c8dcd769-2367-4f8d-b991-e4d1fd23b1a0 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-4658-386/2018Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00679-2018-8Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. liepos 26 d.Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,2018 m. liepos 23 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei R.

M. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.Teismas nustatė: PareiÅ¡kėja UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡o iÅ¡ atsakovės R. M. (toliau – ir atsakovė) priteisti nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už nekilnojamojo turto objektus: 1) 66,48 Eur už butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-08-31; 2) 125,58 Eur už butÄ , esantį   (duomenys neskelbtini)už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-10-31; viso – 192,06 Eur.Nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008-12-23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija), patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau - Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, ir kuriuose buvo nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimÄ nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka bei nustatytas vietinės rinkliavos surinkėjas - pareiÅ¡kėjas.

Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.klaipeda.lt Pagal Nuostatų 25 punktÄ pareiÅ¡kėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Å alys į teismo posėdį neatvyko. Gyventojų registro departamento duomenimis atsakovė iÅ¡vyko į Jungtinę Karalystę. Apie posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. PraÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta, byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ , byla nagrinėtina iÅ¡ esmės bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Teismas konstatuoja: Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (Nuostatų redakcijos 2008 m. gruodžio 23 d. Nr. T2-426; 2010 m. gegužės 6 d. Nr. T2-114; 2010 m. lapkričio 25 d. Nr. T2-330; 2011 m. spalio 27 d. Nr. T2-345; 2012 m. kovo 29 d.

Nr. T2-86; 2012 m. liepos 26 d. Nr. T2-200; 2012 m. spalio 23 d. Nr. T2-251; 2013 m. lapkričio 28 d. Nr. T2-301; 2014 m. spalio 23 d. Nr. T2-274) (minėti aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pagal bendrÄ taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavÄ siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis nustatyta, kad atsakovei nuosavybės teise priklausė:

1) nuo 2001-05-04 iki 2017-09-13 30,51 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini);

2) nuo 1992-05-16 iki 2017-10-16 (2017-10-16 Turto pardavimo iÅ¡ varžytinių aktas) 54,25 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėja Pažymoje teismui apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos nurodė, kad atsakovė:

1) už butÄ , esantį   (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-08-31 nesumokėjo vietinės rinkliavos 66,48 Eur; 2) už butÄ , esantį  (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-10-31 nesumokėjo vietinės rinkliavos 125,58 Eur; viso nesumokėta 192,06 Eur. Kaip jau nurodyta, 54,25 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini), atsakovei nuosavybės teise priklausė nuo 1992-05-16 iki 2017-10-16 (2017-10-16 Turto pardavimo iÅ¡ varžytinių aktas).

Vietinė rinkliava už šį butÄ priteistina už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-10-16. Paskaičiavimas: 54,25 kv. m. x 0,86 Eur x 2 metai – 5 procentai yra 88,64 Eur (už 2015 m. ir 2016 m.); 54,25 kv. m. x 0,86 Eur : 12 mėn. x 9 mėn. + 3,89 Eur (16 dienų už spalio mėn.) – 5 procentai yra 35,18 Eur (už 2017 m.). Viso už šį butÄ priteistina nesumokėta vietinė rinkliava 123,82 Eur.Už butÄ , esantį   (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-08-31 priteistina nesumokėta vietinė rinkliava 66,48 Eur.Atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl pareiÅ¡kėja įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.38 straipsnis).

Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkinamas dalinai.Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendė: PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti dalinai.Priteisti pareiÅ¡kėjai UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ atsakovės R. M. vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ :

 66,48 Eur už butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-08-31 ir 123,82 Eur už butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-10-16.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėja                                                                                             Laimutė Jokubauskaitė