c8d2b43d-65d1-4781-ba41-2b6f5867f8ee · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedKlaipÄda          KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,           2016 m. lapkriÄio 21 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui G. K. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.          Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatedc8d2b43d-65d1-4781-ba41-2b6f5867f8ee · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                                           AdministracinÄ byla Nr. eI-2665-162/2016                                                                                        Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01398-2016-5Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.5; 1.8.2; 3.21(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 25 d.
KlaipÄda          KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei,           2016 m. lapkriÄio 21 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui G. K. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo.          Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄ bylÄ , n u s t a t Ä:
           PareiÅ¡kÄjas UAB TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas, Rinkliavų centras) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 104,09 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nuosavybÄs teise valdomÄ gyvenamosios paskirties nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.            Nurodo, kad vietinÄs rinkliavos dydis apskaiÄiuotas remiantis PagÄgių savivaldybÄs tarybos 2012 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. T1-103 patvirtinta VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų nauja redakcija (toliau â ir Nuostatai).
Teismui pridedami mokÄjimo praneÅ¡imai, kuriose nurodyta vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo tvarka ir dydis.          PareiÅ¡kÄjas nurodo esantis TauragÄs regiono savivaldybių (tame tarpe ir PagÄgių savivaldybÄs) įsteigta atliekų tvarkymo įmonÄ, atliekanti atliekų tvarkymo, organizavimo funkcijas Å ilalÄs rajono savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 3 punktas). Pagal Nuostatų 35-37 punktus pareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , formuoti sÄ skaitas už Å¡ių paslaugų teikimÄ ir pateikti jas mokÄjimui.
MetinÄ vietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal metinÄ komunalinių atliekų susikaupimo normÄ bendrajam plotui (kg/m2) â savivaldybÄs tarybos patvirtintÄ vietinÄs rinkliavos dydį (Nuostatų 1 priedas), padauginus iÅ¡ patalpų bendrojo ploto (Nuostatų 21.1 punktas). Maksimalus apmokestinamas gyvenamosios paskirties pastatų ir sodų paskirties pastatų, kuriuose nuolat gyvenama, plotas yra 100 kv. m. bendro ploto (Nuostatų 21. 1. 1 punktas). Negyvenamosios paskirties ir nenaudojamiems turto vienetams vietinÄ rinkliava skaiÄiuojama pagal Nuostatų 1 priede patvirtintus rinkliavos dydžius, atsižvelgiant į atliekų turÄtojų grupÄ pagal tam tikrÄ veiklÄ (Nuostatų 21.1.3 punktas).
Pagal Nuostatų 4 punktÄ vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ â tai PagÄgių savivaldybÄs sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 punktas).
         Vadovaujantis Nuostatų 66 punktu, PagÄgių savivaldybÄs taryba turi teisÄ nustatyti vietinÄs rinkliavos lengvatas, taÄiau atsakovo atžvilgiu PagÄgių savivaldybÄs taryba nÄra priÄmusi sprendimo dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ lengvatos taikymo.           Atsakovas atsiliepime nurodo nesutinkantis su praÅ¡ymu, nes turto objekte, už kurį praÅ¡oma sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ , niekas negyvena nuo 2000 metų, jame nenaudojama elektros energija, tik įvyko klaida, nes AB âLestoâ atsiuntÄ jo brolio P. P., gyvenanÄio tame paÄiame (duomenys neskelbtini), pažymÄ apie suvartotÄ elektros energijÄ .           PareiÅ¡kÄjo atstovas ir atsakovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
PraÅ¡ymų atidÄti bylos nagrinÄjimÄ negauta. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄjama iÅ¡ esmÄs bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (Administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).            Teismas k o n s t a t u o j a :                      Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.
Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Vietos savivaldos 6 straipsnio 31 punktas nustato, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas priskirtinos savarankiÅ¡koms savivaldybių funkcijoms. Savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, organizuoja atliekų, kurių turÄtojo nustatyti neįmanoma arba kuris nebeegzistuoja, tvarkymÄ (Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis, 30 straipsnio 1 dalis).
Pati komunalinių atliekų tvarkymo sistema yra apibrÄžiama kaip organizacinių, techninių ir teisinių priemonių visuma, susijusi su savivaldybių funkcijų įgyvendinimu atliekų tvarkymo srityje (Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 43 dalis).            Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje.
Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.            Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri inter alia (be kita ko) apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis (aiÅ¡kiais žodžiais) nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartyse akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
VietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose.                  SavivaldybÄs, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybÄs teritorijoje, teisÄs aktuose nustatytose ribose, paÄios sprendžia dÄl tinkamiausio Å¡ios sistemos organizavimo modelio.
PagÄgių savivaldybÄs taryba 2011 m. spalio 26 d. sprendimo Nr. T-148 1 punktu įvedÄ savivaldybÄs teritorijoje vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ bei Å¡io sprendimo 2 punktu patvirtino PagÄgių savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus. PagÄgių savivaldybÄs tarybos 2012 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. T-103 sprendimu patvirtinta nauja PagÄgių savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų (toliau âir Nuostatai) redakcija (aktai paskelbti PagÄgių savivaldybÄs interneto tinklapyje www.pagegiai.lt).
Nuostatų 4 punktas numato, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ â tai PagÄgių savivaldybÄs sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ PagÄgių savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Toks vietinÄs rinkliavos mokÄtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ, reiÅ¡kiantį, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokÄti atliekų turÄtojas <...>. IÅ¡ Å¡ių nuostatų matyti, jog atliekų turÄtojas tais atvejais, kai perduoda atliekas atliekų tvarkytojui, privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas, kitaip tariant jis privalo kompensuoti jo aplinkai daromÄ Å¾alÄ bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus iÅ¡laidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu, t. y. jis privalo mokÄti už tai, kad âterÅ¡iaâ.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos tikslas yra ne paslaugų atliekų turÄtojams teikimas, bet bendrai atliekų surinkimo, vežimo, apdorojimo, atliekų Å¡alinimo vietų steigimo, priežiÅ«ros (įskaitant priežiÅ«ra po jų uždarymo) veikla, siekiant užtikrinti, jog atliekos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir aplinkai (Atliekų tvarkymo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, 2 straipsnio 12 ir 21 dalys, 5, 25, 28 ir 30 straipsniai).
TodÄl nustatyta vietinÄ rinkliava iÅ¡ esmÄs yra solidari prievolÄ finansuoti atliekų surinkimo ir tvarkymo organizavimÄ ir nÄra vertinama kiek Å¡ioje atliekų Å¡alinimo sistemoje dalyvaujantis vietinÄs rinkliavos mokÄtojas per jÄ yra paÅ¡alinÄs atliekų ir pan. Nuostatų 21 punktas numato, kad vietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama pagal metinÄ komunalinių atliekų susikaupimo normÄ bendrajam plotui (kg/m2) â savivaldybÄs tarybos patvirtintÄ vietinÄs rinkliavos dydį (Nuostatų 1 priedas), padauginus iÅ¡ patalpų bendrojo ploto (Nuostatų 21.1 punktas), o maksimalus apmokestinamas gyvenamosios paskirties pastatų ir sodų paskirties pastatų, kuriuose nuolat gyvenama, plotas yra 100 kv. m. bendro ploto (Nuostatų 21. 1. 1 punktas).
           Pagal Nuostatų 35-37 punktus pareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , formuoti sÄ skaitas už Å¡ių paslaugų teikimÄ ir pateikti jas mokÄjimui. MokÄjimo praneÅ¡imas vietinÄs rinkliavos mokÄtojui pateikiamas pagal TauragÄs RATC registro duomenų bazÄje turimÄ adresÄ .           Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as Nr. 50/107484 patvirtina, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklauso 3/4 namo, esanÄio (duomenys neskelbtini)Nekilnojamojo turto registro centinio duomenų banko duomenyse taip pat nurodyta, kad namas statytas 1910 metais, jame nÄra vandentiekio, nuotekų Å¡alinimo, dujų.           Atsakovas teigia, kad namas nuo 2000 metų naudojamas, jame niekas negyvena.
Å ios faktinÄs aplinkybÄs patvirtinimui atsakovas pateikÄ AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ pažymas, kuriose nurodyta, kad G. K. vardu laikotarpiu nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2016 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nÄra sudaryta elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartis ir elektros energija nÄra tiekiama. PagÄgių savivaldybÄs administracijos PagÄgių seniÅ«nijos 2016 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje Nr. 3-478 nurodyta, kad G. K. priklausanÄiame name, esanÄiame (duomenys neskelbtini), 2015-2016 metais niekas negyveno.
UAB âPagÄgių komunalinis Å«kisâ 2016 m. rugsÄjo 2 d. pažymoje Nr. S-16-173 nurodyta, kad G. K. už komunalines paslaugas įsiskolinimo neturi. Byloje pateiktos fotonuotraukos leidžia sprÄsti, kad namas netinkamas gyventi, nes aplūžÄs stogas, nÄra kai kurių langų, suskilinÄjusios sienos, o namo viduje matosi tik įvairių nuolaužų ( t. y. nÄra grindų, lubų, sienos aptrupÄjusios, sugriauta krosnis, nÄra jokių baldų ir kt.).           Nuostatų 26 punktas numato, kad vietinÄs rinkliavos mokesÄiu neapmokestinami fiziniai asmenys, savivaldybÄs teritorijoje nuosavybÄs teise valdantys nekilnojamojo turto objektÄ , jeigu: 26.1. nekilnojamasis turtas sudegÄs, netinkamas gyventi ar fiziÅ¡kai sunaikintas; 26.2. nekilnojamasis turtas neiÅ¡likÄs, taÄiau apskaitomas turto registre; 26.3. fizinis asmuo, turtintis nekilnojamojo gyvenamosios paskirties turto, pateikia pažymÄ iÅ¡ akcinÄs bendrovÄs LESTO, kad mokestiniais metais sunaudotas elektros energijos kiekis nevirÅ¡ija 180 kWh.
LESTO pažymos pateikiamos mokestiniais metais nuo spalio 1 d. iki gruodžio 1 d. imtinai (2013 m. balandžio 25 d. PagÄgių savivaldybÄs tarybos sprendimas Nr. T-119 dÄl Nuostatų 26.3 punkto papildymo).           Pagal Nuostatų 26.4 punktÄ asmenys, norintys, kad jiems bÅ«tų taikomi Å¡ių Nuostatų 26.1-26.3.1 punktai PagÄgių savivaldybÄs administracijai turi pateikti praÅ¡ymÄ ir jį pagrindžianÄius įrodymus. Nuostatų 66 punkte numatyta, kad vietinÄs rinkliavos lengvatas nustato ir taiko PagÄgių savivaldybÄs taryba atskiru sprendimu.
          NagrinÄjamoje byloje atsakovas kreipÄsi į dÄl atleidimo nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo. PagÄgių savivaldybÄs administracijos 2016 m. lapkriÄio 15 d. raÅ¡tu Nr. R2-1724 teismui pateikta informacija nustatyta, kad atsakovo praÅ¡ymui dÄl atleidimo nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo nepritarta, nes praÅ¡ymas dÄl atleidimo nuo vietinÄs rinkliavos mokesÄio už 2015 metus buvo pateiktas 2016 m. balandžio 5 d. kartu su AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ pažyma, kurioje nurodyta, kad objekte, esanÄiame (duomenys neskelbtini), buvo suvartota 2317,17 kWh elektros energijos.           Byloje pateiktoje AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ 2016 m. vasario 29 d. pažymoje nurodyta, kad P. P. (bet ne atsakovas G.
K.) turto objekte, esanÄiame (duomenys neskelbtini), 2015 metais suvartojo 2317,17 kWh elektros energijos. Atsakovas atsiliepime nurodÄ, kad P. P. yra jo brolis, gyvenantis tame paÄiame kaime, ir Å¡i pažyma iÅ¡duota brolio vardu, kuriÄ per apsirikimÄ pateikÄ pareiÅ¡kÄjui. Tai, kad pažymoje dÄl suvartotos elektros energijos kiekio nurodytas kitas asmuo, o ne atsakovas, tai, kad anksÄiau sprendime paminÄtose AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ pažymose nurodyta, kad atsakovui 2006-2016 metais elektros energija nÄra tiekiama, leidžia sprÄsti, kad pažyma apie P. P. suvartotÄ elektros energijos kiekį nÄra aktuali nagrinÄjamai bylai.           Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas Å¡ios kategorijos bylas, yra nurodÄs, kad jog vietinÄs rinkliavos surinkÄjas, kaip atsakingas už vietinÄs rinkliavos dydžio apskaiÄiavimÄ , turi pagrįsti mokesÄio dydį.
Jam tenka pareiga įrodyti mokÄtinÄ sumÄ tam pasitelkiant teisinius instrumentus, įtvirtintus Nuostatuose. PažymÄta, kad turÄtų bÅ«ti pagrindžiamas ne tik mokesÄio dydis, bet ir apskritai tokio mokesÄio pagrįstumas. O savo ruožtu vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, siekdamas paneigti pareigÄ mokÄti mokestį bei apskaiÄiuoto mokesÄio dydį, turi teikti įrodymus apie tokios pareigos nebuvimÄ ar kitokio dydžio mokesÄio mokÄjimÄ arba jo nemokÄjimÄ .            Aptariamu atveju pareiÅ¡kÄjas, kreipdamasis į teismÄ ir praÅ¡ydamas priteisti vietinÄ rinkliavÄ , nepateikÄ pakankamai faktinių duomenų, kad atsakovas naudojasi nekilnojamuoju turtu ir sukÅ«rÄ atliekas, už kurių surinkimÄ ir tvarkymÄ turi atsiskaityti teisÄs aktų nustatyta tvarka.           Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ pažymÄjÄs (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. balandžio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-640/2013; 2014 m. sausio 22 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-297/2014; 2016 m. gegužÄs 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-701-438/2016 ir kt.), kad aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , atsižvelgiant į DabartinÄs lietuvių kalbos žodyne nurodytÄ Å¾odžio âįrengtiâ apibrÄžimÄ ir nustaÄius, kad nekilnojamasis turtas ginÄo laikotarpiu nebuvo tinkamas naudoti pagal gyvenamÄ jÄ paskirtį, jis negali bÅ«ti apmokestintas vietine rinkliava.           Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose.
Pagal Administracinių teismų įstatymo 15 straipsnio 1 dalį vienodÄ administracinių teismų praktikÄ formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.          DabartinÄs lietuvių kalbos žodynas (internetinÄ versija, - http://dz.1ki.lt, parengtas Lietuvių kalbos instituto) žodžio âįrengtiâ reikÅ¡mÄ aiÅ¡kina kaip padaryti tinkamÄ naudoti, įtaisyti (pavyzdžiui, namas jau įrengtas).          NagrinÄjamam ginÄui aktualus atsakovo nuosavybÄs teise valdomas nekilnojamasis daiktas, Nekilnojamojo turto registre įregistruotas nurodant duomenis, kad tai pastatas â gyvenamasis namas, kurio statybos metai 1910, jame nÄra vandentiekio, nuotÄkų Å¡alinimo, dujų.
AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ pateiktais duomenimis į jį nuo 2006 metų netiekiama elektros energija. IÅ¡ byloje pateiktų fotonuotraukų matyti, jog name nÄra Å¡ildymo (krosnis sugriauta), elektros tiekimo komunikacijų (matosi tik kabanÄių laidų fragmentai), neįrengtos jokios tinkamos žmogui gyventi patalpos.           Įvertinus aptartas aplinkybes bei aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pasitelkiant DabartinÄs lietuvių kalbos žodyne nurodytÄ Å¾odžio âįrengtiâ apibrÄžimÄ , darytina iÅ¡vada, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklausantis nekilnojamojo turto objektas ginÄo laikotarpiu nebuvo tinkamas naudoti kaip gyvenamosios paskirties pastatas, todÄl negali bÅ«ti apmokestintas vietine rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .           Remiantis nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo 104,09 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini), PagÄgių seniÅ«nijoje, laikotarpiu nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d. yra nepagrįstas, todÄl netenkinamas.           Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a :
           Uždarosios akcinÄs bendrovÄs TauragÄs regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo iÅ¡ atsakovo G. K. atmesti kaip nepagrįstÄ .           Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai â Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
         TeisÄja                                                                                              Dalia GumuliauskienÄ