c78cb6c9-e2f6-4f7a-87ef-0ebe3b8d7552 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos (toliau â ir atsakovÄ, Administracija) SocialinÄs paramos skyriaus 2019 m. gruodžio 31 d. sprendimÄ Nr. 11919 âDÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimoâ (toliau â ir skundžiamas sprendimas);
Legislator headnote
AI generatedc78cb6c9-e2f6-4f7a-87ef-0ebe3b8d7552 · Regionų administracinis teismas: IÅ¡nagrinÄjus pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir su juo pateiktus dokumentus, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo sÅ«nus L. K. gimÄ (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kÄjas dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui kreipÄsi 2019 m. gruodžio 31 d., taigi pareiÅ¡kÄjas dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo kreipÄsi pasibaigus kreipimosi terminui. TeisÄs aktuose, reglamentuojanÄiuose vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo tvarkÄ , nustatytas kreipimosi terminas â ne vÄliau kaip per 12 mÄnesių nuo vaiko gimimo dienos, nenumatyta termino kreiptis dÄl iÅ¡mokos pratÄsimo galimybÄ.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI3-2915-583/2020 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00132-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.6.8; 7.9; 24.3; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. balandžio 28 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Remigijaus Armino (pirmininkaujantis ir praneÅ¡Äjas), EglÄs KiaurakytÄs ir Vidos StonkuvienÄs, sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei, 2020 m. kovo 31 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo I. K. skundÄ atsakovei KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijai, dÄl sprendimo panaikinimo ir termino atnaujinimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas I. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi su skundu į teismÄ praÅ¡ydamas:
1) panaikinti KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos (toliau â ir atsakovÄ, Administracija) SocialinÄs paramos skyriaus 2019 m. gruodžio 31 d. sprendimÄ Nr. 11919 âDÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimoâ (toliau â ir skundžiamas sprendimas);
2) atnaujinti praleistÄ terminÄ praÅ¡ymui dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos gimus vaikui pateikimo Administracijos SocialinÄs paramos skyriui. PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, jog 2018 m. gruodžio 29 d. gimÄ sÅ«nus L. K. L. K. tÄvai studijuoja FONTYS universitete ir jis gimÄ Nyderlanduose. PareiÅ¡kÄjas baigÄs studijas užsienyje 2019 m. gruodžio 30 d. deklaravo gyvenamÄ jÄ vietÄ Gargžduose ir nedelsdamas kreipÄsi į Administracijos SocialinÄs paramos skyrių dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos skyrimo gimus vaikui.
Administracijos SocialinÄs paramos skyrius iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos skyrimo skundžiamu sprendimu nusprendÄ jo netenkinti. Skundžiamame sprendime teigiama, jog praÅ¡ymas pateiktas praleidus Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatyme (toliau â ir Ä®statymas) nustatytÄ terminÄ , todÄl nÄra teisinio pagrindo jo tenkinti. PareiÅ¡kÄjas neneigia, jog praÅ¡ymÄ pateikÄ praleidÄs Ä®statytame nustatytÄ 12 mÄnesių terminÄ , taÄiau akcentuoja, kad terminas praleistas dÄl svarbių priežasÄių.
Nurodo, jog anksÄiau pateikti praÅ¡ymo neturÄjo galimybÄs dÄl studijų užimtumo ir nuolatinio sÅ«naus sirgimo. PareiÅ¡kÄjas į LietuvÄ grižo 2019 m. gruodžio 23 d., o 2019 m. gruodžio 27 d. sÅ«nus buvo paguldytas į VšĮ KlaipÄdos vaikų ligoninÄ dÄl Å«mios pneumonijos ir kitų susirgimų, gydymas stacionare tÄsÄsi iki 2020 m. sausio 2 d. ir jam buvo reikalinga nuolatinÄ priežiÅ«ra. Atkreipia dÄmesį, jog praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo pateikÄ pavÄlavÄs tik 1 diena, kadangi 2019 m. gruodžio 29 d. buvo sekmadienis.
AtsakovÄ KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad nesutinka su jame pateiktais argumentais, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Pažymi, jog Ä®statymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad iÅ¡mokos vaikams â vienkartinÄs ir periodinÄs iÅ¡mokos, skiriamos ir mokamos Å¡io įstatymo nustatytomis sÄ lygomis ir tvarka. IÅ¡mokų rūšių baigtinis sÄ raÅ¡as nustatytas Ä®statymo 3 straipsnyje. Å io straipsnio 1 punktu numatyta vienkartinÄ iÅ¡moka vaikui.
Ä®statymo 5 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kiekvienam gimusiam vaikui skiriama 11 bazinių socialinių iÅ¡mokų dydžio vienkartinÄ iÅ¡moka vaikui. IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokÄjimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 801 âDÄl IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokÄjimo nuostatų patvirtinimoâ (toliau â ir Nuostatai) 2 punkte numatyta, kad iÅ¡mokos vaikams, atsižvelgiant į iÅ¡mokos rūšį, skiriamos ir mokamos IÅ¡mokų vaikams įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems asmenims.
Nuostatų 4 punkte numatyta, kad iÅ¡mokas skiria ir moka savivaldybÄs administracija, vadovaudamasi IÅ¡mokų vaikams įstatymu ir Å¡iais Nuostatais, jeigu Europos SÄ jungos reglamentai, tarptautinÄs sutartys nenumato kitų iÅ¡mokų skyrimo sÄ lygų. Nuostatų 21 punktas numato, kad iÅ¡mokos skiriamos savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto asmens sprendimu. VienkartinÄ iÅ¡moka gimusiam vaikui skiriama, jeigu dÄl jos kreiptasi ne vÄliau kaip per 12 mÄnesių nuo vaiko gimimo dienos (Nuostatų 33 punktas).
PareiÅ¡kÄjas 2019 m. gruodžio 31 d. KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos Gargždų seniÅ«nijoje pateikÄ praÅ¡ymÄ gauti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ gimus vaikui. Gargždų seniÅ«nija nustatyta tvarka tÄ paÄiÄ dienÄ persiuntÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyriui. KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyrius gautÄ praÅ¡ymÄ 2019 m. gruodžio 31 d. užregistravo informacinÄje sistemoje âParamaâ, registracijos Nr. P2-640.
IÅ¡nagrinÄjus pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir su juo pateiktus dokumentus, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo sÅ«nus L. K. gimÄ (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kÄjas dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui kreipÄsi 2019 m. gruodžio 31 d., taigi pareiÅ¡kÄjas dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo kreipÄsi pasibaigus kreipimosi terminui. TeisÄs aktuose, reglamentuojanÄiuose vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo tvarkÄ , nustatytas kreipimosi terminas â ne vÄliau kaip per 12 mÄnesių nuo vaiko gimimo dienos, nenumatyta termino kreiptis dÄl iÅ¡mokos pratÄsimo galimybÄ.
Atsižvelgiant į tai, 2019 m. gruodžio 31 d. KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyrius priÄmÄ sprendimÄ Nr. 11919 neskirti vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui, nes asmuo dÄl iÅ¡mokos kreipÄsi po nustatyto kreipimosi termino, todÄl 2019 m. gruodžio 31 d. socialinių iÅ¡mokų apskaitos informacinÄje sistemoje âParamaâ suformuotas ir pareiÅ¡kÄjui jo praÅ¡yme nurodytu elektroniniu paÅ¡tu iÅ¡siųstas praneÅ¡imas dÄl iÅ¡mokos neskyrimo Nr. 2049. AtsakovÄs nuomone minÄtas teisinis reguliavimas bei faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, jog Administracijos SocialinÄs paramos skyrius priimdamas skundžiamÄ sprendimÄ tinkamai vadovavosi teisÄs aktų, reglamentuojanÄių vienkartinių iÅ¡mokų vaikui skyrimo tvarkÄ , nuostatomis, todÄl nÄra teisinio pagrindo naikinti priimtÄ sprendimÄ .
AtsakovÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ dÄl termino atnaujinimo praÅ¡ymui pateikti palieka sprÄsti teismo nuožiÅ«ra. Teismas 2020 m. vasario 21 d. nutartimi nutarÄ administracinÄ bylÄ nagrinÄti raÅ¡ytinio proceso tvarka. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamoje administracinÄje byloje tarp Å¡alių kilo ginÄas dÄl KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyriaus 2019 m. gruodžio 31 d. sprendimo Nr. 11919 âDÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimoâ, kuriuo atsakovÄ atsisakÄ pareiÅ¡kÄjui skirti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ vaikui, teisÄtumo ir pagrįstumo.
IÅ¡ Vilniaus miesto civilinÄs metrikacijos skyriaus 2019 m. gegužÄs 8 d. gimimo įraÅ¡o Nr. 3994 nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kÄjui gimÄ sÅ«nus L. K. Vertinant byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus matyti, jog pareiÅ¡kÄjo ir jo sÅ«naus deklaruota gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini), Gargžduose. DÄl Administracijos SocialinÄs paramos skyriaus sprendimo teisÄtumo Ä®vertinus skundo turinį bei teismui pateiktus dokumentus akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjas siekia gauti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ gimus vaikui.
Ä®statymo (bylai aktuali įstatymo redakcija galiojusi nuo 2019-09-01 iki 2020-01-01) 5 straipsnio 1 dalis numato, kad kiekvienam gimusiam vaikui skiriama 11 bazinių socialinių iÅ¡mokų dydžio vienkartinÄ iÅ¡moka vaikui. IÅ¡mokų skyrimo ir mokÄjimo tvarkÄ reglamentuoja Ä®statymo IV skyrius. Ä®statymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas reglamentuoja, kad iÅ¡mokas, iÅ¡skyrus globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ ir globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos tikslinį priedÄ , skiria ir moka savivaldybÄs, kurios teritorijoje asmuo, turintis teisÄ gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaruoja gyvenamÄ jÄ vietÄ arba yra įtrauktas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitÄ , administracija.
Asmeniui, nedeklaravusiam gyvenamosios vietos ir neįtrauktam į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitÄ , iÅ¡mokas, iÅ¡skyrus globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ ir globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos tikslinį priedÄ , skiria ir moka savivaldybÄs, kurios teritorijoje Å¡is asmuo faktiÅ¡kai gyvena, administracija, juridiniam asmeniui â savivaldybÄs, kurios teritorijoje įregistruota juridinio asmens buveinÄ, administracija. Savivaldybių administracijos iÅ¡mokas skiria ir moka vadovaujantis Ä®statymu ir IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokÄjimo nuostatais.
AnalogiÅ¡kas teisinis reguliavimas nustatytas ir Nuostatų (bylai aktuali Nuostatų redakcija galiojusi nuo 2019-03-19 iki 2020-02-14) 6 straipsnio 1 dalyje. Kreipiantis dÄl iÅ¡mokų, teikiamas socialinÄs apsaugos ir darbo ministro nustatytos formos praÅ¡ymas skirti atitinkamÄ iÅ¡mokÄ ir IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokÄjimo nuostatuose nurodyti dokumentai, bÅ«tini iÅ¡mokai skirti (Ä®statymo 16 straipsnio 1 dalis). Nuostatų 10 punkto 1 dalis numato, kad kreipiantis dÄl bet kurios IÅ¡mokų vaikams įstatyme nustatytos iÅ¡mokos, bÅ«tina pateikti asmens, turinÄio teisÄ gauti iÅ¡mokÄ , tapatybÄ patvirtinantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus atvejus, kai dÄl atitinkamos iÅ¡mokos skyrimo kreipiamasi elektroniniu bÅ«du, jeigu valstybÄs elektroninÄs valdžios sistemoje teikiama tokios rūšies elektroninÄ paslauga, ir socialinÄs apsaugos ir darbo ministro nustatytos formos praÅ¡ymÄ skirti atitinkamÄ iÅ¡mokÄ .
Fizinio ar juridinio asmens, turinÄio teisÄ gauti iÅ¡mokÄ , įgaliotas asmuo turi pateikti savo asmens tapatybÄ patvirtinantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus atvejus, kai dÄl atitinkamos iÅ¡mokos skyrimo kreipiamasi elektroniniu bÅ«du, jeigu valstybÄs elektroninÄs valdžios sistemoje teikiama tokios rūšies elektroninÄ paslauga, dokumentus, nurodytus Nuostatų III skyriuje, ir įgaliojimÄ . NagrinÄjamoje byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2019 m. gruodžio 31 d. Gargždų seniÅ«nijoje užpildÄ praÅ¡ymÄ gauti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ gimus vaikui.
Gargždų seniÅ«nija pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ pagal kompetencijÄ iÅ¡siuntÄ nagrinÄti Administracijos SocialinÄs paramos skyriui. Sprendimas dÄl iÅ¡mokos, iÅ¡skyrus vienkartinÄ iÅ¡mokÄ vaikui ir vienkartinÄ iÅ¡mokÄ nÄÅ¡Äiai moteriai, skyrimo turi bÅ«ti priimtas ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo praÅ¡ymo skirti iÅ¡mokÄ ir visų reikiamų iÅ¡mokai gauti dokumentų gavimo savivaldybÄs administracijoje dienos. Sprendimas dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui bei vienkartinÄs iÅ¡mokos nÄÅ¡Äiai moteriai skyrimo turi bÅ«ti priimtas ir iÅ¡moka iÅ¡mokÄta ne vÄliau kaip per 10 darbo dienų nuo praÅ¡ymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo savivaldybÄs administracijoje dienos (Ä®statymo 17 straipsnio 1 dalis).
IÅ¡mokos skiriamos savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto asmens sprendimu (Nuostatų 21 punktas). Administracijos SocialinÄs paramos skyrius iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo 2019 m. gruodžio 31 d. praÅ¡ymÄ skundžiamu sprendimu atsisakÄ jį tenkinti. Skundžiamame sprendime vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui neskyrimo teisiniu pagrindu nurodoma Ä®statymo 16 straipsnio 2, 3, 4 arba 5 dalis, o faktinis iÅ¡mokos neskyrimo pagrindas â aplinkybÄ, kad asmuo dÄl iÅ¡mokos kreipÄsi po nustatyto kreipimosi termino.
Ä®statymo 16 straipsnio 2 dalis reglamentuoja, kad  gimus vaikui, asmuo dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimo turi teisÄ kreiptis per 12 mÄnesių nuo vaiko gimimo dienos. AnalogiÅ¡kas kreipimosi terminas numatytas ir Nuostatų 33 punkte. VienkartinÄ iÅ¡moka vaikui, vienkartinÄ iÅ¡moka nÄÅ¡Äiai moteriai ir vienkartinÄ iÅ¡moka įsikurti skiriamos, jeigu dÄl jų kreipiamasi Å¡io įstatymo 16 straipsnyje nustatytais terminais (Ä®statymo 18 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinį reguliavimÄ konstatuotina, jog Ä®statymas bei Nuostatai gimusio vaiko tÄvus pageidaujanÄius gauti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ gimus vaikui, įpareigoja pateikti praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos skyrimo per 12 mÄnesių nuo vaiko gimimo.
VienkartinÄ iÅ¡moka vaikui neskiriama, jeigu praÅ¡ymas pateiktas praleidus Ä®statymo 16 straipsnio 2 dalyje bei Nuostatų 33 punkte nustatytÄ terminÄ . Kaip ir anksÄiau minÄta pareiÅ¡kÄjo sÅ«nus gimÄ 2018 m. gruodžio 29 d., o pareiÅ¡kÄjas atsakovei praÅ¡ymÄ skirti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ vaikui pateikÄ 2019 m. gruodžio 31 d. Akivaizdu, jog praÅ¡ymas pateiktas pažeidžiant 12 mÄnesių terminÄ . AtsakovÄ nustaÄiusi, jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas pateiktas praleidus Ä®statymo 16 straipsnio 2 dalyje bei Nuostatų 33 punkte nustatytÄ terminÄ , turÄjo imperatyviÄ prievolÄ jo netenkinti.
Vadovaujantis minÄtomis aplinkybÄmis konstatuotina, kad skundžiamas sprendimas priimtas tinkamai taikant Ä®statymo ir Nuostatų pagrindus, yra teisÄtas bei pagrįstas. DÄl praleisto termino atnaujinimo PareiÅ¡kÄjas skunde neneigia aplinkybÄs, jog praÅ¡ymÄ skirti vienkartinÄ iÅ¡mokÄ vaikui pateikÄ pasibaigus Ä®statyme bei Nuostatuose reglamentuotam 12 mÄnesių terminui. Vis dÄlto pareiÅ¡kÄjo nuomone yra teisinis pagrindas minÄtÄ terminÄ atnaujinti. Akcentuoja, jog sÅ«naus gimimo metu jis ir sÅ«naus motina studijavo Nyderlanduose, į LietuvÄ gyventi grįžo tik 2019 m. gruodį ir grįžus mažametis sÅ«nus buvo paguldytas į VšĮ KlaipÄdos vaikų ligoninÄ dÄl Å«mios pneumonijos ir kitų susirgimų.
PareiÅ¡kÄjo nuomone terminas buvo praleistas dÄl svarbių ir ne nuo jo valios priklausanÄių aplinkybių, todÄl yra teisinis pagrindas atnaujinti praÅ¡ymo pateikimo terminÄ . Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.117 straipsnio 3 dalis teigia, kad terminai gali bÅ«ti atnaujinamieji, įgyjamieji ir naikinamieji. Atnaujinamasis terminas yra toks terminas, kuriam pasibaigus teismas gali jį atnaujinti, jeigu terminas buvo praleistas dÄl svarbių priežasÄių (Civilinio kodekso 1.117 straipsnio 4 dalis). Ä®gyjamasis terminas yra toks terminas, kuriam pasibaigus atsiranda (įgyjama) tam tikra civilinÄ teisÄ ar pareiga (Civilinio kodekso 1.117 straipsnio 5 dalis).
Naikinamasis terminas yra toks terminas, kuriam pasibaigus iÅ¡nyksta tam tikra civilinÄ teisÄ ar pareiga. Naikinamieji terminai negali bÅ«ti teismo ar arbitražo atnaujinti (Civilinio kodekso 1.117 straipsnio 6 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. birželio 6 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A-1477-1062/2018 nurodÄ, jog atnaujinamaisiais terminais pripažįstami tokie terminai, kuriems pasibaigus, asmens subjektyvinÄ teisÄ neiÅ¡nyksta, bet teismas atsisako tokiÄ pažeistÄ teisÄ ginti. TaÄiau pripažinus, jog įstatymo nustatytas terminas praleistas dÄl svarbių priežasÄių, jis teismo sprendimu gali bÅ«ti atnaujinamas. Tokios praleistų terminų atnaujinimo galimybÄs yra numatomos paÄiuose įstatymuose, nustatanÄiuose asmenims tam tikras teises. Tuo tarpu naikinamieji terminai negali bÅ«ti atnaujinami, todÄl jiems pasibaigus, iÅ¡nyksta pati asmens subjektyvinÄ teisÄ. Tokį atnaujinamųjų ir naikinamųjų terminų sÄ vokų bei jų taikymo aiÅ¡kinimÄ pateikia tiek Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas (2008 m. kovo 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-159/2008, 2008 m. kovo 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3k-3-198-2008), tiek ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ administracinių teismų praktikÄ taikant įstatymus (2007 m. rugsÄjo 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A9-780-2007).
Ä®vertinus minÄtÄ teisminÄ praktikÄ konstatuotina, kad jeigu praleisto termino atnaujinimo galimybÄ nÄra numatoma įstatyme, tai toks terminas laikytinas naikinamuoju ir jis negali bÅ«ti atnaujinamas teismo sprendimu. Analizuojant Ä®statyme bei Nuostatuose įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ matyti, jog nei Ä®statyme, nei Nuostatuose nÄra nurodoma, kad Ä®statymo 16 straipsnio 2 dalyje bei Nuostatų 33 punkte reglamentuotÄ 12 mÄnesių praÅ¡ymo pateikimo terminÄ teismas gali atnaujinti, jeigu asmuo jį praleido dÄl objektyvių ir ne nuo jo valios priklausanÄių aplinkybių.
Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinį reguliavimÄ bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ teisminÄ praktikÄ konstatuotina, jog Ä®statymo 16 straipsnio 2 dalyje ir Nuostatų 33 punkte numatytas 12 mÄnesių terminas yra naikinamasis ir jam pasibaigus teismas neturi teisinio pagrindo jo atnaujinti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalis numato, jog skundžiamas aktas turi bÅ«ti panaikintas, jeigu jis yra neteisÄtas iÅ¡ esmÄs, t. y. savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, neteisÄtas dÄl to, kad jį priÄmÄ nekompetentingas administravimo subjektas, ar neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .
Ä®vertinus minÄtų aplinkybių bei bylos raÅ¡ytinių įrodymų visumÄ , nenustaÄius KlaipÄdos rajono savivaldybÄs administracijos SocialinÄs paramos skyriaus 2019 m. gruodžio 31 d. sprendimo Nr. 11919 âDÄl vienkartinÄs iÅ¡mokos vaikui skyrimoâ neteisÄtumo pagrindų, pareiÅ¡kÄjo I. K. skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo I. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mus. TeisÄjai Remigijus Arminas EglÄ KiaurakytÄ Vida StonkuvienÄ