta (negalima) suformuoti naujų žemės sklypų, laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių arba iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų) ne didesnių kaip 0,04 ha teritorijose, kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus suplanuotos gyvenamosios teritorijos, ir 0,5 ha – kitose teritorijose, jeigu Å¡iuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali bÅ«ti parduodami ne aukciono bÅ«du besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačių žemės sklypų savininkams arba iÅ¡nuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams.

Ä®siterpusiu nelaikomas žemės plotas, kuris ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat privačių ar iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų) įsiterpusį plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos. Jeigu įsiterpęs žemės plotas didesnis už Å¡iame punkte nustatytus didžiausius parduodamus ar iÅ¡nuomojamus įsiterpusius žemės plotus ir žemės plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu parduodamas ar iÅ¡nuomojamas įsiterpęs žemės plotas gali bÅ«ti didinamas.

Pažymėtina, kad Å¡i iÅ¡skirtinė (lengvatinė) valstybinės žemės pardavimo tvarka negali bÅ«ti vertinama ir aiÅ¡kinama plečiamai. Tam, kad asmuo galėtų lengvatinėmis sÄ lygomis įsigyti valstybinės žemės, turi egzistuoti tokios teisės atsiradimo teisiniai ir faktiniai pagrindai, aiÅ¡kiai apibrėžti minėto Nutarimo 2.15 papunktyje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad žemės plotas atitinka įsiterpusio sklypo statusÄ , kai yra sÄ lygų visuma:

1) žemės plotas turi bÅ«ti ne didesnis kaip 0,04 ha arba 0,5 ha dydžio, atsižvelgiant į teritorijÄ , kurioje jis yra;

2) jame turi būti negalima nustatyta tvarka suformuoti atskiro žemės sklypo;

3) žemės plotas turi nesiriboti su kitu, atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu. Tačiau Å¡i sÄ lyga dėl nesiribojimo su kitu žemės sklypu netaikoma tokiam įsiterpusiam žemės sklypo plotui, kurį sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos (LVAT 2014 m. rugsėjo 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-438-1063/2014; 2015 m. kovo 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A1480-662/2015). Taigi, remiantis LVAT jurisprudencija, konstatuotina, kad, nustatant, ar valstybinis žemės plotas yra įsiterpęs ir gali bÅ«ti parduodamas lengvatine tvarka (be aukciono), kiekvienu konkrečiu atveju vertinama, kaip valstybinės žemės plotas yra iÅ¡sidėstęs ir ar jis atitinka sÄ lygas, nustatytas Nutarimo 2.15 punkte.

Å iuo atveju Administracijos argumentai dėl ginčo santykiui teisės kitų hierarchijos yra teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingi. Remiantis Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, sprendinių brėžinio ir suvestinio skaitmeninio žemėlapio duomenimis, nustatyta, kad 0,0440 ha ginčo valstybinės žemės sklypas neatitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sÄ vokos, nes greta yra papildomi laisvos valstybinės žemės plotai. Taigi, ginčijami administraciniai aktai, kaip prieÅ¡taraujantys aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, turi bÅ«ti panaikinti, nes valstybinės žemės pardavimo sandoris, kai suformuotas žemės sklypas neatitinka reikalavimų, Nutarimo 2.15 papunkčio nuostatų, t. y. ribojasi su atskiru nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu.

Taigi, negali bÅ«ti laikomas įsiterpusiu žemės plotu ir tokio sklypo perleidimas lengvatinėmis sÄ lygomis nėra galimas, remiantis Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 4 punkto nuostatomis. Å ių iÅ¡vadų nepaneigia ir atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos į bylÄ pateiktas 2013 m. sausio 24 d. žemės sklypų savininkų susitarimas iÅ¡sipirkti įsiterpusius sklypus, kadangi byloje nėra objektyvių duomenų, kad Å¡is savininkų susitarimas yra įgyvendintas. Siekiant pripažinti sklypÄ Ä¯siterpusiu, nesiribojimo su kitu, atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu sÄ lyga netaikoma tokiam sklypui, kurį sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos.

Atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos atstovų teigimu, ginčo sklypo reljefas atitinka griovos ir šlaito apibrėžtis, todėl tokiam sklypui netaikomas nei 0,04 ha maksimalaus ploto reikalavimas, nei reikalavimas, kad įsiterpusiu sklypu formuojama teritorija nesiribotų su laisva valstybine žeme. Teismo vertinimu, byloje esantys rašytiniai įrodymai ir kartu pateiktos ginčo teritorijos nuotraukos, skaitmeninio žemėlapio kopijos nepatvirtina vienareikšmės išvados, kad ginčo sklypo nuolydis yra žymus ir akivaizdus, leidžiantis teigti, jog ginčo sklype yra šlaitas ar griova.

Pritartina atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, kad ginčo sklypo reljefo svyravimai atsispindi pateiktame pavirÅ¡ių pjÅ«vių žemėlapyje bei skaitmeniniame žemėlapyje, tačiau ginčo sklypo plotis ir esamas reljefas nesudaro pagrindo teigti, kad ginčo sklypas laikytinas siaura juosta, griova ar Å¡laitu, ginčo sklypas, remiantis Nutarimo 2.15 papunkčiu, galėjo bÅ«ti formuojamas ne didesnis kaip 400 kv. m (0,04 ha) ir nebuvo jokio teisinio bei faktinio pagrindo žemės sklypo plotÄ didinti iki 440 kv. m.

Taigi, byloje nustatyta, kad ginčo žemės sklypas už tariamos siauros juostos, šlaito ar griovos ribojasi su kitu, atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu, dėl ko negali būti laikomas įsiterpusiu žemės sklypu. Dėl šių priežasčių atsakovo, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos argumentai, kad ginčo žemės sklypas atitinka siauros juostos, šlaito ar griovos požymius, ir gali būti parduoti be aukciono yra nepagrįsti. Konstatuotina, kad ginčo žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo statuso ir negali būti pardavimo pagal Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalį objektu.

Remiantis tuo, kas anksčiau iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad Prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , skundžiami administraciniai aktai prieÅ¡tarauja Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 4 punktui, Nutarimo 2.15 papunkčiui ir yra naikintini. Atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės atstovių argumentai dėl objektyvios galimybės (ne)buvimo suformuoti racionalaus dydžio ir ribų atskirus sklypus ginčo sklype, įgyvendinant žemės reformÄ teisės aktų nustatyta tvarka, nėra pagrįsti objektyviais ir patikimais įrodymais, todėl teismas atskirai Å¡ių argumentų nenagrinėja ir jų nelaiko esminiais bylai iÅ¡nagrinėti.

Taip pat pažymėtina, kad Å¡i nagrinėjama administracinė byla buvo sustabdyta iki įsiteisės Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimai priimti iÅ¡nagrinėtose administracinėse bylose Nr. eI-7324-484/2016, Nr. eI-7321-790/2016 ir eI-434-244/2017, kuriose buvo ginčijami iÅ¡ esmės analogiÅ¡ki administraciniai aktai, kuriais pradėtos žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvėse, Vilniuje, pardavimo be aukciono procedÅ«ros, panaikinimo. Vilniaus apygardos administracinis teismas atitinkamai 2016 m. rugsėjo 5 d., 2016 m. lapkričio 22 d. ir 2017 m. sausio 23 d. sprendimais minėtose administracinėse bylose nustatė, kad ginčo sklypų plotis ir reljefo ypatumai nesudarė pagrindo teigti, jog ginčo žemės sklypai laikytini siaura juosta, griova ar Å¡laitu, todėl pareiÅ¡kėjo prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , praÅ¡ymus tenkino ir ginčijamus administracinius aktus panaikino.

LVAT teismų sprendimus paliko galioti, jie yra įsiteisėję ir turi įrodomÄ jÄ reikÅ¡mę Å¡ioje byloje, vertinant ginčo sklypo atitiktį įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokai. Taigi, Å¡ioje byloje nagrinėtas ginčas atitinka Å¡iuo klausimu suformuotÄ LVAT praktikÄ iÅ¡ esmės tokiomis pačiomis aplinkybėmis ir pritarė pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadoms, kad ginčo žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo statuso ir negali bÅ«ti pardavimo pagal Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalį objektu, dėl vieÅ¡o intereso gynimo ir tinkamo Å¡ios teisės įgyvendinimo.

Teismas konstatuoja, kad administraciniai sprendimai, kuriais buvo suformuotas ginčo žemės sklypas, vėliau įregistruota Tarnybos patikėjimo teisė į šį sklypÄ ir priimtas sprendimas jį parduoti pažeidžia imperatyvius aukÅ¡tesnės galios teisės aktų reikalavimus, nustatančius, kad kaip įsiterpę valstybinės žemės plotai lengvatine tvarka, t. y. be aukciono, gali bÅ«ti parduodami tik tais atvejais, kai tokie plotai atitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sÄ vokÄ .

Å iuo atveju iÅ¡ žemės sklypo plane nurodytų ginčo žemės sklypo gretimybių matyti, kad suformuotas 0,0440 ha ploto ginčo žemės sklypas neatitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sÄ vokos, nes greta yra papildomi laisvos valstybinės žemės plotai, todėl administraciniai aktai, kaip prieÅ¡taraujantys aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, turi bÅ«ti panaikinti. Valstybinės žemės pardavimo sandoris, kai suformuotas žemės sklypas neatitinka reikalavimų, taikomų įsiterpusiam žemės sklypui parduoti, nustatytų Nutarime negali bÅ«ti sudarytas.

Remiantis iÅ¡dėstytais motyvais, prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimas tenkintinas, skundžiami aktai naikintini. Atsižvelgiant į tai, kad J. K. už žemės sklypo plano parengimÄ 2014 m. vasario 2 d. iÅ¡ viso sumokėjo 98,72 Eur, tai Tarnyba įpareigotina Å¡iÄ sumÄ pastarajai grÄ Å¾inti. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjo Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimÄ patenkinti. Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. birželio 26 d. įsakymÄ Nr. 30-1471 „Dėl sklypo (duomenys neskelbtini), prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“. Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimÄ Nr. 49SK-(14.49.109.)-2078 „Dėl žemės sklypo, esančio greta žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos patikėjimo teisės į šį žemės sklypÄ Ä¯registravimo Nekilnojamojo turto registre“.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014 m. spalio 20 d. įsakymÄ Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-1269 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ), Vilniaus m., Vilniaus sav. pardavimo J. K.“. Ä®pareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos grÄ Å¾inti J. K. už žemės sklypo plano parengimÄ 2014 m. vasario 2 d. pastarosios sumokėtÄ sumÄ â€“ 98,72 Eur (devyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 72 euro centus).

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų  nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismu. Teisėjai Jolanta Malijauskienė RÅ«ta Miliuvienė Henrikas Sadauskas