c8a6ffaf-61da-43ce-a147-7cd920ee19c6 · Å iaulių apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinio nusižengimo byla Nr. AN2-40-744/2018  Teisminio proceso Nr. 4-47-3-00287-2017-95                                                                    Procesinio sprendimo kategorijos: 6.1; 21.11.10 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 12 d.Å iauliai               Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Laisvydas ZederÅ¡tremas,              raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A.
Legislator headnote
AI generatedc8a6ffaf-61da-43ce-a147-7cd920ee19c6 · Å iaulių apygardos teismas: Neneigia, kad dÄl nepatyrimo ir teisinių žinių stokos R. Z. ir V. G. leido prižiÅ«rÄti bendrovÄs sandÄlį, valyti Å¡iukÅ¡les ir tvarkyti jos teritorijÄ mainais už bÅ«stÄ , malkas ir maistÄ , ir tokių mainų jis nelaiko nelegaliu darbu, nes dirbama buvo neatlygintinai. Mano, kad nesant visų bÅ«tinų objektyviųjų nelegalaus darbo požymių (darbas be atlygio) nÄra pagrindo iÅ¡vadai, kad darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turÄjo darbo sutarties požymius, todÄl nÄra pagrindo pripažinti, kad tarp jo, kaip UAB â(duomenys neskelbtini)â vadovo, ir R.
Full text
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-40-744/2018  Teisminio proceso Nr. 4-47-3-00287-2017-95                                                                    Procesinio sprendimo kategorijos: 6.1; 21.11.10 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 12 d.Å iauliai               Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Laisvydas ZederÅ¡tremas,              raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens A.
M. apeliacinį skundÄ dÄl TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimo, kuriuo A. M. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 95 straipsnio 1 dalyje, ir nubaustas 2500 Eur (dviejų tÅ«kstanÄių penkių Å¡imtų eurų) dydžio bauda.               Teismas        n u s t a t Ä : I. Bylos esmÄA. M. TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimu nubaustas už tai, kad jis, bÅ«damas UAB â(duomenys neskelbtini)â direktoriumi, vykdantis vadovo funkcijas dÄl darbuotojų priÄmimo ir/ar atleidimo iÅ¡ darbo bei kitas funkcijas, ir tos funkcijos nÄra perduotos kitam asmeniui, esant darbo sutarties požymiams, 2017 m. spalio 19 d. 9.38 val. (duomenys neskelbtini) kaime leido darbuotojams R.
Z. ir V. G. dirbti nesudarius darbo sutarties bei teisÄs aktų nustatyta tvarka nepraneÅ¡us Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriui apie asmens priÄmimÄ Ä¯ darbÄ . Tuo A. M. pažeidÄ Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau - ir DK) 42 straipsnio 2 dalies, 43 straipsnio 1 dalies reikalavimus.II. Apeliacinio skundo argumentai ir praÅ¡ymaiApeliaciniu skundu Å iaulių apygardos teismui A. M. praÅ¡o panaikinti TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti, o teismui nusprendus, kad nuobauda - 2500 Eur dydžio bauda skirta pagrįstai, - jos sumokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti maksimaliam terminui.
Skunde nurodo nesutinka su jo atžvilgiu priimtu nutarimu, kadangi teismas grubiai pažeidÄ jo teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytam (ANK 571 straipsnis), teisÄ dalyvauti nagrinÄjant bylÄ Å¾odinio proceso tvarka ir duoti paaiÅ¡kinimus, pareikÅ¡ti praÅ¡ymus bei nuÅ¡alinimus (ANK 577 straipsnis), nesiaiÅ¡kino į teismÄ kviestų liudytojų neatvykimo priežasÄių svarbos ir administracinio nusižengimo bylos proceso eigoje teismas neiÅ¡sprendÄ dÄl jų atvesdinimo ir/ar apklausos bÅ«tinumo, o iki nutarimo priÄmimo paaiÅ¡kÄjus, kad teisme yra gautas jo pagrįstas praÅ¡ymas ir įrodymas dÄl posÄdžio atidÄjimo, administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo neatnaujino (ANK 632 straipsnio 8 dalis).
Atsižvelgdamas į tai, apeliantas tvirtina, jog teismas pažeidÄ administracinio nusižengimo bylos teisenos procesÄ , nebuvo objektyvus priimdamas nutarimÄ , nes neiÅ¡klausÄ jo bei liudytojų parodymų, o rÄmÄsi vien Institucijos pareigÅ«no parodymais. Nurodo, kad Lietuvos Respublikos valstybinÄ darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos TelÅ¡ių teritorinis skyrius (toliau â ir VDI arba Institucija) specialistai neturÄjo jokio pavedimo atlikti neplaninį ar planinį UAB â(duomenys neskelbtini)â patikrinimÄ , o turÄjo pavedimÄ tikrinti Å¡alia bendrovei priklausanÄių pastatų Å«kininkaujanÄios Å«kininkÄs Å«kį, o 2017 m. spalio 19 d. teritorinio skyriaus inspektoriaus iÅ¡vyka į UAB â(duomenys neskelbtini)â neplaniniam patikrinimui net nebuvo įregistruota ir Å¡ios aplinkybÄs teisme nebuvo nagrinÄjamos.
Apeliantas pažymi, kad 2017 m. gruodžio 10 d. patyrÄ traumÄ , dÄl kurios pateko į skubios pagalbos priÄmimo skyrių, o po gydytojo apžiÅ«ros - jo koja buvo sugipsuota, taÄiau 2017 m. gruodžio 14 d. vyksianÄiame teismo posÄdyje norÄjo dalyvauti ir norÄjo bÅ«ti apklaustas, todÄl į sveÄius pas kaimynÄ atvykusios vieÅ¡nios papraÅ¡Ä teismui iÅ¡siųsti jo 2017 m. gruodžio 11 d. praÅ¡ymÄ ir gydytojo iÅ¡raÅ¡o kopijÄ . Nurodo, kad vietoj Å¡aukimo į posÄdį gavo teismo 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ , nors 2017 m. gruodžio 11 d. 10.51 val. registruotu pirmenybiniu paÅ¡tu iÅ¡ Vilniaus jo praÅ¡ymas dÄl bylos atidÄjimo dÄl ligos iÅ¡siųstas ir TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teisme buvo gautas teismo posÄdžio dienÄ - 2017 m. gruodžio 14 d. 9.30 val.
Nurodo, kad dÄl traumos atvykti į teismÄ ir susipažinti su posÄdžio protokolu galimybÄs neturi ir nežino, kiek iÅ¡ viso užtruko jo administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimas, taÄiau iÅ¡ to, kÄ perskaitÄ nutarime, suprato, kad teismas jo praÅ¡ymÄ gavo, kas buvo pakankamas pagrindas atnaujinti administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimÄ ir jį iÅ¡klausyti, taÄiau teismas to nepadarÄ, kas rodo teismo Å¡aliÅ¡kumÄ .Taip pat nurodo, kad teismas nieko nepasisakÄ dÄl kviestų, taÄiau neatvykusių liudytojų, nors jų parodymais, iÅ¡dÄstytais paaiÅ¡kinimuose Institucijai, rÄmÄsi.
Be to, teigia, kad teismas visiÅ¡kai nenagrinÄjo, ar pagrįstai VDI atstovas lankÄsi UAB â(duomenys neskelbtini)â priklausanÄiame turte â sandÄlyje ir, ar turÄjo įgaliojimus atlikti bendrovÄje kokius nors veiksmus. Mano, kad tai turÄjo bÅ«ti iÅ¡siaiÅ¡kinta iÅ¡klausius Institucijos atstovÄ , iÅ¡reikalavus iÅ¡ VDI reikÅ¡mingus įrodymus iÅ¡klausius administracinÄn atsakomybÄn patrauktÄ asmenį, liudytojus, taÄiau tai padaryta nebuvo.Tvirtina, kad Institucija nepateikÄ nenuginÄijamų jo kaltÄ patvirtinanÄių įrodymų ir teismas nepagrįstai jį pripažino kaltu dÄl nelegalaus R.
Z. ir V. G. darbo. Pažymi, kad sudarytos mainų sutartys gal ir neatitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso normų, kaip nurodo teismas nutarime, taÄiau faktinÄs aplinkybÄs ir paÄių liudytojų parodymai bei jų nuoÅ¡irdÅ«s paaiÅ¡kinimai jam po Institucijos atstovo iÅ¡vykimo sudaro faktų visumÄ , kuriais nÄra pagrindo netikÄti. Pažymi, kad teismo pozicija priimant skundžiamÄ nutarimÄ remiantis vien VDI pateiktais duomenimis prieÅ¡tarauja teisingumo principui ir teismų praktikai. Teigia, kad jis jam inkriminuoto nusižengimo nepadarÄ ir atsakomybÄn yra patrauktas nepagrįstai.
Neneigia, kad dÄl nepatyrimo ir teisinių žinių stokos R. Z. ir V. G. leido prižiÅ«rÄti bendrovÄs sandÄlį, valyti Å¡iukÅ¡les ir tvarkyti jos teritorijÄ mainais už bÅ«stÄ , malkas ir maistÄ , ir tokių mainų jis nelaiko nelegaliu darbu, nes dirbama buvo neatlygintinai. Mano, kad nesant visų bÅ«tinų objektyviųjų nelegalaus darbo požymių (darbas be atlygio) nÄra pagrindo iÅ¡vadai, kad darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turÄjo darbo sutarties požymius, todÄl nÄra pagrindo pripažinti, kad tarp jo, kaip UAB â(duomenys neskelbtini)â vadovo, ir R.
Z. bei V. G. buvo susitarimas dÄl darbo santykių sukÅ«rimo ir, kad Å¡ie asmenys bendrovÄje dirbo nelegaliai. Tvirtina, kad jis nesitarÄ su Å¡iais asmenimis dÄl pastovių darbo santykių, pareigų ar mokÄjimo už darbÄ , kas duotų pagrindo susidariusiÄ situacijÄ vertinti kaip darbo teisinius santykius, patenkanÄius į darbo teisÄs reguliavimo sritį.Apeliantas praÅ¡o, aukÅ¡tesnÄs instancijos teismui nepripažinus jo argumentų pagrįstais bei nepripažinus, kad teismo administracinio nusižengimo bylos procese padaryti procesiniai pažeidimai yra grubÅ«s ir esminiai, kuriuos galima ir bÅ«tina iÅ¡taisyti nagrinÄjant bylÄ iÅ¡ naujo, ir nutarus, kad yra pakankamas pagrindas pripažinus jį kaltu skirti administracinÄ nuobaudÄ - 2500 Eur dydžio baudÄ , jos sumokÄjimÄ iÅ¡dÄstyti maksimaliam terminui.
Tokį praÅ¡ymÄ grindžia sunkia turtine padÄtimi ir nurodo, kad jo darbo pajamos yra labai nedidelÄs, nes bendrovÄs veikla nÄra plati, neturi turto, kartu su juo gyvena vienas neįgalus brolis, o kitas brolis yra bedarbis, ir jais jis nuolat rÅ«pinasi bei dalinasi pajamomis, o dÄl patirtos traumos kol kas yra nedarbingas.Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos TelÅ¡ių teritorinio skyriaus įgaliotas asmuo praÅ¡o skundžiamÄ nutarimÄ palikti galioti ir apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui A. M. apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, iki bylos nagrinÄjimo pabaigos praÅ¡ymo dÄl bylos atidÄjimo negauta, todÄl mano, kad pateiktas argumentas Å¡iuo klausimu atmestinas. Pažymi, kad patikrinimas UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo atliktas tikrinant 2017 m. spalio 4 d. per vieÅ¡Ä VDI internetinÄ prieigÄ iÅ¡ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos persiųstÄ anoniminÄ informacijÄ , o patikrinimas buvo atliekamas TelÅ¡ių VDI teritorinio skyriaus vedÄjo 2017 m. spalio 31 d. pavedimu Nr. 599 dÄl nelegalaus darbo, neteisÄtos veiklos.
Tvirtina, kad Institucija pateikÄ A. M. nenuginÄijamus kaltÄs įrodymus, o mainų sutarÄių sudarymas jo kaltÄs neÅ¡alina, kaip jos neÅ¡alina ir teisinių žinių stoka. Nurodo, kad aplinkybÄ, jog darbdavys ir dirbantysis susitarÄ, kad už darbÄ nebus mokama arba faktiÅ¡kai nemokama, nepaneigia to, kad tarp Å¡alių yra susiklostÄ darbo teisiniai santykiai. Nurodo, kad A. M. kaltÄ Ä¯rodyta byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais dokumentais, fotonuotraukomis, garso įraÅ¡u ir kitais įrodymais.
              Apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai Apeliaciniu skundu A. M. nesutinka su pirmosios instancijos teismo įrodymų vertinimu ir iÅ¡vadomis dÄl jo kaltÄs padarius administracinius nusižengimus, numatytus ANK 95 straipsnio 1 dalyje, taip pat mano, kad teismas, nagrinÄdamas administracinio teisÄs pažeidimo bylÄ , padarÄ procesinius pažeidimus, kurie lÄmÄ neteisingo sprendimo priÄmimÄ .Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį, apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo administracinio teisÄs pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ .
Sutinkamai su ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimÄ atliekantys pareigÅ«nai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktÄ ir aplinkybes, administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens kaltÄ, atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti. Remiantis komentuojamo straipsnio 4 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinÄjanti institucija (pareigÅ«nas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamiesi įstatymu.
Tai reiÅ¡kia, kad nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes turi bÅ«ti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs bei įrodymų Å¡altinių patikimumas.Kaip nustatyta ANK 567 straipsnio 1 dalyje, pagal šį kodeksÄ Ä¯galiotas institucijos pareigÅ«nas, atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimÄ , privalo imtis visų priemonių, kad bÅ«tų visapusiÅ¡kai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laikÄ iÅ¡tirtos veikos aplinkybÄs. Pagal nurodyto ANK straipsnio 2 dalį, priimant sprendimÄ administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dÄl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinÄn atsakomybÄn, ar yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, ar padaryta turtinÄ Å¾ala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti.
IÅ¡ aptarto teisinio reguliavimo seka, kad įgaliotas institucijos pareigÅ«nas, o tuo paÄiu ir teismas, tiriantis administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, turi iÅ¡skirtinÄ kompetencijÄ bei pareigÄ imtis visų įmanomų priemonių, kad byloje bÅ«tų surinkta tiek duomenų ir įrodymų, jog bÅ«tų galima operatyviai, visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡tirti padarytos veikos aplinkybes ir priimti teisingÄ sprendimÄ . Juo labiau, kad Konstitucinis Teismas 2008 m. gegužÄs 28 d. nutarimu yra konstatavÄs, jog administracinių teisÄs pažeidimų (administracinių nusižengimų) bylų teisenoje teismas negali bÅ«ti suprantamas kaip âpasyvusâ bylų proceso stebÄtojas, o teisingumo vykdymas negali priklausyti tik nuo to, kokia medžiaga teismui yra pateikta.Aptarto teisinio reguliavimo kontekste įvertinus nagrinÄjamos administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ , apeliacinio skundo argumentus bei skundžiamo pirmosios instancijos teismo nutarimo motyvus, sprÄstina, kad A.
M. administracinio nusižengimo byla buvo iÅ¡nagrinÄta neiÅ¡samiai, neiÅ¡klausius administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens, kas leidžia apygardos teismui daryti iÅ¡vadÄ , jog skundžiamas pirmosios instancijos teismo nutarimas yra neteisÄtas bei nepagrįstas, todÄl naikintinas.Pagal ANK 571 straipsnio nuostatas, kiekvienas administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo, taip pat nukentÄjusysis turi teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytas žodžiu ar raÅ¡tu, tiesiogiai ar per atstovÄ Å¡io kodekso nustatyta tvarka.
Efektyvaus teisingumo vykdymas ir teisinio tikrumo principas taip pat reikalauja, kad kiekvienas asmuo, kurio teisÄms ar pareigoms administracinÄs bylos iÅ¡sprendimas gali turÄti įtakos, turÄtų teisÄ dalyvauti procese. NagrinÄjamu atveju, pirmosios instancijos teismas nesuteikÄ galimybÄs administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui pasisakyti dÄl jo kaltÄs ir kaltÄ pagrindžianÄių ar paneigianÄių įrodymų, ir taip neužtikrino teisingo teismo proceso ir efektyvios atsakomybÄn patraukto asmens teisių gynybos.
Bylos duomenys patvirtina, kad A. M. buvo tinkamai praneÅ¡ta apie teismo posÄdį (50 b. l.), taÄiau A. M. 2018 m. sausio 11 d. iÅ¡siuntÄ TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismui praÅ¡ymÄ atidÄti bylos nagrinÄjimÄ dÄl ligos (58-60 b. l.), praÅ¡ymas teisme buvo gautas 2017 m. gruodžio 14 d. 9.30 val. (68 b. l.), tai yra pasibaigus bylos nagrinÄjimo teismo posÄdžiui (56-57 b. l.). PažymÄtina tai, kad administracinio nusižengimo byla pagal ANK 629 straipsnio 1 dalį gali bÅ«ti nagrinÄjama teismo posÄdyje nedalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui ar jo atstovui, jeigu jiems tinkamai ir laiku praneÅ¡ta apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ ir jeigu iÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens negautas praÅ¡ymas atidÄti bylos nagrinÄjimÄ .
Tuo tarpu Å¡ios bylos duomenys rodo, jog nagrinÄjant posÄdyje A. M. administracinio nusižengimo bylÄ , teismas nežinojo apie jo praÅ¡ymÄ atidÄti posÄdį dÄl pateisinamų priežasÄių, praÅ¡ymas teisme buvo gautas jau pasibaigus posÄdžiui, dÄl ko A. M. pozicija dÄl jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymo taip ir liko neiÅ¡siaiÅ¡kinta. Be to, Å¡iuo atveju svarbu ir tai, kad iÅ¡ 2017 m. lapkriÄio 23 d. A. M. suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo Nr. VDIANP-130727898-17 matyti, jog jis nesutiko su jam inkriminuojamu nusižengimu (2 b. l.).
Atsižvelgus į tai, apygardos teismas sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas Å¡iuo atveju privalÄjo imtis priemonių iÅ¡klausyti A. M. teismo posÄdžio metu, tai yra gavus administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens praÅ¡ymÄ atidÄti teismo posÄdį dÄl pateisinamų priežasÄių netrukus po bylos teisminio nagrinÄjimo, atnaujinti administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimÄ . ANK 632 straipsnio 8 dalis leidžia teisÄjui nutartimi atnaujinti administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimÄ jeigu baigus nagrinÄti bylÄ , taÄiau nepaskelbus nutarimo ar nutarties, paaiÅ¡kÄjo aplinkybių, kurios nebuvo tirtos nagrinÄjant bylÄ .
Ä®vertinus tai, kad paminÄtų veiksmų sprÄsdamas A. M. kaltÄs klausimÄ jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo padaryme, pirmosios instancijos teismas neatliko, pripažinti skundžiamÄ apylinkÄs teismo nutarimÄ teisÄtu ir pagrįstu nÄra jokio objektyvaus pagrindo. PažymÄtina, kad skundžiamas nutarimas priimtas iÅ¡ esmÄs remiantis vien Institucijos atstovo parodymais teisme bei raÅ¡ytine bylos medžiaga. Å ių duomenų visumoje atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad administracinių nusižengimų bylose turi bÅ«ti laikomasi tų paÄių pagrindinių principų, kurių laikomasi baudžiamajame procese.
AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui turi bÅ«ti garantuojamos teisÄs, kurias Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnis garantuoja kaltinamajam. Laikantis paminÄtų konvencijos nuostatų, pirmosios instancijos teisme bÅ«tina administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui suteikti galimybÄ nuo jam pareikÅ¡to kaltinimo gintis paÄiam arba per savo paties pasirinktÄ gynÄjÄ .Esant aptartoms aplinkybÄms konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas nukrypo nuo susiklosÄiusios teisminÄs praktikos, administracinio nusižengimo bylÄ iÅ¡nagrinÄjo nevisapusiÅ¡kai, neiÅ¡tyrÄs visų aplinkybių, galinÄių patvirtinti ar paneigti administracinio nusižengimo, įtvirtinto ANK 95 straipsnio 1 dalyje, sudÄties požymių buvimÄ A.
M. veiksmuose. Be administracinÄs atsakomybÄn traukiamo asmens A. M. apklausos pirmosios instancijos teismas privalÄjo apklausti liudytojais galimai nelegaliai dirbusius R. Z. ir V. G. (tame tarpe ir apie mainų sutarÄių sudarymo aplinkybes), taip pat iÅ¡siaiÅ¡kinti UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijoje atlikto patikrinimo teisÄtumÄ . Kadangi bÅ«tent bylÄ nagrinÄjusiam pirmosios instancijos teismui tenka pareiga iÅ¡siaiÅ¡kinti administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens ginÄijamas aplinkybes, kurių Å¡iam teismui neiÅ¡siaiÅ¡kinus ir neįvertinus, jų tyrimas ir vertinimas apeliacinÄs instancijos teisme iÅ¡ esmÄs apribotų A.
M. teisÄ Ä¯ apeliacijÄ , todÄl skundžiamas TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo nutarimas naikintinas ir priimtinas naujas nutarimas - administracinio teisÄs pažeidimo byla A. M. atžvilgiu grÄ Å¾intina iÅ¡ naujo nagrinÄti apylinkÄs teisme.               Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalimi, teismas n u t a r i a :               TelÅ¡ių rajono apylinkÄs teismo 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ panaikinti ir priimti naujÄ nutarimÄ - administracinio nusižengimo bylÄ A.
M. atžvilgiu grÄ Å¾inti iÅ¡ naujo nagrinÄti apylinkÄs teisme.              Nutarimas įsiteisÄja jo paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiamas. TeisÄjas                                                                               Laisvydas ZederÅ¡tremas