c7ef4a02-8210-453f-93be-055ee39cf990 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdmAdministracinÄ byla Nr. I-4262-541/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02419-2019-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1;37.2; (S) 55.1.3 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. rugsÄjo 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta VÄgelienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo O. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedc7ef4a02-8210-453f-93be-055ee39cf990 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Kamerose apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdino, prižiÅ«rÄjo, tvarkÄ savo kameras, neturÄjo problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. DÄl apÅ¡vietimo nurodÄ, kad kamerose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. DÄl temperatÅ«ros atsakovÄs atstovas nurodo, kad NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento VisuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄs specialistai periodiÅ¡kai atlikdavo operatyviÄ jÄ valstybinÄ sveikatos saugos kontrolÄ, kurios metu iÅ¡matuodavo oro temperatÅ«rÄ gyvenamosiose kamerose.
Full text
?AdmAdministracinÄ byla Nr. I-4262-541/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02419-2019-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1;37.2; (S) 55.1.3 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. rugsÄjo 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta VÄgelienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo O. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (toliau â ir Vilniaus PN), 17 000 Eur neturtinei žalai, atsiradusiai dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, atlyginti laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 23 d. iki 2019 m. sausio 8 d. (b. l. 1â17). PaaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje kalÄjime (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) buvo apgyvendintas laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 23 d. iki 2019 m. sausio 8 d.
Kamerose, kurių dydis buvo apie 6,43 m2, buvo kalinama po du asmenis, todÄl mano, kad buvo pažeistas minimalaus ploto 3,6 m2 reikalavimas vienam asmeniui, kadangi plotÄ taip pat mažino ir jose esantys baldai. Nurodo, kad turÄjo teisÄ tik į vienos valandos pasivaikÅ¡ÄiojimÄ per parÄ kiemelyje, nors tai prieÅ¡tarauja Europos Komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ar baudimÄ (toliau â ir CPT) iÅ¡aiÅ¡kinimui. PareiÅ¡kÄjo manymu, LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo sudaromos antisanitarinÄs sÄ lygos.
Kamerose buvo drÄgna, nebuvo įrengtos papildomos vÄdinimo sistemos, vÄdinti galima buvo tik per langÄ . DÄl drÄgmÄs puvo Äiužiniai, metalinÄs lovos rÅ«dijo. Žiemos metu kamerose buvo Å¡alta, vasaros metu â karÅ¡ta, o ventiliatorių turÄti buvo uždrausta. Kai kurios kameros buvo neremontuotos, sienos ir lubos padengtos pelÄsiu ir grybeliu, buvo drÄgnos. DÄl nurodytų priežasÄių pareiÅ¡kÄjui nuolat pasireikÅ¡davo gerklÄs ir galvos skausmai. Å varaus oro kiekis neatitiko norminio Å¡varumo.
Kadangi langÄ dengÄ grotos, buvo ribojami gaivaus oro srautai, natÅ«rali Å¡viesa į kameras nepatekdavo. Kamerų apÅ¡vietimas neatitiko teisÄs aktų reikalavimų ir dÄl to, kad elektrinis apÅ¡vietimas buvo labai stiprus, nuo jo skaudÄjo akis ir galvÄ . Pats iÅ¡sijungti Å¡viesos neturÄjo galimybių, nes kamerose nebuvo jungiklių, jungikliai buvo tik pirmo korpuso kamerose. Sanitariniai mazgai nebuvo atitverti nuo gyvenamųjų patalpų, todÄl nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis sanitariniu mazgu LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų bei kameroje buvusio asmens atžvilgiu.
Veidrodis dažniausiai buvo iÅ¡luptas arba suskilÄs, tualeto reikmenų spintelÄse nebuvo. Sanitariniame mazge nebuvo atskiros oro Å¡alinimo sistemos, o dÄl nemalonių kvapų tekdavo patirti stresÄ kamerose buvusių asmenų atžvilgiu. LukiÅ¡kių TI-K dažnai nebuvo karÅ¡to vandens. DuÅ¡u galÄjo naudotis tik kartÄ per savaitÄ. PareiÅ¡kÄjas nÄ karto neturÄjo galimybÄs nusprausti po Å¡iltu duÅ¡u. DuÅ¡o patalpos buvo neÅ¡varios, praustuvai sulaužyti. Teigia, kad maistas nÄra tinkamas vartoti, neskanus, o jo energetinÄ vertÄ sudaro nuo 1300 iki 1500 kilokalorijų, todÄl pareiÅ¡kÄjas mano, kad LukiÅ¡kių TI-K nÄra užtikrinamas maisto kiekis ir kokybÄ.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad maistas buvo paduodamas pro duris, nebuvo sveriamas, todÄl dažnai neatitiko nurodyto svorio, bÅ«davo atÅ¡alÄs. Valgyti tekdavo kameroje, sÄ lygų valgyti valgykloje nebuvo. Kartais maistÄ paduodavo be higieninių pirÅ¡tinių. Be to, maistas buvo tikrinamas rentgenu, todÄl pareiÅ¡kÄjo vertinimu, maistas bÅ«davo su radiacijos kiekiu ir tai kenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai. PareiÅ¡kÄjas skunde rÄmÄsi nacionaliniu ir tarptautiniu teisiniu reguliavimu, numatanÄiu nežmoniÅ¡ko ir kankinamo elgesio draudimÄ , taip remiasi ir teismų praktika, nagrinÄjant panaÅ¡aus pobÅ«džio bylas.
AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus PN su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 23â35). Nurodo, kad ginÄo laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K kamerose pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrintas minimalus gyvenamasis plotas. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K buvo atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Pažymi, kad suimtieji ir nuteistieji asmenys neretai piktybiÅ¡kai niokojo valstybÄs turtÄ , gadindami elektros instaliacijÄ , daužydami apÅ¡vietimo lemputes, laužydami langus, daužydami stiklus, klozetus, taip pat ir griaudami atitvarines sieneles, kurios skiria klozetÄ nuo miegamųjų vietų ir pan., todÄl pilnai suremontuotose LukiÅ¡kių TI-K kamerose neretai vÄl tekdavo daryti pakartotinį remontÄ .
DÄl grotų įrengimo atsakovÄs atstovas paaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamųjų kamerų angose įrengtos grotos ir tai atitinka teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus. TeisÄs aktuose grotų skaiÄius ir kurioje lango angos dalyje grotos turi bÅ«ti montuojamos nenustatyta, todÄl grotų įrengimas ir iÅ¡ vidinÄs, ir iÅ¡ iÅ¡orinÄs langų pusÄs yra tinkamas. AtsakovÄs atstovas pažymi, kad tualetas nuo likusio kameros ploto atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio.
Ä®staigos gyvenamosiose kamerose Nr. 252â257, Nr. 386â395, Nr. 406â417 ir Nr. 418â426 sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. Kitose įstaigos gyvenamosiose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinų nÄra techninių galimybių, todÄl nuo likusio kameros ploto Å¡i patalpa atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, o asmens privatumui užtikrinti įrengtos užuolaidos, kurios uždengia matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse. Vadovaujantis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, 14.2. punkte, be kita ko, nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti iÅ¡orinÄs ir vidinÄs metalinÄs durys. Duryse gali bÅ«ti įrengiama stebÄjimo akutÄ ar langelis ir užsklendžiamas langelis maistui, knygoms ir kitiems daiktams perduoti. Å iose taisyklÄse nÄra numatyta, kad kamerose bÅ«tų sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Kita vertus, tokie atitvÄrimai negali bÅ«ti nenumatyti, kitaip priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje. DÄl ventiliacijos atsakovÄs atstovas pažymi, kad įstaigos kamerose langai vÄdinimui buvo pritaikyti, kameros buvo vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitiko higienos normų reikalavimus.
Kamerose apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdino, prižiÅ«rÄjo, tvarkÄ savo kameras, neturÄjo problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. DÄl apÅ¡vietimo nurodÄ, kad kamerose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. DÄl temperatÅ«ros atsakovÄs atstovas nurodo, kad NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento VisuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄs specialistai periodiÅ¡kai atlikdavo operatyviÄ jÄ valstybinÄ sveikatos saugos kontrolÄ, kurios metu iÅ¡matuodavo oro temperatÅ«rÄ gyvenamosiose kamerose.
Oro temperatÅ«ra atitiko teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus. LukiÅ¡kių TI-K buvo įrengta centrinÄ Å¡ildymo sistema. Å ildymo sezono metu visose gyvenamosiose kamerose buvo palaikoma optimali temperatÅ«ra. PaaiÅ¡kina, kad suimtieji ir nuteistieji LukiÅ¡kių TI-K maitinami vadovaujantis teisÄs aktais. ValgiaraÅ¡Äiai yra subalansuoti ir atitinka VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas. PareiÅ¡kÄjui yra nustatytas nedirbanÄio vyro valgiaraÅ¡tis. Maistas, jo kokybÄ tikrinami, kontroliuojami, maistas gaminamas griežtai laikantis valgiaraÅ¡Äio ir iÅ¡duodamas griežtai laikantis higienos reikalavimų, maistas visada paduodamas Å¡iltas.
DÄl pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore, atsakovÄs atstovas nurodo, kad buvo užtikrinama teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore ne mažiau kaip vienÄ valandÄ . AtsakovÄs atstovas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia ne įrodymais, bet samprotavimais, abstrakÄiai cituoja tarptautinius bei Lietuvos nacionalinius teisÄs aktus. PareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo dÄl tariamai jam padarytos neturtinÄs žalos. Å ios žalos pareiÅ¡kÄjo nurodytas dydis nÄra grindžiamas jokiais įrodymais.
PareiÅ¡kÄjas tiesiog pateikia savo samprotavimus apie tariamai atsiradusiÄ neturtinÄ Å¾alÄ , taÄiau nekonkretizuoja, kuo bÅ«tent pasireiÅ¡kia jam tariamai padaryta neturtinÄ Å¾ala, nepateikia jokių faktinių aplinkybių, kitaip neįrodo skunde nurodytos sumos dydžio. PareiÅ¡kÄjas pateikÄ 2019 m. rugpjÅ«Äio 12 d. atsikirtimÄ , kuriame nurodÄ, kad su atsakovÄs atsiliepimu nesutinka, nurodÄ, kad atsakovÄs pateikta informacija netiksli nei dÄl pareiÅ¡kÄjui tekusio minimalaus ploto kamerose, nei dÄl atliktų remonto darbų, nei dÄl kamerose buvusios temperatÅ«ros (b. l. 127â129).
AtsakovÄs atstovas 2019 m. rugpjÅ«Äio 22 d. pateikÄ teismui papildomÄ paaiÅ¡kinimÄ , kad laikosi pozicijos, iÅ¡dÄstytos atsiliepime, ir papildomų naujų faktinių aplinkybių ar dokumentų pateikti negali (b. l. 154â156). Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl 17 000 Eur neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, atsiradusių dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, nuo 2018 m. liepos 23 d. iki 2019 m. sausio 8 d.
LukiÅ¡kių TI-K, atlyginimo. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio, asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (administracinÄs bylos Nr. A143â1966/2008, Nr. A502â734/2009).
Å i aplinkybÄ konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje (2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , Nr. 871/02). PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, kad jam nebuvo užtikrintas minimalus kameros plotas. Remiantis atsakovÄs atstovo atsiliepime pateiktais duomenimis ir byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais (b. l. 23â35), nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2018 m. liepos 23 d. atvyko į LukiÅ¡kių TI-K (nuo 2019 balandžio 1 d. â Vilniaus PN) ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 122, kurios plotas 7,38 m2, buvo laikomas vienas kameroje; 2018 liepos 24 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 285, kurios plotas 7, 08 m2, buvo laikomas vienas kameroje; nuo 2018 m. liepos 25 d. iki 2018 m. liepos 31 d. buvo laikomas kameroje Nr. 285 vienas; 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 180, kurios plotas 7,94 m2, buvo laikomas su kitu asmeniu; nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 2 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 19 d. buvo laikomas kameroje Nr. 180 su kitu asmeniu; nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 20 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. buvo laikomas kameroje Nr. 180 vienas; nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 22 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 25 d. buvo laikomas kameroje Nr. 180 su kitu asmeniu; 2018 m. rugpjÅ«Äio 26 d. kameroje Nr. 180 buvo laikomas vienas; 2018 m. rugpjÅ«Äio 26 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 155, kurios plotas 7,94 m2, buvo laikomas kameroje su kitu asmeniu; nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 28 d. iki 2018 m. rugsÄjo 16 d. buvo laikomas kameroje Nr. 155 su kitu asmeniu; 2018 m. rugsÄjo 17 d. buvo laikomas kameroje Nr. 155 vienas; nuo 2018 m. rugsÄjo 18 d. iki 2018 m. rugsÄjo 29 d. buvo laikomas kameroje Nr. 155 su kitu asmeniu; 2018 m. rugsÄjo 30 d. buvo laikomas kameroje Nr. 155 vienas; nuo 2018 m. spalio 1 d. iki 2018 m. spalio 16 d. buvo laikomas kameroje Nr. 155 su kitu asmeniu; 2018 m. spalio 17 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 152, kurios plotas 7,94 m2, buvo laikomas su kitu asmeniu; nuo 2018 m. spalio 18 d. iki 2018 m. spalio 31 d. buvo laikomas kameroje Nr. 152 su kitu asmeniu; 2018 m. lapkriÄio 1 d. buvo laikomas kameroje Nr. 152 vienas; 2018 m. lapkriÄio 2 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 157, kurios plotas 7,94 m2, buvo laikomas su kitu asmeniu; 2018 m. lapkriÄio 3 d. buvo laikomas kameroje Nr. 157 su kitu asmeniu; nuo 2018 m. lapkriÄio 4 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d. buvo laikomas kameroje Nr. 157 vienas; nuo 2018 m. lapkriÄio 6 d. iki 2018 m. lapkriÄio 18 d. buvo laikomas kameroje Nr. 157 su kitu asmeniu; 2018 m. lapkriÄio 19 d. buvo laikomas kameroje Nr. 157 vienas; 2018 m. lapkriÄio 20 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 150, kurios plotas 7,56 m2, buvo laikomas su kitu asmeniu; nuo 2018 m. lapkriÄio 21 d. iki 2018 m. lapkriÄio 25 d. buvo laikomas kameroje Nr. 150 su kitu asmeniu; 2018 m. lapkriÄio 26 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 379, kurios plotas 6,94 m2, buvo laikomas vienas; nuo 2018 m. lapkriÄio 27 d. iki 2019 m. sausio 7 d. buvo laikomas kameroje Nr. 379 vienas, 2019 m. sausio 8 d. iÅ¡vyko į Å iaulių tardymo izoliatorių; 2019 m. balandžio 10 d. atvyko iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 110, kurios plotas 7,48 m2, buvo laikomas vienas kameroje; 2019 m. balandžio 11 d. iÅ¡vyko į Vilniaus pataisos namus.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194, reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ .
Å ių taisyklių 111.2 punkte nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2. EŽTT praktikoje (2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13) konstatuota, kad pagal Konvencijos 3 straipsnį nÄra įmanoma nustatyti konkretaus kvadratinių metrų skaiÄiaus, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau 3 m2 daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 str. galimÄ pažeidimÄ .
AtsižvelgÄs į EŽTT pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , teismas pažymi, kad kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neįskaiÄiuotini į bendrÄ kameros plotÄ . LVAT savo praktikoje yra pažymÄjÄs, kad nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , atsižvelgtina į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams, taÄiau tai savaime nesuponuoja, kad nesant minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimo, iÅ¡ kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameros įrenginių užimamas plotas (žr., pvz., LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013, 2016 m. birželio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1686-502/2016).
IÅ¡ atsakovÄs atstovo atsiliepimo matyti, kad sanitariniai įrenginiai LukiÅ¡kių TI-K kamerose užima 0,56 m2 (b. l. 9â15). Ä®vertinÄs Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal nacionalinÄs teisÄs reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3,6 m2. PareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal Konvencijos reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3 m2, neįskaitant sanitarinio mazgo užimamo ploto, t. y. 0,56 m2.
IÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų duomenų matyti, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas LukiÅ¡kių TI-K kamerose atitiko nacionalinÄs teisÄs ir Konvencijos reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo teigimu, jam neturtinÄ Å¾ala kilo dÄl to, kad nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis sanitariniu mazgu, nes sanitarinis mazgas nebuvo tinkamai atitvertas nuo likusio kameros gyvenamojo ploto. GinÄo laikotarpiu tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo gyvenamųjų patalpų, tame tarpe ir sanitarinio mazgo, įrengimo reikalavimai nustatyti Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu Nr. V-176 (toliau â ir TIÄ®ET), 14.5 punkte, kuriame nustatyta, kad sanitarinio mazgo patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybÄms, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Kameroje įrengiamas praustuvas. Higienos norma 134:2015 sanitarinio mazgo įrengimo tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo kameroje nereglamentuoja, taÄiau jos 3 punkte įtvirtinta, kad veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iuo atveju LukiÅ¡kių TI-K yra veikianti laisvÄs atÄmimo įstaiga, o sanitarinio mazgo įrengimas atskiroje patalpoje ir atskiros nuo gyvenamųjų patalpų ventiliacijos įrengimas yra susijÄ su pastato ir (ar) patalpų rekonstrukcijos darbais, todÄl Å¡iuo atžvilgiu nÄra pagrindo nustatyti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ . PažymÄtina, kad nustatytos aplinkybÄs dÄl sanitarinio mazgo įrengimo neatleidžia LukiÅ¡kių TI-K nuo pareigos užtikrinti, kad naudojantis tualetu bÅ«tų užtikrintas suimtųjų (nuteistųjų) privatumas.
Pagal EŽTT praktikÄ nacionalinÄs institucijos turi pozityviÄ pareigÄ suteikti prieigÄ prie sanitarinių įrenginių, kurie bÅ«tų atskirti nuo likusios kameros dalies tokiu bÅ«du, kuris užtikrintų kaliniams minimalų privatumÄ . EŽTT yra pasisakÄs, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ar baudimÄ (CPT) nuomone, sanitarinÄ zona, kuri yra tik iÅ¡ dalies atskirta, nÄra priimtina kameroje, kurioje laikomas daugiau nei vienas asmuo, kamerų tualetai turÄtų bÅ«ti įrengiami su visiÅ¡ku atskyrimu, pvz., iki lubų (žr., pvz., EŽTT 2013 m. balandžio 25 d. sprendimÄ byloje Canali prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 40119/09).
EŽTT ne vienoje byloje pažymÄjo, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ /akutÄ (žr., pvz., EŽTT 2009 m. kovo 12 d. sprendimÄ byloje A.
M. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15217/07) 97 p., 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimÄ byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02) 94 p., 2002 m. liepos 15 d. sprendimÄ byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99) 99 p., 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, Nr. 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimÄ byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ Â (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05) 28 p.), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07; Nr. 60800/08), 165 p.). Į Å¡iÄ EŽTT praktikÄ LVAT teismas nuosekliai atsižvelgia analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. birželio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-744-1062/2017 ir kt.). IÅ¡ atsiliepime į skundÄ nurodytų duomenų apie pareiÅ¡kÄjo laikymo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpius, kartu su juo kamerose buvusių asmenų skaiÄių, matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo Å¡iose kamerose:
Nr. 122, Nr. 285, Nr. 180, Nr. 155, Nr. 152, Nr. 157, Nr. 150, Nr. 379, Nr. 110 (b. l. 23â35). Vilniaus PN Turto valdymo skyriaus 2019 m. liepos mÄnesio praneÅ¡ime âDÄl O. S. skundoâ (toliau â PraneÅ¡imas) nurodyta, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose buvo įrengta sanitarinio mazgo patalpa su klozetu (b. l. 38â41). LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose Nr. 252â257, Nr. 386â395, Nr. 406â417 ir Nr. 418â426 sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis.
Kitose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinų nebuvo techninių galimybių, todÄl nuo likusio kameros ploto Å¡i patalpa buvo atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, o siekiant užtikrinti asmens privatumÄ , kamerose įrengtos užuolaidos, uždengianÄios matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse. IÅ¡ PraneÅ¡imo matyti, kad kamerose, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, sanitarinio mazgo patalpa nebuvo įrengta kaip atskira kabina su durimis. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, yra pagrindas konstatuoti, kad kamerose, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, sanitarinių mazgų patalpos nebuvo įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis.
Å iuo atveju atsakovÄs atstovas nepateikÄ duomenų ir įrodymų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄ privaÄiai pasinaudoti tualetu buvo užtikrinta, nepaisant to fakto, kad sanitarinio mazgo įrengimas atitiko formalius teisÄs aktų reikalavimus. Vadovaudamasis minÄta teismų praktika, įvertinÄs bylos medžiagÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju sanitarinio mazgo atitvÄrimas iÅ¡ dalies neužtikrino pareiÅ¡kÄjo teisÄs į minimalų privatumÄ naudojantis tualetu ir pažeidÄ jo orumÄ .
Vilniaus PN nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo teiginių, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose sanitariniai mazgai nÄra visiÅ¡kai atitverti nuo gyvenamosios patalpos, todÄl teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo teisÄs į privatumÄ neužtikrinimas tiek kameroje kartu buvusio asmens, tiek pareigÅ«nų atžvilgiu blogino jo kalinimo sÄ lygas visÄ ginÄo laikotarpį, t. y. 170 dienų. Dalį laikotarpio pareiÅ¡kÄjas kamerose buvo kalinamas vienas, todÄl jo teisių pažeidimas Å¡iuo aspektu nebuvo toks intensyvus. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad 1 valandos pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore prieÅ¡tarauja Europos Komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ bendrajame praneÅ¡ime nurodytai rekomendacijai.
Teismas tokį pareiÅ¡kÄjo argumentÄ vertina kritiÅ¡kai, kadangi pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytame Europos Komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ bendrajame praneÅ¡ime minimas 8 valandų ar ilgesnis laikotarpis rekomenduojamas ne kardomojo kalinimo įstaigose laikomų asmenų pasivaikÅ¡Äiojimams lauke, o bÅ«tent jų užimtumui tam tikromis veiklomis už kameros ribų. PareiÅ¡kÄjas nesiskundžia užimtumu Vilniaus PN kitomis veiklomis.
Be to, pareiÅ¡kÄjo nurodoma aplinkybÄ, kad jis yra iÅ¡vedamas į laukÄ kiekvienÄ dienÄ 1 valandos trukmÄs pasivaikÅ¡Äiojimui, tik patvirtina, kad jam tokia teisÄ yra suteikiama ir nevaržoma, todÄl Å¡is pareiÅ¡kÄjo argumentas atmestinas kaip nepagrįstas. PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas, kaloringas ir skanus, o dienos maisto davinio praktinÄ energetinÄ vertÄ buvo nuo 1300 iki 1500 kcal. Maistas nebuvo sveriamas, todÄl neatitiko nustatyto kiekio.
LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrinamos tinkamos sÄ lygos pavalgyti, nes maistÄ atneÅ¡davo tiesiai į gyvenamÄ jÄ patalpÄ , o kol jis buvo iÅ¡dalinamas â atÅ¡aldavo. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 173 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas ir, kiek tai įmanoma, atitinkantį jų religinius įsitikinimus, o nuteistieji, kuriems pagal gydytojų iÅ¡vadas paskirtas racionalus maitinimas â pagal racionalaus maitinimo normas.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14 âDÄl fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ patvirtintos maitinimo normos, pagal kurias nedirbantiems vyrams energetinÄ maisto vertÄ sudaro 2298 kcal, dirbantiems â 3301 kcal. Teismas pažymi, kad minÄtos normos nedirbantiems ir sportuojantiems vyrams energetinÄs maisto vertÄs nenustato. Taip pat nenustatyta, kad sportuojantys asmenys bÅ«tų priskiriami dirbanÄiųjų grupei ir turÄtų teisÄ Ä¯ kitokias mitybos normas nei nedirbantieji.
ValgiaraÅ¡Äius, patvirtintus KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. kovo 28 d. įsakymu Nr. V-138 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ parengÄ Valstybinis aplinkos sveikatos centras, jie yra subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas. AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodÄ, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems maitinimas yra tiekiamas dienotvarkÄje numatytu metu pagal nustatytas fiziologines mitybos normas ir subalansuotus valgiaraÅ¡Äius.
Visas pagamintas maistas yra kokybiÅ¡kas ir tinkamas vartojimui. LukiÅ¡kių TI-K virtuvÄ pagamintÄ maistÄ iÅ¡duoda karÅ¡tÄ . Maistas dalinamas griežtai laikantis higienos normų reikalavimų. Teismas pažymi, kad subjektyvus maisto skonio ar jo vertÄs suvokimas savaime nesudaro pagrindo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų. PareiÅ¡kÄjas teigdamas, kad maitinimas jam buvo nepakankamas, nenurodÄ, koks maitinimas jam turÄjo bÅ«ti (ar buvo) skirtas ir kokiu pagrindu. Ä®vertinÄs byloje surinktus įrodymus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu realiai tiekiamo maitinimo energetinÄ vertÄ neatitiko teisÄs aktų reikalavimų, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K veiksmų.
PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K dažnai nebÅ«davo Å¡ilto vandens ir nebuvo sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. Be to, Å¡iltas duÅ¡as griežtai užtikrinamas tik vienÄ kartÄ per savaitÄ ir tik 15 minuÄių. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir HN 134:2015) 44 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. SituacijÄ , kai laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantis asmuo duÅ¡u naudotis galÄjo kartÄ per savaitÄ, EŽTT apibÅ«dino kaip apgailestaujamÄ , taÄiau pažeidimo dÄl Å¡ių aplinkybių nenustatÄ, taÄiau kiekvienu atveju sprendžiama, ar galimybÄs naudotis duÅ¡u nepablogino atitinkamo asmens teisÄs palaikyti asmeninÄ higienÄ taip, jog bÅ«tų pažeistas Konvencijos 3 straipsnis (2001 m. liepos 24 d. sprendimas byloje V. prieÅ¡ LietuvÄ ).
NagrinÄjamoje byloje nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K duÅ¡uose nuolatos tiekiamas karÅ¡tas vanduo. IÅ¡ byloje pateikto LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų ir nuteistųjų iÅ¡vedimo nusiprausti į duÅ¡Ä ir kirpÄjo paslaugų suteikimo grafiko matyti, kad suimtieji ir nuteistieji vedami į duÅ¡Ä kartÄ per savaitÄ nustatytomis savaitÄs dienomis (b. l. 110). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas buvimo LukiÅ¡kių TI-K metu turÄjo galimybÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių nusiprausti po Å¡iltu duÅ¡u, todÄl LukiÅ¡kių TI-K tinkamai įgyvendino minÄtÄ pareigÄ . Suimtiesiems ir nuteistiesiems sudaroma galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e iki 15 minuÄių.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas buvimo LukiÅ¡kių TI-K metu turÄjo galimybÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių nusiprausti po Å¡iltu duÅ¡u, todÄl LukiÅ¡kių TI-K tinkamai įgyvendino minÄtÄ pareigÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad kameros neatitiko higienos normų reikalavimų, t. y. nebuvo tinkamos ventiliacijos, buvo netinkama temperatÅ«ra, dÄl ant kamerose įrengtų grotų buvo netinkamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas ir buvo ribojami vÄjo, gaivaus oro srautai, nebuvo norminio oro Å¡varumo, kamerose buvo drÄgmÄ, pelÄsis ir grybelis.
NagrinÄjamu atveju aktualios HN 134:2015 nuostatos, kurios 16 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, o santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 iki 65 proc. Turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx.
NatÅ«ralus apÅ¡vietimas gali bÅ«ti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau nei 24 val. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â PĮĮET), patvirtintų KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82, 14.1 papunktis nustato, kad langas užtikrina natÅ«raliÄ dienos Å¡viesÄ . Lango angoje įstatomos metalinÄs grotos. Lango stiklas gali bÅ«ti aptrauktas metaliniu tinklu arba apsaugine plÄvele. Taip pat turi bÅ«ti dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas.
Byloje pateikti Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento (toliau â ir NVSC) ir NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos patikrinimo aktai, iÅ¡ kurių matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose nuolat atliekami patikrinimai. NVSC periodiÅ¡kai atlieka sveikatos saugos, ventiliacijos, dirbtinÄs ir natÅ«ralios apÅ¡vietos, norminio oro Å¡varumo, temperatÅ«ros, drÄgmÄs ar kitų pažeidimų kontrolÄ. Byloje nÄra duomenų apie tai, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu bÅ«tų atlikti NVSC patikrinimai ar nustatyti pažeidimai.
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, ar pats kreipÄsi į NVSC dÄl galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas. Byloje nÄra pateikta jokių duomenų, patvirtinanÄių pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytas aplinkybes dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, teismas vertina, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog buvo laikomas netinkamomis sÄ lygomis Å¡iuo aspektu. Apibendrinant nustatytas aplinkybes, pažymÄtina, kad nagrinÄjamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis minÄtoje įkalinimo įstaigoje kamerose esanÄiais sanitariniais mazgais iÅ¡ viso 170 dienų.
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad dÄl nustatytų pažeidimų, pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų, fizinių nepatogumų, diskomfortÄ , kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir kurių pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų patyrÄs, jei jo laikymo pataisos įstaigoje sÄ lygos atitiktų teisÄs aktų reikalavimus, todÄl atsakovei kilo pareiga kompensuoti pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus iÅ¡gyvenimus, sumokant jam piniginį ekvivalentÄ .
CK 6.250 straipsnio 2 dalyje reglamentuota, kad nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, teismas atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Kitaip tariant, teisÄs aktai neįtvirtina baigtinio kriterijų, į kuriuos turi bÅ«ti atsižvelgiama sprendžiant dÄl priteistinos neturtinÄs žalos atlyginimo dydžio, sÄ raÅ¡o. NeturtinÄ Å¾alÄ patyrÄs asmuo turi pateikti teismui kuo daugiau ir kuo svarbesnių žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingų kriterijų (LVAT 2013 m. balandžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-107/2013).
NagrinÄjamu atveju teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į pažeidimų pobÅ«dį bei jų trukmÄ, inter alia (lot. be kita ko), į tai, kad pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ duomenų, kad tokie pažeidimai sÄ lygojo ilgalaikių, nepataisomų padarinių atsiradimÄ , pareiÅ¡kÄjo teisÄs nebuvo pažeistos dÄl sÄ moningo LukiÅ¡kių TI-K elgesio jo atžvilgiu, siekio iÅ¡skirti jį iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma suma akivaizdžiai virÅ¡ija pareiÅ¡kÄjo patirtus neturtinius praradimus ir nÄra adekvati nustatytų pažeidimų mastui.
Teismas, atsižvelgÄs į teismų praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr. pvz., 2019 m. birželio 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1831-525/2019, 2019 m. liepos 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-4143-629/2019, 2019 m. liepos 31 d. nutartį administracinÄje byloje A-2299-525/2019, 2019 m. rugpjÅ«Äio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2261-502/2019), įvertinÄs minÄtų reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ , sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines, darbo užmokesÄio bei gyvenimo sÄ lygas, konstatuoja, kad teisinga satisfakcija pareiÅ¡kÄjui už jo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nagrinÄjamu atveju priteistina maksimali 220 Eur suma.
DÄl nurodytų motyvų pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintas iÅ¡ dalies (ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsniu ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo O. S. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti O. S. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 220 Eur (du Å¡imtus dvideÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti. KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Jolanta VÄgelienÄ