c822bb97-fa97-41f6-8271-6c8af2d7027e · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-10690-394/2021 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02223-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1.; (S) 55.1.3. REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 23 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedc822bb97-fa97-41f6-8271-6c8af2d7027e · Regionų administracinis teismas: To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymÄjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄ Å¾ala priteisiama konkreÄiu atveju nustaÄius, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-10690-394/2021 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02223-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1.; (S) 55.1.3. REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 23 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. R. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (1-4 b. l.), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau â ir AtsakovÄ, Å iaulių TI), 500 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 2021-07-27 Å iaulių TI direktoriui pateikÄ skundÄ , jog kamera Nr. 33, kurioje jis buvo laikomas, nebuvo nuvesta į duÅ¡Ä . 2021-09-01 pateiktame atsakyme be kitų argumentų buvo nurodyta, jog patikrinus suimtųjų (nuteistųjų) iÅ¡vedimo į duÅ¡Ä apskaitos žurnalÄ , nustatyta, kad jis, 2021-07-16 atvykÄs į Å iaulių TI, pasinaudojo galimybe nueiti į duÅ¡Ä , taip pat gyvenamosios kameros Nr. 33 suimtieji sanitariniam Å¡varinimui buvo iÅ¡vesti 2021-07-19 ir 2021-07-29.
Å iaulių TI konstatavo, jog jam buvo užtikrinta galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. AtkreipÄ dÄmesį, kad 2021-07-19 â 2021-07-21 Å iaulių TI nebuvo karÅ¡to vandens, be to, pagal Å iaulių TI administracijos paskaiÄiavimÄ buvo iÅ¡vestas tik po 10 dienų, kas taip pat yra pažeidimas. Å iaulių TI atsakymÄ apskundÄ Ä¯statymo nustatyta tvarka. 2021-10-02 KalÄjimų departamento pateiktame atsakyme į skundÄ nurodyta, kad 2021-07-19 po pietų buvo paleistas karÅ¡tas vanduo, dÄl to jam buvo užtikrintas karÅ¡tas duÅ¡as.
KalÄjimų departamentas pripažino, kad buvo padarytas pažeidimas dÄl to, jog buvo vedamas tik kartÄ per 10 dienų, o ne du kartus per savaitÄ, kaip numatyta teisÄs aktuose. Atsiliepime į atsakovÄs atsiliepimÄ pareiÅ¡kÄjas papildomai nurodÄ, jog 2021-07-19 jis buvo nuvestas į duÅ¡Ä 12.45 val., taÄiau maudÄsi po Å¡altu vandeniu, nes karÅ¡to vandens tiekimas buvo atnaujintas tik 14.00 val. PareiÅ¡kÄjui apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (42, 45-46 b. l.), praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti raÅ¡ytinio proceso tvarka (2 b. l.).
Atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių TI, apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (42 b. l.), pateikÄ teismui atsiliepimÄ (15-20 b. l.), kuriame praÅ¡Ä skundÄ nagrinÄti jai nedalyvaujant. Atsiliepime taip pat nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kÄjas į duÅ¡o patalpÄ buvo vedamas 2021-07-19 ir 2021-07-29 dienomis. Vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalies nuostatomis, ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybÄ pasinaudoti pirtimi arba duÅ¡u.
SavaitÄs intervalu (skaiÄiuojant savaitÄs pradžiÄ â pirmadienį ir pabaigÄ â sekmadienį) pareiÅ¡kÄjui buvo suteikta galimybÄ pasinaudoti duÅ¡o paslaugomis. Pagal Lietuvos Respublikos higienos normos HN 134:2015 44 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ. Å iaulių tardymo izoliatoriuje tinkamai įgyvendinamos suimtųjų ir nuteistųjų teisÄ naudotis duÅ¡u reglamentuojanÄios teisÄs normos:
Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 duÅ¡o ragelius, suimtieji (nuteistieji) į pirtį vedami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, į duÅ¡Ä vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). Higienos normos HN 134:2015 18 punkte įtvirtinta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas. Å iaulių TI duÅ¡e bÄga Å¡iltas vanduo, kuris į Å iaulių TI tiekiamas iÅ¡ centralizuotų vandens tinklų.
Kasmet atliekami Å¡ilumos trasų hidrauliniai bandymai ir Å¡ilumos magistralių profilaktinio remonto darbai, kurių metu kelioms dienoms sustabdomas karÅ¡to vandens tiekimas. Bandymai ir remontas bÅ«tini tam, kad Å¡ilumos tinklai bÅ«tų tinkamai paruoÅ¡ti Å¡ildymo sezonui ir jo metu bÅ«tų iÅ¡vengta gedimų. Å iaulių TI 2021-06-28 buvo gautas AB âÅ iaulių energijaâ praneÅ¡imas, kad nuo 2017-07-19 iki 2021-07-23 bus atliekami Å¡ilumos trasos bandymai, kurių metu reikia uždaryti termofikacinio vandens sklendes, dÄl to bus nutraukiamas karÅ¡to vandens tiekimas.
KarÅ¡to vandens tiekimas buvo nutrauktas 2021-07-19 8.00 val., o atnaujintas 12.30 val. KarÅ¡to vandens tiekimas buvo apribotas tik keletui valandų, o 2021-07-19 kameroje Nr. 33 laikomi asmenys (tarp jų ir pareiÅ¡kÄjas) duÅ¡o patalpomis naudojosi nuo 12.45 iki 13.00 val., kas rodo, kad asmenys turÄjo galimybÄ nusiprausti Å¡iltu vandeniu jau po atliktų bandymų. Be to, kiekvienoje kameroje yra Å¡alto vandens Äiaupai, o tai suteikia galimybes rÅ«pintis savo asmens higiena kiekvienÄ dienÄ . Suimtieji turi teisÄ turÄti elektrinį virdulį, todÄl vandenį gali pasiÅ¡ildyti.
PareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto. PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, ir kurių nepagrindžia jokiais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis.
Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei neatsiranda prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ Civilinio kodekso 6.271 str. pagrindu. Atsižvelgiant į teismų praktikoje pabrÄžiamus neturtinÄs žalos instituto taikymo aspektus, siekiant nustatyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkreÄias kalinimo sÄ lygas, turi bÅ«ti įvertinti įrodymai, pagrindžiantys pareiÅ¡kÄjos patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ o ne prielaidos apie galimÄ teisių pažeidimÄ AtsakovÄ pažymi, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų.
To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymÄjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄ Å¾ala priteisiama konkreÄiu atveju nustaÄius, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti.
PareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas R. R. nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad 2021 m. liepos mÄn. Å iaulių TI jam nebuvo sudaryta galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ, be to, 2021 m. liepos 19 d. duÅ¡e nebuvo karÅ¡to vandens ir jam teko praustis Å¡altu vandeniu. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, jog administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo.
CK 6.271 straipsnis nustato deliktinÄs atsakomybÄs atvejį, kai žala atlyginama dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų. Vadovaujantis Å¡io straipsnio 4 dalimi, valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (CK 6.271 straipsnis), gali bÅ«ti tenkinamas esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
NeteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnio prasmÄ konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktų priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybÄ pasinaudoti pirtimi arba duÅ¡u. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 44 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e, o 18 punktas numato, kad į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymų kambarių patalpas turi bÅ«ti tiekiamas karÅ¡tas vanduo.
AtsakovÄ nurodo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje yra 2 prausimosi patalpos, kuriose yra po 8 duÅ¡o ragelius, suimtieji (nuteistieji) į duÅ¡Ä vedami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ ir visi vienoje kameroje esantys suimtieji (nuteistieji). IÅ¡ byloje esanÄių Suimtųjų (nuteistųjų) iÅ¡vedimo į pirtį (duÅ¡Ä ) apskaitos žurnalo lapų kopijų matosi, kad kameroje Nr. 33 laikomiems asmenims galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u buvo sudaryta 2021-07-02, 2021-07-06, 2021-07-15, 2021-07-19 ir 2021-07-29 (22-27 b. l.). 2021 m. liepos 19 d. kameroje Nr. 33 buvÄs vienas asmuo į duÅ¡o patalpas buvo nuvestas 12.45 val. ir baigÄ naudotis duÅ¡u 13.00 val. (26 b. l.).
PareiÅ¡kÄjas Å¡ių aplinkybių neginÄija, tik nurodo, kad 2021-07-19 duÅ¡e prausÄsi po Å¡altu vandeniu, nes karÅ¡to vandens tiekimas buvo atnaujintas tik 14.00 val. PareiÅ¡kÄjas į bylÄ pateikÄ ir AB âÅ iaulių energijaâ 2021 m. lapkriÄio 19 d. raÅ¡tÄ , adresuotÄ R. R., kuriame nurodyta, kad Å¡ilumos trasų hidrauliniai bandymai kvartale, kuriame yra pastatas Trakų g. 10, Å iaulių m., buvo atlikti 2021 m. liepos 19-23 dienomis, padidintu slÄgiu Å¡ilumos trasos iÅ¡badytos 2021 m. liepos 19 d. nuo 8.00 iki 14.00 val., kadangi Å¡ilumos trasos bandymus atlaikÄ (nebuvo trÅ«kimų), Å¡ilumos tiekimas buvo atnaujintas tÄ paÄiÄ dienÄ 14.00 val. (49 b. l.).
Taigi pareiÅ¡kÄjas, nuvestas į duÅ¡Ä 2021-07-19 12.45 val. ir buvÄs jame iki 13.00 val., neturÄjo galimybÄs praustis Å¡iltu vandeniu, nes toks galÄjo atsirasti tik nuo 14.00 val. Nors Å iaulių TI Turto valdymo skyriaus 2021-10-29 pažymoje Nr. 62-309 (28 b. l.) nurodyta, kad karÅ¡tas vanduo duÅ¡ams 2021 m. liepos 19 d. nebuvo tiekiamas tik nuo 8.00 iki 12.30 val., taÄiau Å¡ios aplinkybÄs prieÅ¡tarauja AB âÅ iaulių energijaâ nurodytoms aplinkybÄms, nes ir 2021 m. spalio 29 d. raÅ¡te tardymo izoliatoriui AB âÅ iaulių energijaâ nurodÄ, kad Å¡ilumos trasos 2021-07-19 buvo bandomos nuo 8.00 iki 14.00 val.
PareiÅ¡kÄjas skundžiasi, kad jam Å iaulių TI nebuvo sudaryta galimybÄ nusiprausti po duÅ¡u kartÄ per savaitÄ, taÄiau iÅ¡ bylos medžiagos matosi, kad pareiÅ¡kÄjas, 2021 m. liepos 16 d. atvykÄs į Å iaulių TI, galimybe nueiti į duÅ¡Ä pasinaudojo, taip pat buvo nuvestas į duÅ¡Ä 2021-07-19 ir 2021-07-29. Nei SuÄmimo vykdymo įstatymas, nei Lietuvos higienos norma HN 134:2015 nereglamentuoja, kad tarp nuvedimų į duÅ¡Ä turi bÅ«ti ne trumpesnis kaip 7 dienų tarpas, liepos 19 d. buvo pirmadienis, o liepos 29 d.
â kitos savaitÄs ketvirtadienis, todÄl pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u. TaÄiau, kaip jau buvo pažymÄta, 2021 m. liepos 19 d. nuo 12.45 iki 13.00 val., t. y. tuo metu, kai į duÅ¡Ä buvo nuvestas pareiÅ¡kÄjas, jame nebuvo karÅ¡to vandens. Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes, laikytina, kad pareiÅ¡kÄjas duÅ¡u tinkamai pasinaudojo tik 2021 m. liepos 16 d. ir liepos 29 d., o tai sudaro pagrindÄ konstatuoti, jog buvo pažeista prausimosi duÅ¡e tvarka, reglamentuota teisÄs aktuose.
Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovÄs argumentai laikytini pertekliniais, neturinÄiais lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
LR Civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., LVAT 2008 m. gruodžio 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-1966/2008, 2013 m. gruodžio 4 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-1946/2013, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2009/2013 ir kt.).
Nors Å¡ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais, taÄiau ABTÄ® 88 straipsnio 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymu numatytu bÅ«du. Civilinio kodekso 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.), CK 1.138 straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais.
Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L. L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das.
Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99). Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinÄje byloje S. Å . prieÅ¡ UAB, Nr. 3K-7-2/2008), ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (pvz., LVAT 2018-10-17 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2087-602/2018).
Atsižvelgdamas į Å¡ioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas laiko, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ bÅ«ti kalinamam teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis buvo pažeista, taÄiau atkreiptinas dÄmesys, kad nagrinÄjamu atveju pažeidimas buvo trumpalaikis, pareiÅ¡kÄjas skunde nesukonkretino, kuo jam pasireiÅ¡kÄ neturtinÄ Å¾ala, nepateikÄ jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, nepagrindÄ, kodÄl patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina bÅ«tent tokia suma.
Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Taigi teismas, atsižvelgdamas į formuojamÄ Europos Žmogaus Teisių Teismo ir naujausiÄ aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ (pvz., LVAT 2021-04-28 nutartis administracinÄje byloje Nr. TA-440-415/2021, LVAT 2021-05-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. TA-284-492/2021, LVAT 2021-05-12 nutartis administracinÄje byloje Nr. TA-555-662/2021 ir kt.), įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ ir intensyvumÄ , laiko, kad Å¡ioje byloje nustatytas pažeidimas nelaikytinas intensyviu ir neprilygo pagal Konvencijos 3 straipsnį draudžiamam elgesiui, todÄl Å¡iuo atveju nÄra pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais ir pažeidimo pripažinimas laikytinas pakankama bei teisinga satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , tai atitinka teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo R. R. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo R. R. teisÄ Ä¯ teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄias kalinimo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriuje, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.
TeisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ