c8cfd0f1-ecd7-47ac-b548-079f9e6f7da7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpripažinti Lietuvos transporto saugos administracijos 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tÄ Nr. 15B-5663, kuriuo buvo atsisakyta grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui A. D. Motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinio kvalifikacijos liudijimÄ ; įpareigoti atsakovÄ Lietuvos transporto saugos administracijÄ liudijimÄ grÄ Å¾inti;
Legislator headnote
AI generatedc8cfd0f1-ecd7-47ac-b548-079f9e6f7da7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos nustatyta, kad KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato KlaipÄdos miesto policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus JÅ«rų uosto policijos grupÄs pareigÅ«nai, vykdydami policinÄ priemonÄ dÄl saugaus elgesio vandenyje 2018 m. liepos 19 d. 15 val. 30 min. DanÄs upÄje KlaipÄdoje sustabdÄ laivavedžio A. D. (toliau â ir PareiÅ¡kÄjas) vairuojamÄ pramoginį laivÄ (duomenys neskelbtini), registracijos Nr. (duomenys neskelbtini). Policijos pareigÅ«nai, patikrinÄ pareiÅ¡kÄjo blaivumÄ alkoholio matuokliu âDrager Alcotest 6810â, nustatÄ faktinį (pritaikius paklaidÄ ) 2,18 promilÄs girtumÄ .
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I2-414-764/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00227-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2020 m. sausio 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Sauliaus JakaiÄio, Egidijos PuzinskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Jolitos RasiukeviÄienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. D. skundÄ atsakovei Lietuvos transporto saugos administracijai dÄl raÅ¡to panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas A. D. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o:
1) pripažinti Lietuvos transporto saugos administracijos 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tÄ Nr. 15B-5663, kuriuo buvo atsisakyta grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui A. D. Motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinio kvalifikacijos liudijimÄ ;
2) įpareigoti atsakovÄ Lietuvos transporto saugos administracijÄ liudijimÄ grÄ Å¾inti;
3) priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos transporto saugos administracijos bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Lietuvos transporto saugos administracijos KlaipÄdos skyriaus 2018 m. rugsÄjo 10 d. nutarimu, PareiÅ¡kÄjui už Administracinių nusižengimo kodekso (toliau â ir ANK) 406 straipsnio 5 dalies pažeidimÄ skirta 350 eurų bauda ir pritaikyta administracinio poveikio priemonÄ â teisÄs vairuoti vidaus vandenų transporto priemonÄ atÄmimas dvejiems metams dÄl pramoginio laivo vairavimo esant neblaiviam (2,18 promilÄs).
SuraÅ¡ant administracinių nusižengimo protokolÄ iÅ¡ PareiÅ¡kÄjo paimtas Motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinio kvalifikacijos liudijimas (toliau â ir Liudijimas), neiÅ¡duodant laikinojo, todÄl PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į atsakovÄ, kad jį grÄ Å¾intų. AtsakovÄ 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tu Nr. 15B-5663 atsisakÄ grÄ Å¾inti liudijimÄ . Nesutikdamas su atsakovÄs atsakymu, PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad, vadovaujantis Motorinių pramoginių laivų laivavedžių rengimo, kompetencijos įgijimo ir kvalifikacijos dokumentų iÅ¡davimo, paÄmimo ir grÄ Å¾inimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2016 m. vasario 1 d.
įsakymu Nr. 3-32(1.5E) âDÄl Motorinių pramoginių laivų laivavedžių rengimo, kompetencijos įgijimo ir kvalifikacijos dokumentų iÅ¡davimo, paÄmimo ir grÄ Å¾inimo nuostatų patvirtinimoâ (toliau â Nuostatai), 305 punkto reikalavimais, LiudijimÄ galÄjo paimti tik administracinį nusižengimÄ užfiksavÄ policijos pareigÅ«nai, todÄl protokolo suraÅ¡ymo metu administracijos darbuotojo veiksmai (Liudijimo paÄmimas) yra neteisÄti. AtsakovÄ Lietuvos transporto saugos administracija (toliau â ir Administracija) atsiliepime su PareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad nesutinka su PareiÅ¡kÄjo teiginiu, jog vadovaujantis ANK 590 straipsniu ir Nuostatų 305 punktu, tik policijos pareigÅ«nai turÄjo teisÄ paimti LiudijimÄ . Mano, kad tokiu bÅ«du siekiama atgauti paimtÄ LiudijimÄ . Å iuo konkreÄiu atveju, administracinio nusižengimo faktÄ â alkoholiu apsvaigusio PareiÅ¡kÄjo pramoginio laivo valdymÄ â nustatÄ policijos pareigÅ«nai, o visus kitus veiksmus, įskaitant ir administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymÄ , atliko Administracijos pareigÅ«nai.
Nuostatų 305 punkte numatyta, kad administracinį nusižengimÄ užfiksavÄs pareigÅ«nas ne tik paima iÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens âkvalifikacijos dokumentÄ â, bet ir apie tai įraÅ¡o administracinio nusižengimo protokole. ANK, Lietuvos Respublikos policijos įstatymo ir Nuostatų teisÄs normų reglamentuojanÄių pareigÅ«nų teisių, dokumentų sulaikymo ir specialiosios teisÄs atÄmimo klausimų sisteminÄ analizÄ leidžia teigti, kad tiek policijos pareigÅ«nai, užfiksuodami administracinio nusižengimo faktÄ , tiek Administracijos pareigÅ«nai, atlikdami kitus tyrimo veiksmus, įskaitant ir protokolo suraÅ¡ymÄ , užfiksavÄ nusižengimÄ turÄjo teisÄ paimti LiudijimÄ , taip užtikrindami tinkamÄ administracinÄ teisenÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų laikymÄ si.
PareiÅ¡kÄjo skunde ginÄo dalyku yra laikomi neteisÄti Administracijos darbuotojo veiksmai (neveikimas). NeteisÄti veiksmai (neveikimas) pareiÅ¡kÄju įrodinÄjami remiantis tik vienu poįstatyminiu teisÄs aktu â Nuostatomis, taÄiau, Administracijos nuomone, Liudijimo paÄmimo teisÄtumo klausimÄ sprÄsti reikia visais šį veiksmÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais. Vadovaujantis ANK 605 straipsnio 8 dalies ir ANK 602 straipsnio 3 dalies nuostatomis. Ä®vertinus minÄtas ANK nuostatas konstatuotina, kad įstatymas numato privalomumÄ iÅ¡ asmens, kuris įtariamas vairavÄs vidaus vandenų transporto priemonÄ neblaivus, iki bylos aplinkybių nustatymo ir galutinio sprendimo įsiteisÄjimo paimti specialiÄ jÄ teisÄ patvirtinantį dokumentÄ .
Atsižvelgiant į tai, galima teigti, kad Administracijos pareigÅ«nas teisÄtai protokolo raÅ¡ymo metu paÄmÄ iÅ¡ PareiÅ¡kÄjo LiudijimÄ ir jokių neteisÄtų veiksmų neatliko. Papildomai pridÅ«rÄ, kad KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. sausio 24 d. priÄmÄ galutinÄ ir neskundžiamÄ nutartį administracinÄje byloje Nr. AN2-10-557/2019, kuria PareiÅ¡kÄjui atÄmÄ teisÄ vairuoti vidaus vandenų transporto priemones. IÅ¡ nurodytų aplinkybių matyti, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas (grÄ Å¾inti ar negrÄ Å¾inti LiudijimÄ ) PareiÅ¡kÄjui jokių teisinių pasekmių negali sukelti.
TodÄl akivaizdu, kad objektyviai nÄra galimybÄs Administracijos įpareigoti LiudijimÄ grÄ Å¾inti, nes įsiteisÄjo galutinis teismo sprendimas iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo atimti teisÄ vairuoti vidaus transporto priemones. Teismas k o n s t a t u o j a : GinÄas byloje kilo dÄl atsakovÄs Lietuvos transporto saugos administracijos 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡to Nr. 15B-5663, kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo atsisakyta grÄ Å¾inti pramoginio laivo laivavedžio tarptautinį kvalifikacijos liudijimÄ , pagrįstumo ir teisÄtumo.
IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos nustatyta, kad KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato KlaipÄdos miesto policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus JÅ«rų uosto policijos grupÄs pareigÅ«nai, vykdydami policinÄ priemonÄ dÄl saugaus elgesio vandenyje 2018 m. liepos 19 d. 15 val. 30 min. DanÄs upÄje KlaipÄdoje sustabdÄ laivavedžio A. D. (toliau â ir PareiÅ¡kÄjas) vairuojamÄ pramoginį laivÄ (duomenys neskelbtini), registracijos Nr. (duomenys neskelbtini). Policijos pareigÅ«nai, patikrinÄ pareiÅ¡kÄjo blaivumÄ alkoholio matuokliu âDrager Alcotest 6810â, nustatÄ faktinį (pritaikius paklaidÄ ) 2,18 promilÄs girtumÄ .
Lietuvos transporto saugos administracija (toliau â ir Administracija), 2018 m. liepos 26 d. gavusi KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato raÅ¡tÄ Nr. 30-S-18642(4.68E) (toliau â RaÅ¡tas), nusprendÄ pareiÅ¡kÄjui pradÄti administracinÄ teisenÄ ir 2018 m. liepos 27 d. suraÅ¡Ä kvietimÄ Nr. 15B-3284 dÄl administracinio nusižengimo nagrinÄjimo. PareiÅ¡kÄjui atvykus į bylos nagrinÄjimÄ , 2018 m. rugpjÅ«Äio 3 d. buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas ir paimtas motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinis kvalifikacijos liudijimas Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau â ir Liudijimas).
Protokolo raÅ¡ymo metu nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas valdÄ laivÄ apsvaigÄs ir tuo pažeidÄ Europos vidaus vandenų kelių laivybos taisyklių, priimtų Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos Vidaus transporto komiteto 1985 m. lapkriÄio 15 d. rezoliucijos Nr. 24, 1.02 straipsnio 6 dalies reikalavimus bei galimai padarÄ nusižengimÄ , nustatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ? ANK) 406 straipsnio 5 dalyje. Administracija 2018 m. rugsÄjo 10 d. priÄmÄ nutarimÄ , kuriuo pareiÅ¡kÄjui už minÄto administracinio nusižengimo padarymÄ skyrÄ 350 eurų baudÄ bei administracinio poveikio priemonÄ â dvejiems metams atÄmÄ teisÄ vairuoti vidaus vandenų transporto priemones.
PareiÅ¡kÄjas Administracijos priimtÄ nutarimÄ apskundÄ teismui. KlaipÄdos apylinkÄs teismo KlaipÄdos miesto rÅ«mai 2018 m. lapkriÄio 20 d. priÄmÄ nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. II-392-963/2018. Ä®vertinÄ byloje esanÄių įrodymų visumÄ ir motyvus, pareiÅ¡kÄjo skundo netenkino ir paliko galioti Administracijos 2018 m. rugsÄjo 10 d. priimtÄ nutarimÄ . KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. sausio 24 d. nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-10-557/2019 KlaipÄdos apylinkÄs teismo KlaipÄdos miesto rÅ«mų 2018 m. lapkriÄio 20 d. nutartį paliko galioti ir pareiÅ¡kÄjo apeliacinio skundo netenkino.
PareiÅ¡kÄjas 2018 m. gruodžio 10 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl neteisÄtai paimto Liudijimo grÄ Å¾inimo. Administracija, iÅ¡nagrinÄjusi praÅ¡ymÄ ir nustaÄiusi, kad teisÄs aktų nuostatos leidžia grÄ Å¾inti paimtÄ LiudijimÄ tik pasibaigus paskirtam teisÄs vairuoti vidaus vandenų transporto priemonÄ atÄmimo terminui, atsisakÄ Ä¯vykdyti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ . Nesutikdamas su Administracijos atsakymu, pareiÅ¡kÄjas 2019 m. sausio 10 d. Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikÄ skundÄ (toliau â Skundas).
PareiÅ¡kÄjas Skunde nurodo, kad, vadovaujantis Motorinių pramoginių laivų laivavedžių rengimo, kompetencijos įgijimo ir kvalifikacijos dokumentų iÅ¡davimo, paÄmimo ir grÄ Å¾inimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2016 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 3-32(1.5E) âDÄl Motorinių pramoginių laivų laivavedžių rengimo, kompetencijos įgijimo ir kvalifikacijos dokumentų iÅ¡davimo, paÄmimo ir grÄ Å¾inimo nuostatų patvirtinimoâ (toliau â Nuostatai), 305 punkto reikalavimais, LiudijimÄ galÄjo paimti tik administracinį nusižengimÄ užfiksavÄ policijos pareigÅ«nai, todÄl protokolo suraÅ¡ymo metu Administracijos darbuotojo veiksmai (Liudijimo paÄmimas) yra neteisÄti.
PareiÅ¡kÄjas 2020 m. sausio 14 d. teismui elektroniniu paÅ¡tu pateikÄ praneÅ¡imÄ dÄl skundo atsisakymo. Tos paÄios dienos nutartimi teismas sprendimo priÄmimÄ bei paskelbimÄ atidÄjo 2020 m. sausio 23 d. 10:40 val., įpareigodamas PareiÅ¡kÄjÄ iki 2020 m. sausio 22 d. pateikti turinio ir formos reikalavimus atitinkantį pareiÅ¡kimÄ dÄl atsisakymo nuo skundo reikalavimo. PareiÅ¡kÄjui nepateikus tinkamo atsisakymo iki nustatyto laiko, teismas vertina ir priima sprendimÄ dÄl skunde iÅ¡dÄstytų faktinių aplinkybių.
Pagal ANK 569 straipsnio nuostatas, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimÄ atliekantys pareigÅ«nai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktÄ ir aplinkybes, administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens kaltÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir kitas aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti. Å ie duomenys nustatomi tokiomis priemonÄmis: administracinio nusižengimo protokolu, pareigÅ«nų tarnybiniais praneÅ¡imais, praneÅ¡imais, aktais ar kitais dokumentais, kuriais užfiksuotas administracinio nusižengimo požymių turinÄios veikos padarymas.
Ar gauti duomenys laikytini įrodymais, sprendžia teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinÄjanti institucija (pareigÅ«nas). Teismas, remdamasis minÄta teisÄs akto nuostata, mano, kad nusižengimo fiksavimas susideda ne tik iÅ¡ faktinių aplinkybių užfiksavimo galimo nusižengimo padarymo vietoje, pirminÄs medžiagos surinkimo, bet ir iÅ¡ pirminÄs informacijos patikrinimo bei oficialių dokumentų, tokių kaip administracinio nusižengimo protokolas, suraÅ¡ymo. Tai patvirtina ir Nuostatų 305 punkte numatyta bÅ«tinybÄ Liudijimo paÄmimo faktÄ užfiksuoti (apie tai įraÅ¡yti) administracinio nusižengimo protokole.
Å iuo konkreÄiu atveju, administracinio nusižengimo faktÄ â alkoholiu apsvaigusio PareiÅ¡kÄjo pramoginio laivo valdymÄ â nustatÄ policijos pareigÅ«nai, o visus kitus veiksmus, įskaitant ir administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymÄ , atliko Administracijos pareigÅ«nai. Nuostatų 305 punkte numatyta, kad administracinį nusižengimÄ užfiksavÄs pareigÅ«nas ne tik paima iÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens âkvalifikacijos dokumentÄ â, bet ir apie tai įraÅ¡o administracinio nusižengimo protokole.
ANK, Lietuvos Respublikos policijos įstatymo ir Nuostatų teisÄs normų reglamentuojanÄių pareigÅ«nų teisių, dokumentų sulaikymo ir specialiosios teisÄs atÄmimo klausimų sisteminÄ analizÄ leidžia teigti, kad tiek policijos pareigÅ«nai, užfiksuodami administracinio nusižengimo faktÄ , tiek Administracijos pareigÅ«nai, atlikdami kitus tyrimo veiksmus, įskaitant ir protokolo suraÅ¡ymÄ , užfiksavÄ nusižengimÄ turi teisÄ paimti LiudijimÄ , taip užtikrindami tinkamÄ administracinÄ teisenÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų laikymÄ si.
IÅ¡ skunde nurodytų aplinkybių matyti, kad ginÄo dalykas yra galimai neteisÄti Administracijos darbuotojo veiksmai (neveikimas). Skunde neteisÄti veiksmai (neveikimas) įrodinÄjami remiantis tik vienu poįstatyminiu teisÄs aktu â Nuostatomis, taÄiau, teismo nuomone, Liudijimo paÄmimo teisÄtumo klausimÄ sprÄsti reikia visais šį veiksmÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais. Vadovaujantis ANK 605 straipsnio 8 dalies nuostatomis, už Å¡io straipsnio 5, 7 dalyse numatytus administracinius nusižengimus asmenims gali bÅ«ti skiriamas teisÄs vairuoti vidaus vandenų transporto priemones atÄmimas nuo dvejų iki trejų metų.
Vadovaujantis ANK 602 straipsnio 3 dalies nuostatomis, kai įtariama, kad administracinis nusižengimas, už kurį pagal šį kodeksÄ gali bÅ«ti skiriamas specialiosios teisÄs, iÅ¡skyrus teisÄ vairuoti transporto priemones, atÄmimas, padarytas neblaivaus ar apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichikÄ veikianÄių medžiagų asmens, arba kai administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo vengÄ pasitikrinti dÄl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichikÄ veikianÄias medžiagas po veikos padarymo ar iki jos aplinkybių nustatymo, iÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens paimamas specialiÄ jÄ teisÄ patvirtinantis dokumentas ir negrÄ Å¾inamas asmeniui tol, kol administracinio nusižengimo byloje įsiteisÄja galutinis sprendimas.
Teismui įvertinus minÄtas ANK nuostatas, konstatuotina, kad įstatymas numato imperatyvÄ iÅ¡ asmens, kuris įtariamas vairavÄs vidaus vandenų transporto priemonÄ neblaivus, iki bylos aplinkybių nustatymo ir galutinio sprendimo įsiteisÄjimo paimti specialiÄ jÄ teisÄ patvirtinantį dokumentÄ . Atsižvelgus į minÄtas teisÄs akto nuostatas ir anksÄiau konstatuotÄ faktÄ , kad Administracijos pareigÅ«nas užfiksavo administracinį nusižengimÄ , galima teigti, kad Administracijos pareigÅ«nas teisÄtai paÄmÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo LiudijimÄ ir jokių neteisÄtų veiksmų neatliko protokolo suraÅ¡ymo metu.
Vadovaujantis ANK 683 straipsnio 2 dalies, 686 straipsnio 4 dalies ir Nuostatų 307 punkto nuostatomis, asmuo susigrÄ Å¾inti teisÄ vairuoti vidaus transporto priemonÄ turi tik pasibaigus paskirtam teisÄs vairuoti vidaus vandenų transporto priemonÄ atÄmimo terminui. Ä®vertinus aplinkybÄ, kad įsiteisÄjusiu teismo sprendimu pareiÅ¡kÄjui atimta teisÄ vairuoti vidaus transporto priemonÄ dvejiems metams nuo Liudijimo gavimo Administracijoje dienos, konstatuotina, kad teisÄs aktai draudžia grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui LiudijimÄ .
Atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas 2019 m. sausio 10 d. kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su praÅ¡ymu grÄ Å¾inti LiudijimÄ . KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. sausio 24 d. priÄmÄ galutinÄ ir neskundžiamÄ nutartį administracinÄje byloje Nr. AN2-10-557/2019, kuria pareiÅ¡kÄjui atÄmÄ teisÄ vairuoti vidaus vandenų transporto priemones. IÅ¡ nurodytų aplinkybių matyti, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas (grÄ Å¾inti ar negrÄ Å¾inti LiudijimÄ ) pareiÅ¡kÄjui jokių teisinių pasekmių negali sukelti.
Akivaizdu, kad objektyviai nÄra galimybÄs Administracijos įpareigoti LiudijimÄ grÄ Å¾inti, nes įsiteisÄjo galutinis teismo sprendimas â iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo atimti teisÄ vairuoti vidaus transporto priemones. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas.
TaÄiau teisÄ kreiptis į teismÄ nÄra absoliuti. ABTÄ® 17 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad administracinių teismų kompetencijai yra priskirta nagrinÄti bylas dÄl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisÄs aktų ir veiksmų teisÄtumo, taip pat Å¡ių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisÄtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus. Vadovaujantis minÄtomis ABTÄ® nuostatomis, administraciniams teismams priskirta nagrinÄti administracines bylas dÄl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisÄs aktų (administracinių aktų), taip pat veiksmų (neveikimo), kurie daro įtakÄ konkreÄių asmenų teisÄms ar įstatymų saugomiems interesams, teisÄtumo.
Tokiu bÅ«du teismine tvarka gali bÅ«ti ginÄijama ne bet kokia valstybinio administravimo subjekto veikla, o tik tokia, kuri atitinka ABTÄ® 17 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad skundo reikalavimas, be kita ko, turi bÅ«ti toks, kad jį patenkinus pažeidimas bÅ«tų paÅ¡alintas efektyviai ir veiksmingai, nesukuriant nepagrįstų prielaidų tolesniems ginÄams ir bylinÄjimuisi (žr., pvz., LVAT 2011 m. liepos 25 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A502-2301/2011, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 22, 2011 m.).
Kitaip tariant, Skundo reikalavimas turi bÅ«ti toks, kuriuo remiantis priimtas teismo sprendimas sukeltų atitinkamas teisines pasekmes kitai bylos Å¡aliai ir nekiltų abejonių dÄl galimybÄs jį įvykdyti, t. y. paÅ¡alinti padarytÄ teisÄs ar teisÄtų interesų pažeidimÄ , įpareigoti atsakovÄ Ä¯vykdyti konkreÄius veiksmus (žr., pvz., LVAT 2009 m. vasario 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS438-94/2009). Reikalavimas, kuriuo nesiekiama iÅ¡sprÄsti administracinio ginÄo ir kurio patenkinimas nereikÅ¡tų pažeistų teisių ar teisÄtų interesų apgynimo, negali bÅ«ti administracinÄs bylos nagrinÄjimo dalyku (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A469-261/2007, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 11).
Atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄs 2018 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tas laikomas teisÄtu ir pagrįstu, o grÄ Å¾inti Liudijimo nÄra objektyvių galimybių dÄl aukÅ¡Äiau iÅ¡vardytų priežasÄių, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas. PareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetus, bylinÄjimosi iÅ¡laidos nepriteistinos. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 str., 87 str., 88 str. 1 p., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Saulius Jakaitis Egidija PuzinskaitÄ Jolita RasiukeviÄienÄ