c83372f9-9bf9-409e-8d83-d428f3018ea4 · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedkai tiekÄjų konkurencija ginÄo nuostatomis nebuvo neteisÄtai susiaurinta, o buvo netinkamai iÅ¡plÄsta, be to, dÄl aptariamų pirkimo sÄ lygų tiekÄjai nebuvo suvaržyti pateikti savo pasiÅ«lymų; kai pagal neteisÄtas pirkimo sÄ lygas sudaryta vieÅ¡ojo pirkimo sutartis, todÄl nÄra pagrindo nutraukti pirkimo, nes jis įstatymo pagrindu dÄl sudaryto sandorio laikomas pasibaigusiu, tokiu atveju, byloje nustaÄius atitinkamas aplinkybes, pirkimo sÄ lygos pripažįstamos neteisÄtomis, pasibaigusio pirkimo procedÅ«ros nenutraukiamos, o sprendžiama dÄl sudarytos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties galiojimo (VPÄ® 7 str. 4 d. 1 p.; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys civilinÄse bylose Nr. 3K-3-359/2012;
Legislator headnote
AI generatedc83372f9-9bf9-409e-8d83-d428f3018ea4 · PanevÄžio apygardos teismas: Nurodo, jog pakeistas pirkimo sÄ lygų pavadinimas iÅ¡ tipinÄs į pavyzdines sukÅ«rÄ teisines prielaidas, kaip savarankiÅ¡kai veikianÄiai perkanÄiajai organizacijai, tik atsižvelgti bet ne pareigÄ vadovautis tokiomis pirkimo sÄ lygomis. Å ie teiginiai vertintini kritiÅ¡kai. Nors perkanÄiajai organizacijai paliekama diskrecijos teisÄ nusprÄsti, kokius reikalavimus ir sÄ lygas nustatyti pirkimo dokumentuose, taÄiau tokia teisÄ nÄra absoliuti, tai perkanÄioji organizacija turi daryti nepažeisdama VPÄ® 3 straipsnio 1 dalyje nustatytų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
Full text
Pirmosios instancijos teismo                                                                                   CivilinÄ byla Nr. 2-664-278/2014                                                                                Teisminio proceso Nr. 2-59-3-00305-2014-4                                                                                   Procesinio sprendimo kategorija: (S)69; 99.5; 110.4; 113.2; 114.4; 114.11;116.1; 116.4 PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS   S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. spalio 30 d.  PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo teisÄja BirutÄ ValiulienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau - UAB) â4 DEBTâ ieÅ¡kinį atsakovui PanevÄžio apskrities vyriausiajam policijos komisariatui (toliau - VPK) dÄl atviro konkurso sÄ lygų pakeitimo ir, n u s t a t Ä: ieÅ¡kovÄ UAB â4 DEBTâ nurodo, kad atsakovas PanevÄžio apskrities VPK yra paskelbÄs atvirÄ konkursÄ âPriverstinio transporto priemonių nuvežimo, pervežimo ir saugojimo paslaugosâ (toliau - Konkursas) ir ketina dalyvauti Konkurse bei teikti pasiÅ«lymÄ .
Teigia, kad atsakovas nepagrįstai ir neteisÄtai atmetÄ bendrovÄs 2014-08-11 pretenzijÄ dÄl Konkurso sÄ lygų neatitikimo Lietuvos policijos generalinio komisaro patvirtintoms pavyzdinÄms transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslaugos pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygoms (toliau â PavyzdinÄs sÄ lygos). Mano, jog atsakovas privalÄjo perkelti į Konkurso sÄ lygas pagrindinius ir esminius Lietuvos policijos generalinio komisaro nustatytus tokio pirkimo principus.
Nurodo, jog Konkurso sÄ lygų 7.2 punktas dÄl pirkimo objekto neskaidymo, prieÅ¡tarauja PavyzdinÄms sÄ lygoms bei dirbtinai riboja konkurencijÄ , kas leidžia daryti prielaidÄ dÄl Konkurso sÄ lygų taikymo konkreÄiam tiekÄjui. Teigia, jog Konkurso sÄ lygų 7.9 punkte numatytas reikalavimas tiekÄjui turÄti dengtÄ patalpÄ su keltuvu ar duobe yra perteklinis ir diskriminacinis Pavyzdinių sÄ lygų bei tiekÄjų atžvilgiu. Nurodo, jog atsakovas, rengdamas Konkurso sÄ lygas, nesivadovavo teisÄs aktų hierarchijoje aukÅ¡Äiau esanÄiu teisÄs aktu ir pertekliniais reikalavimais pažeidžia sÄ Å¾iningos konkurencijos principÄ .
PraÅ¡o teismÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ PanevÄžio apskrities VPK pakeisti atviro Konkurso sÄ lygų 7.2 ir 7.9 punktų nuostatas taip, jog Konkurso sÄ lygos nurodytuose punktuose visa apimtimi atitiktų Lietuvos policijos generalinio komisaro 2012-11-16 įsakymu Nr. 5-V-816 bei 2013-06-20 įsakymu Nr. 5-V-518 patvirtintas Pavyzdines transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslaugos pirkimo supaprastino atviro konkurso sÄ lygas.Atsiliepimu į ieÅ¡kinį atsakovas PanevÄžio apskrities VPK praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti.
Nurodo, jog Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu patvirtintos PavyzdinÄs sÄ lygos neprivalomos vykdant pirkimÄ atviro konkurso bÅ«du. Teigia, kad Konkurso sÄ lygų 7.2 punkto nuostatos leis atsakovui užsitikrinti ilgalaikį norimų įsigyti paslaugų tiekimÄ bei nuoseklų sutarties vykdymÄ , nes suskaidžius pirkimÄ Ä¯ dalis kurioje nors savivaldybÄje gali neatsirasti tiekÄjo, atitinkanÄio minimalius kvalifikacinius reikalavimus bei galinÄio dalyvauti vieÅ¡ajame pirkime. Pagal vieÅ¡ai prieinamÄ informacijÄ apie policijos komisariatų vykdytas analogiÅ¡kų paslaugų pirkimų ataskaitas, paslaugų pirkimo skirstymas į dalis neturi įtakos konkurencijos didÄjimui.
Nurodo, kad atviras konkursas leis pritraukti tokius tiekÄjus, kurie turÄs atsakovui reikalingų paslaugų teikimo patirtį bei reikalingÄ technikÄ . Teigia, jog Konkurso sÄ lygų 7.9 punkto nuostatos leis tinkamai atlikti policijos pareigÅ«nams reikiamus veiksmus ir mano, kad toks reikalavimas nesunkiai įgyvendinamas. Be to, nurodo, kad ieÅ¡kovÄs tinkamumas dalyvauti organizuojamame Konkurse kelia abejones. Mano, jog bÅ«tina gauti iÅ¡ Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos iÅ¡vadÄ prie Pavyzdinių sÄ lygų privalomumÄ bei Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡vadÄ .Dubliku UAB â4 DEBTâ teigia, kad Lietuvos policijos generalinis komisaras 2012-11-16 įsakymu Nr. 5-V-816 aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai nurodÄ konkretų pirkimÄ vykdyti vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo bei patvirtintomis PavyzdinÄmis sÄ lygomis.
Teigia, jog atsakovas, rengdamas Konkurso sÄ lygas, neatsižvelgÄ Ä¯ Pavyzdinių sÄ lygų reikalavimus pirkimui, kuriose atsakovui nesuteiktos diskrecijos teisÄs interpretuoti. Nurodo, kad Lietuvos policijos generalinis komisaras 2012-11-16, 2013-06-20 įsakymais siekÄ nustatyti ne paslaugos pirkimo bÅ«dÄ , taÄiau pagrindinius tokio pobÅ«džio paslaugos pirkimo principus ir reikalavimus. Teigia, kad atsakovo reikalavimas iÅ¡reikalauti papildomus duomenis apie ieÅ¡kovÄ, nÄra susijÄs su ieÅ¡kinio dalyku, nes byloje nesprendžiamas klausimas dÄl UAB â4 DEBTâ atitikimo kvalifikaciniams reikalavimams.PanevÄžio apskrities VPK tripliku nurodo, jog paslaugų pirkimo skirstymas į dalis įtakos konkurencijai neturi.
Teigia, kad atsakovui reikalinga tinkama paslauga â sudaryti sÄ lygas policijos atstovui apžiÅ«rÄti sulaikytÄ jÄ transporto priemonÄ, o ne deklaracija, formaliai atitinkanti patvirtintÄ pavyzdį. Mano, jog ieÅ¡kovÄ neketina dalyvauti Konkurse, nes vieÅ¡ai pateikiami duomenys liudija ieÅ¡kovÄ negalint pasiÅ«lyti atsakovui reikalingų paslaugų.IeÅ¡kinys tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje nustatyta, kad PanevÄžio apskrities vyriausiasis policijos komisariatas paskelbÄ atvirÄ konkursÄ âPriverstinio transporto priemonių nuvežimo, pervežimo ir saugojimo paslaugosâ, kurių pirkimo objektas â priverstinio transporto priemonių nuvežimo, pervežimo, perkÄlimo (nuvežimo) ir saugojimo paslaugos (b. l. 18-32).
Iš Konkurso sÄ lygų 7.2 punkto matyti, kad atsakovas nustatÄ, jog pirkimo objektas į dalis neskaidomas, pasiÅ«lymas turi bÅ«ti pateiktas visai paslaugų apimÄiai, o 7.9 punktu nustatÄ, kad paslaugų teikÄjas privalo užtikrinti galimybÄ vienu metu saugoti PanevÄžio mieste ir PanevÄžio rajone â ne mažiau kaip 200 transporto priemonių, o kituose rajonuose (Biržų, KupiÅ¡kio, Pasvalio, RokiÅ¡kio) - ne mažiau kaip po 80 transporto priemonių. Bent vienoje kiekvieno miesto (rajono) aikÅ¡telÄje turi bÅ«ti po dengtÄ patalpÄ su keltuvu arba duobe, kad bÅ«tų galima apžiÅ«rÄti sulaikytÄ transporto priemonÄâ.
IeÅ¡kovÄs UAB â4 DEBTâ pateikta pretenzija, jog Konkurso sÄ lygos neatitinka Lietuvos policijos generalinio komisaro 2012-11-16 įsakymu Nr. 5-V-816 ir 2013-06-20 įsakymu Nr. 5-V-518 patvirtintų Pavyzdinių transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslaugos pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygų, atsakovo buvo atmesta (b. l. 41-48). PanevÄžio apskrities VPK nurodÄ, jog vykdant pirkimÄ visoje apskrities teritorijoje yra paprastesnis sutarties vykdymas, didesnÄ tikimybÄ, kad vieÅ¡Ä jį pirkimÄ laimÄjÄs tiekÄjas tinkamai vykdys savo prievolÄ, bus vienodi kainių įkainiai, lengviau įgyvendintas siekis, jog paslaugos bÅ«tų teikiamos kokybiÅ¡kai, o reikalavimas dÄl dengtos patalpos su keltuvu ar duobe leistų tinkamai pareigÅ«nams atlikti reikiamus veiksmus.
IeÅ¡kovÄ nurodo, jog atsakovo patvirtintos atviro Konkurso sÄ lygos prieÅ¡tarauja Lietuvos policijos generalinio komisaro nustatytoms PavyzdinÄms konkurso sÄ lygoms, Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatoms ir principams.IÅ¡ atsakovo PanevÄžio apskrities VPK patvirtintų atviro Konkurso sÄ lygų matyti, jog pirkimas vykdomas vaudovaujantis Viešųjų pirkimų ir kitais vieÅ¡uosius pirkimus reglamentuojanÄiais įstatymais. Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 3 straipsnio 2 dalis nustato, kad pirkimų tikslas â vadovaujantis Å¡io įstatymo reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį, leidžianÄiÄ Ä¯sigyti perkanÄiajai organizacijai (atlikti pirkimÄ Ä¯galiojusiai perkanÄiajai organizacijai) ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lÄÅ¡as.
Vykdant vieÅ¡uosius pirkimus, perkanÄiajai organizacijai suteikta teisÄ nustatyti ir apibrÄžti pirkimo objektÄ apibÅ«dinanÄius reikalavimus, kurie, perkanÄiosios organizacijos nuomone, yra bÅ«tini siekiant užtikrinti sÄkmingÄ pirkimo sutarties įvykdymÄ . Atsakovas nurodo, kad atviro konkurso âPriverstinio transporto priemonių nuvežimo, pervežimo ir saugojimo paslaugosâ sÄ lygos buvo paruoÅ¡tos atsižvelgiant į Lietuvos policijos generalinio komisaro 2012-11-16 ir 2013-06-20 įsakymais patvirtintas tokio pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygas, taÄiau teigia, jog minÄtos sÄ lygos yra tik pavyzdinÄs, jose esanÄios nuostatos nÄra imperatyvios, todÄl nÄra pagrindo mechaniÅ¡kai perkelti pavyzdinių sÄ lygų nuostatų į atviro konkurso sÄ lygas.
Nurodo, jog pakeistas pirkimo sÄ lygų pavadinimas iÅ¡ tipinÄs į pavyzdines sukÅ«rÄ teisines prielaidas, kaip savarankiÅ¡kai veikianÄiai perkanÄiajai organizacijai, tik atsižvelgti bet ne pareigÄ vadovautis tokiomis pirkimo sÄ lygomis. Å ie teiginiai vertintini kritiÅ¡kai. Nors perkanÄiajai organizacijai paliekama diskrecijos teisÄ nusprÄsti, kokius reikalavimus ir sÄ lygas nustatyti pirkimo dokumentuose, taÄiau tokia teisÄ nÄra absoliuti, tai perkanÄioji organizacija turi daryti nepažeisdama VPÄ® 3 straipsnio 1 dalyje nustatytų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
Be to, perkanÄiosios organizacijos dokumentai ne tik turi atitikti VPÄ® nuostatas, ketinamų įsigyti paslaugų pobÅ«dį, bet paruoÅ¡ti atsižvelgiant ir į perkanÄiosios organizacijos specifiÅ¡kumÄ . NagrinÄjamu atveju perkanÄioji organizacija yra policijos teritorinÄ Ä¯staiga â apskrities vyriausiasis policijos komisariatas. Pagal Policijos veiklos įstatymo 13, 14 straipsnio nuostatas teritorinÄs policijos įstaigos yra tiesiogiai pavaldžios Lietuvos policijos generaliniam komisarui, todÄl generalinio komisaro įsakymai ir nurodymai privalomi jam pavaldiems policijos pareigÅ«nams.
Lietuvos policijos generalinio komisaras, siekdamas, kad transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslauga bÅ«tų teikiama kokybiÅ¡kai, policijos įstaigos tinkamai sudarytų Å¡ios paslaugos teikimo sutartis, 2012-11-16 įsakymu Nr. 5-V-816 patvirtino TipinÄs transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslaugos pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygas ir nurodÄ apskriÄių vyriausiųjų komisariatų vadovams tokius pirkimus vykdyti VPÄ® nuostatomis ir patvirtintomis TipinÄmis sÄ lygos. 2013-06-20 įsakymu Nr. 5-V-518 TipinÄs pirkimo sÄ lygos pakeistos jas įvardijant PavyzdinÄmis.
Pagal nuo 2012-01-13 įsigaliojusio Viešųjų pirkimų tarnybos prie LR VyriausybÄs direktoriaus 2008-09-12 įsakymo Nr. 1S-91 âDÄl Viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktuose nurodytų perkanÄiųjų organizacijų supaprastintų viešųjų pirkimų pavyzdinių taisyklių patvirtinimoâ nuostatas, perkanÄiosios organizacijos privalÄjo pakeisti supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles, todÄl pirkimo sÄ lygų pakeitimas iÅ¡ Tipinių į Pavyzdines nepakeitÄ jų privalomumo.
DÄl paminÄto darytina iÅ¡vada, jog atsakovo PanevÄžio apskrities VPK teiginiai, kad Lietuvos policijos generalinio komisaro 2012-11-16 įsakymu Nr. 5-V-816 ir 2013-06-20 įsakymu Nr. 5-V-518 patvirtintos PavyzdinÄs sÄ lygos nÄra imperatyvios, vertintini kritiÅ¡kai. Ta aplinkybÄ, jog atsakovas vykdo pirkimÄ atviro konkurso bÅ«du, kai dalyvių skaiÄius pirkime neribojamas, nereiÅ¡kia, jog minÄtais Lietuvos policijos generaliniam komisaro įsakymais patvirtintos PavyzdinÄs vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygos netaikytinos atsakovo paskelbtam paslaugų pirkimui, nes supaprastintas pirkimo bÅ«das taip pat yra atviras pirkimo bÅ«das (iÅ¡skyrus atliekant neskelbiamÄ pirkimÄ ;
VPÄ® 42, 43, 85 str.). Kadangi Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymais patvirtintų Pavyzdinių transporto priemonių priverstinio nuvežimo, pervežimo, jų saugojimo ir ikiteisminio tyrimo metu paimtų transporto priemonių saugojimo paslaugos pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygų 7.2 punktas numato, jog pirkimas skaidomas į tiek dalių, kiek paslaugų atlikimo vietų iÅ¡skiriama, t.y., pasiÅ«lymas turi bÅ«ti pateikiamas kiekvienam miestui ar rajonui atskirai, todÄl atsakovÄs Konkurso sÄ lygų 7.2 punkto nuostatos, nustatanÄios, jog pirkimo objektas į dalis neskaidomas, pasiÅ«lymas turi bÅ«ti pateiktas visai paslaugų apimÄiai, prieÅ¡tarauja PavyzdinÄms sÄ lygoms, tuo riboja tiekÄjų konkurencijÄ bei pažeidžia Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytus principus.
Atsakovo teiginys, kad rinkoje nÄra pakankamai daug verslo subjektų, o vienas tiekÄjas tinkamai vykdytų savo prievoles, bÅ«tų vienodi paslaugų įkainiai visoje apskrities teritorijoje, nesudaro pagrindo pažeisti imperatyvias nuostatas. Be to, teiginiai, jog atskiruose rajonuose gali nebÅ«ti verslo subjektų, galinÄių teikti kokybiÅ¡kas paslaugas, jokiais įrodymais nepagrįsti (CPK 178 str.). IeÅ¡kovÄ teigia, kad Konkurso sÄ lygų 7.9 punktu nustatytas reikalavimas teikÄjui bent vienoje kiekvieno miesto (rajono) aikÅ¡telÄje turÄti po dengtÄ patalpÄ su keltuvu ar duobe, kad bÅ«tų galima apžiÅ«rÄti sulaikytÄ transporto priemonÄ, taip pat prieÅ¡tarauja  Pavyzdinių konkurso sÄ lygų nuostatoms ir yra perteklinis reikalavimas.
Lietuvos policijos generalinio komisaro  patvirtintose paslaugos pirkimo supaprastinto atviro konkurso sÄ lygose nurodyti tiekÄjams nustatytini minimalÅ«s kvalifikacijos reikalavimai. 1 lentelÄje nustatyti bendrieji tiekÄjų kvalifikacijos reikalavimai, taip pat ekonominiai ir techniniai reikalavimai. PrieraÅ¡e nurodoma, jog perkanÄioji organizacija savo nuožiÅ«ra gali koreguoti bendruosius reikalavimus. Atsakovo 7.9 punkto nuostata, jog kiekvieno miesto (rajono) aikÅ¡telÄje turÄti bÅ«ti po dengtÄ patalpÄ su keltuvu ar duobe, kad bÅ«tų galima apžiÅ«rÄti sulaikytÄ transporto priemonÄ, priskirtina lentelÄs 8.7 punktui, kuriame nurodomos tiekÄjo galimybÄs (b. l. 18-31).
MinÄtas PanevÄžio apskrities VPK reikalavimas nepriskirtinas prie tiekÄjams keliamų bendrųjų reikalavimų, todÄl konstatuotina, jog iÅ¡plÄsti tiekÄjams keliamų techninių reikalavimų, kitaip nei Lietuvos policijos generalinio komisaro  numatytose Pavyzdinių konkurso sÄ lygų nuostatose, atsakovas negali. VieÅ¡uosius pirkimas perkanÄioji organizacija privalo įgyvendinti tik nepažeisdama Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nustatytų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų, Å¡iame įstatyme nustatyto draudimo dirbtinai riboti konkurencijÄ .
AukÅ¡Äiau paminÄti motyvai leidžia konstatuoti, jog atsakovo PanevÄžio apskrities VPK patvirtintos Konkurso sÄ lygos prieÅ¡tarauja minÄto įstatymo nuostatoms, todÄl negali bÅ«ti pripažintos teisÄtomis.Pagal suformuotÄ kasacinio teismo praktikÄ , tais atvejais, kai teismas pirkimo sÄ lygas pripažįsta neteisÄtomis Viešųjų pirkimų įstatymo ar kitų teisÄs aktų pagrindu, perkanÄiajai organizacijai dÄl tame paÄiame pirkime neatkurtino Å«kio subjektų sÄ Å¾iningo (laisvo) varžymosi tenka griežÄiausi neteisÄtų veiksmų padariniai â procedÅ«rų nutraukimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo  nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-249/2011).
Å ios taisyklÄs iÅ¡imtimi laikytinos dvi situacijos:
1) kai tiekÄjų konkurencija ginÄo nuostatomis nebuvo neteisÄtai susiaurinta, o buvo netinkamai iÅ¡plÄsta, be to, dÄl aptariamų pirkimo sÄ lygų tiekÄjai nebuvo suvaržyti pateikti savo pasiÅ«lymų;
2) kai pagal neteisÄtas pirkimo sÄ lygas sudaryta vieÅ¡ojo pirkimo sutartis, todÄl nÄra pagrindo nutraukti pirkimo, nes jis įstatymo pagrindu dÄl sudaryto sandorio laikomas pasibaigusiu, tokiu atveju, byloje nustaÄius atitinkamas aplinkybes, pirkimo sÄ lygos pripažįstamos neteisÄtomis, pasibaigusio pirkimo procedÅ«ros nenutraukiamos, o sprendžiama dÄl sudarytos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties galiojimo (VPÄ® 7 str. 4 d. 1 p.; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys civilinÄse bylose Nr. 3K-3-359/2012;
Nr. 3K-3-272/2013; Nr. 3K-3-456/2014). NustaÄius, jog neteisÄti veiksmai atlikti nustatant pirkimo sÄ lygas, neteisÄtų pirkimo sÄ lygų pakeitimas (iÅ¡taisymas) reiÅ¡kia naujÄ konkursÄ , t. y. ankstesnių teisinių santykių pabaigÄ . Kadangi atsakovo PanevÄžio apskrities VPK patvirtintos Konkurso sÄ lygos riboja tiekÄjų konkurencijÄ , todÄl ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymas įpareigoti atsakovÄ pakeisti Å¡io Konkurso sÄ lygų 7.2 ir 7.9 punktus taip, kad Å¡ios atitiktų Pavyzdines pirkimo sÄ lygas, negali bÅ«ti tenkinamas.
DÄl paminÄto, atsakovo paskelbto  Konkurso procedÅ«ros nutrauktinos (VPÄ® 7 str. 4 d. 3 p.). Atsakovo teiginiai, jog UAB â4 DEBTâ neketina dalyvauti atvirame konkurse, galimai neatitinka Konkurso kvalifikacinių reikalavimų, Å¡ioje byloje nenagrinÄtini ir nesudaro pagrindo atmesti ieÅ¡kinį.CPK 93 straipsnio 1 dalies nuostatos numato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
Kadangi ieÅ¡kinys tenkintinas iÅ¡ dalies, iÅ¡ atsakovo priteistina ieÅ¡kovÄs naudai 500 Lt bylinÄjimosi iÅ¡laidų (b. l. 9, CPK 93 str.1 d.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 1 dalimi, 259, 261, 263, 265, 270 straipsniais, 423/9 straipsnio 1 dalimi teismas N u s p r en d ž i a: uždarosios akcinÄs bendrovÄs â4 DEBTâ  ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.PanevÄžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato paskelbto atviro konkurso âPriverstinio transporto priemonių nuvežimo, pervežimo ir saugojimo paslaugosâ (pirkimo Nr. 154030) procedÅ«ras nutraukti.Priteisti iÅ¡ atsakovo PanevÄžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato (įstaigos kodas 291008610) 500 Lt (penkis Å¡imtus Lt; 144,81 Eur) bylinÄjimosi iÅ¡laidų ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs â4 DEBTâ  (įmonÄs kodas 302719008) naudai.
Sprendimui įsiteisÄjus 2014 m. rugsÄjo 8 d. nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones panaikinti.Sprendimas per 14 dienų nuo sprendimo priÄmimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per šį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                   BirutÄ ValiulienÄ