c78a8623-18dc-44bb-a77e-e7cc74fa3bdc · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generated?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-171-917/2021 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00252-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.2; 21.10.4 (S) KAUNO APYLINKÄS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. balandžio 27 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Sigita MeÅ¡kauskienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Sandrai PoÅ¡kienei, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui â pareiÅ¡kÄjui D. V., nedalyvaujant institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ â Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus, atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal D.
Legislator headnote
AI generatedc78a8623-18dc-44bb-a77e-e7cc74fa3bdc · Kauno apylinkÄs teismas: Mobilusis greiÄio matuoklis PS-955076 E19-1351/05. Tokie mobilÅ«s greiÄio matuokliai nÄra stacionarÅ«s, nes pareigÅ«nams yra galimybÄ juos kiekvienÄ kartÄ kilnoti po avaringiausias ar problematiÅ¡kiausius kelio ruožus. Vadinasi, Institucija rinko įrodymus ir vertino Å¡io administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ nesilaikydama teisÄs aktų reikalavimų, kadangi pagal suformuotÄ teismų praktikÄ , tokie įrodymai (įrengto automatinio greiÄio matavimo prietaiso parodymai) nepripažįstami leistinais, t. y. negali bÅ«ti panaudoti tiek suraÅ¡ant protokolus, tiek ir priimant nutarimus.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-171-917/2021 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00252-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.2; 21.10.4 (S) KAUNO APYLINKÄS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. balandžio 27 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Sigita MeÅ¡kauskienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Sandrai PoÅ¡kienei, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui â pareiÅ¡kÄjui D. V., nedalyvaujant institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ â Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus, atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal D.
V. skundÄ dÄl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus (toliau â ir Institucija) vyresniosios specialistÄs N. G. 2021 m. sausio 4 d. nutarimo Nr. 20-ANR_N-135-2021 (toliau â ir Nutarimas). Teismas n u s t a t Ä : Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus vyresniosios specialistÄs N. G. 2021 m. sausio 4 d. nutarimu D. V. paskirta 150 eurų bauda, už tai, kad jis 2020 m. balandžio 11 d. 10 val. 28 min., (duomenys neskelbtini) m. sav., magistralinio kelio (duomenys neskelbtini) (kaire puse), vairuodamas transporto priemonÄ, virÅ¡ijo nustatytÄ 90 km/h greitį 37 km/h, važiavo 127 km/h greiÄiu (įvertinus paklaidÄ ).
Tokiais veiksmais D. V. pažeidÄ Kelių eismo taisyklių (toliau â ir KET) 127 punktÄ ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 416 straipsnio 4 dalyje. 2021 m. vasario 5 d. Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«muose gautas D. V. skundas, kuriame jis praÅ¡o panaikinti Institucijos 2021 m. sausio 4 d. nutarimÄ Nr. 20-ANR_N-135-2021 ir administracinio nusižengimo teisenÄ jo atžvilgiu nutraukti. PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodÄ, jog neigia Kauno m. sav., magistralinio kelio (duomenys neskelbtini) (kaire puse), 2020 m. balandžio 11 d., vairavÄs automobilį didesniu nei leidžiamu greiÄiu.
IÅ¡ Nutarimo neaiÅ¡ku, kokiu prietaisu buvo iÅ¡matuotas tariamas âpažeidimasâ, nÄra nurodytas jo pavadinimas, metrologinÄs patikros numeris, neaiÅ¡ku, ar tokia patikra buvo galiojanti. NÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad 2020 m. lapkriÄio 9 d. protokole apraÅ¡ytas greiÄio matavimo prietaisas âMobilus greiÄio matuoklisâ Nr. 955076 apskritai buvo sumontuotas ir veikÄ pareiÅ¡kÄjui suraÅ¡ytame protokole minimoje vietoje â â(duomenys neskelbtini) m. sav., magistralinio kelio (duomenys neskelbtini) (k. pusÄ)â.
PareiÅ¡kÄjas D. V. nurodo, kad jei tokių duomenų Institucija į bylÄ vÄliau ir pateiktų, nÄra jokių duomenų, kad Å¡iam greiÄio matavimo prietaisui (galimai â prietaiso modelis âPOLISCANFM1â) Nr. 955076, bÅ«tų tinkamai atlikta metrologinÄ patikra, kadangi minimo prietaiso metrologinÄ patikra yra atlikta ne Lietuvoje, ne pagal Lietuvoje galiojanÄius įstatymus, jos vertime nurodomas Austrijos âMetrologijos ir kalibravimo įstatymasâ, kuris Lietuvos Respublikos teritorijoje nÄra nei paskelbtas, nei taikomas (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalis), nes neįregistruotas Lietuvos Respublikos TeisÄs aktų registre, o prietaisų patikrÄ atliko ne Lietuvos Respublikos pareigÅ«nai, tarnautojai ar jos įstatymų pagrindu tam įgalioti asmenys.
DÄl to abejoja, ar tokiam prietaisui buvo tinkamai, tinkamoje laboratorijoje ir tinkamu laiku atlikta metrologinÄ patikra. Jeigu Institucija teismui tokiÄ patikrÄ pateiktų, praÅ¡o jÄ pripažinti netinkamai atlikta ir negaliojanÄia ir ja nesivadovauti priimant procesinį sprendimÄ . D. V. skunde pažymi, kad bylos medžiagoje nÄra prietaiso POLISCANFM1 Nr. 955076 metrologinÄs patikros pažymÄjimų vertimo ir Institucija tai pripažino savo 2020 m. rugpjÅ«Äio 5 d. el. laiÅ¡ke, - kad vertimų į valstybinÄ lietuvių kalbÄ nÄra.
Institucija nurodžiusi, kad vertimas yra vienas, t. y. vienas bendras teksto vertimas. Lietuvos Kelių policijos tarnybos vyr. specialistÄ S. S. patvirtinusi, kad vertimai visi analogiÅ¡ki, tik keiÄiasi patikros sertifikato Nr. Serveryje ten turi bÅ«ti bendras teksto vertimas. TodÄl pareiÅ¡kÄjas daro iÅ¡vadÄ , kad tariamai panaudotam greiÄio matavimo prietaisui Nr. 955076, dokumento vertimas į lietuvių kalbÄ iki Å¡iol neatliktas ir jam nepateiktas. Taip pat skunde pažymima, kad byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad aptariamo įvykio metu kažkurioje magistralÄs (duomenys neskelbtini) vietoje galiojo konkreÄiais ženklais nustatytas vienoks ar kitoks leidžiamas transporto priemonių maksimalus greitis.
Institucija turi įrodyti, koks konkreÄiu metu ir vietoje buvo jo vairuoto automobilio greitis, kokiomis teisÄtomis ir patikimomis techninÄmis priemonÄmis jis buvo fiksuojamas. PareiÅ¡kÄjas savo skunde taip pat pažymi dÄl Kelių eismo taisyklių ir Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių pažeidimo bei iÅ¡dÄsto Kelių eismo taisyklių 645 punkte nustatyto ir apraÅ¡yto naujo kelio ženklo pavadinimu âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ žymÄjimo ypatumus, pažymi, kad iki Å¡iol galiojanÄioje KET redakcijoje analogiÅ¡ko vaizdo ženklo numeris yra pakeistas iÅ¡ 645 į Nr. 636 ir yra sutrumpintas jo apraÅ¡ymas, kad tai - âKelio ruožas, kuriame įrengti nustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisaiâ.
Be to, 2012 m. sausio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu Nr. 3-83 patvirtintų Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių (pradinÄ redakcija nebuvo keiÄiama, galioja iki Å¡iol) 290 punkte yra nustatyta, kad Ženklas Nr. 645 âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ turi bÅ«ti įrengiamas kelių ruožuose, kuriuose yra leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai. Ne gyvenvietÄse ženklas turi bÅ«ti įrengiamas 150-300 m, o gyvenvietÄse 50-100 m atstumu iki greiÄio režimo pažeidimus fiksuojanÄio automatinio prietaiso.
Prireikus ženklas gali bÅ«ti įrengiamas ir kitokiu atstumu, kuris Å¡iuo atveju turi bÅ«ti nurodomas papildomoje lentelÄje Nr. 801. Ženklai turi bÅ«ti įrengiami ir prieÅ¡ imitacinius prietaisus. PareiÅ¡kÄjo nuomone, Å¡ių dviejų galiojanÄių teisÄs normų visuma lemia, kad Institucija, prieÅ¡ pradÄdama administracinÄ teisenÄ , privalo patikrinti ir įsitikinti, ar yra visos prielaidos suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolÄ , pirmiausiai - ar buvo įrengtas ženklas âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ prieÅ¡ kiekvienÄ Å¡ios kontrolÄs vykdymÄ atlikusį prietaisÄ .
Toliau pareiÅ¡kÄjas savo skunde aptaria teismų praktikÄ (KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. gegužÄs 22 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-174-458/2019), kurioje nurodyta, kad nesant duomenų, užtikrintai patvirtinanÄių informacinių ženklų buvimÄ nurodytame kelio ruože, negalima daryti iÅ¡vados, kad leidžiamo greiÄio pažeidimas buvo užfiksuotas vieÅ¡ojo administravimo subjektui nepažeidus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 3-83 patvirtintų Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių, taip pat ir Kelių eismo taisyklių.
Taip pat administracinių teisÄs pažeidimų bylų teisenoje įrodymais gali bÅ«ti laikomi tik teisÄtais bÅ«dais gauti duomenys. Toliau skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kreipÄsi į InstitucijÄ , pateikdamas paklausimÄ , ar teisÄs aktų nustatytu atstumu iki matavimo vietos buvo įrengtas kelio ženklas Nr. 636. Institucijos atstovÄ nurodÄ, kad ženklų įspÄjanÄių apie mobilųjį greiÄio matuoklį nereikia. Kita Institucijos atstovÄ nurodÄ, kad kelio ženklas Nr. 636 įrengiamas tik tuose kelio ruožuose, kuriuose yra įrengti tokie greiÄio fiksavimo matuokliai, kurie yra stacionarÅ«s. Pažeidimai buvo fiksuojami mobilaus greiÄio matuokliais, pvz.:
Mobilusis greiÄio matuoklis PS-955076 E19-1351/05. Tokie mobilÅ«s greiÄio matuokliai nÄra stacionarÅ«s, nes pareigÅ«nams yra galimybÄ juos kiekvienÄ kartÄ kilnoti po avaringiausias ar problematiÅ¡kiausius kelio ruožus. Vadinasi, Institucija rinko įrodymus ir vertino Å¡io administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ nesilaikydama teisÄs aktų reikalavimų, kadangi pagal suformuotÄ teismų praktikÄ , tokie įrodymai (įrengto automatinio greiÄio matavimo prietaiso parodymai) nepripažįstami leistinais, t. y. negali bÅ«ti panaudoti tiek suraÅ¡ant protokolus, tiek ir priimant nutarimus.
NÄra jokio skirtumo, ar greiÄio matavimo prietaisai bus neÅ¡iojami, ar tvirtai įkasti į žemÄ, ar sujungti su kitu objektu. Pirmasis teisÄs normų reikalaujamas požymis â prietaisas turi bÅ«ti įrengtas kelio ruože, t. y. turi bÅ«ti atliktas įrengimo veiksmas. Antrasis požymis â tuo prietaisu atliekama greiÄio kontrolÄ turi bÅ«ti automatinÄ. PareiÅ¡kÄjas skunde aptaria âautomatinioâ matavimo sÄ vokÄ bei nurodo, kad iÅ¡ Institucijos atsiųstų duomenų matyti, kad Institucija galimai vadovavosi greiÄio matuoklio POLISCANFM1 (serijinis numeris 955076) galimai parodytais rodmenimis ir duomenimis.
IÅ¡ POLISCANFM1 naudotojo vadovo matyti, jog paminÄtas žodis âautomatinisâ arba âautomatiÅ¡kaiâ. Analizuojant prietaiso veikimo apraÅ¡ymÄ akivaizdu, kad juo vykdoma greiÄio kontrolÄ yra atliekama automatiniu bÅ«du, jokio paÅ¡alinio asmens pagalba nustatinÄti kiekvienÄ pažeidimÄ nereikalinga, pažeidimai fiksuojami ir dokumentuojami savaime, nustatytos bei kelyje įrengtos technologinÄs sistemos sudedamųjų dalių pagalba, t. y. automatiÅ¡kai. Naudotojo vadovo 3 skyriuje âNaudojimo paskirtisâ nurodoma, kad greiÄio stebÄsena naudojant Å¡iÄ sistemÄ , gali bÅ«ti visiÅ¡kai automatinÄ arba valdoma rankiniu bÅ«du su reikalavimu sustoti komanda.
Stebint eismÄ automatizuotai, eismo taisyklių pažeidimų vaizdo duomenys bei pridedami įvykio duomenys saugomi pažeidimų nustatymo eilÄs tvarka duomenų kaupiklyje. Kai stebÄsena valdoma rankiniu bÅ«du, matavimas vyksta automatiÅ¡kai, taÄiau matavimo režimas laikinai sustabdomas, kol jį įjungia darbuotojas. Net ir nestacionaraus naudojimo metu matavimai gali bÅ«ti atliekami neįvažiuojant į eismo zonÄ . Matavimo metu nebÅ«tinas atidus stebÄjimas. Vykdomas matavimas visada yra virÅ¡esnis už įrenginio įjungimÄ rankiniu bÅ«du.
DÄl prietaiso âįrengimoâ sÄ vokos pareiÅ¡kÄjas savo skunde akcentuoja, kad iÅ¡ POLISCANFM1 naudotojo vadovo matyti, kad yra bÅ«tina šį prietaisÄ kelio ruože įrengti: pastatyti ant žemÄs ar automobilyje âpakankamu atstumu iki riboto greiÄio zonos pradžiosâ, nustatyti ir priderinti jo pasukimo kampÄ kelio atžvilgiu, nustatyti matavimo bÅ«dÄ ir kitus parametrus ir spustelÄti mygtukÄ âpradÄti stebÄsenÄ â. Sistema montuojama lengvajame automobilyje arba ant trikojo greta kelio zonos, kuriÄ reikia stebÄti bei detaliai paaiÅ¡kinama kaip turi bÅ«ti įrengiamas matuoklis â reikalinga sureguliuoti, pritvirtinti, priveržti ir t. t.
Be to, pareiÅ¡kÄjas pateikia įžvalgas iÅ¡ specialisto doc. Dr. A. S. 2020 m. spalio 5 d. iÅ¡vados dÄl teksto supratimo (apie KET nustatytÄ Å¾enklo Nr. 636 naudojimo pareigos apibrÄžimÄ ). Veiksmažodis âįrengti, įrengia, įrengÄâ neabejotinai turi vienÄ iÅ¡ pagrindinių reikÅ¡mių âparuoÅ¡ti darbuiâ. SÄ voka âprietaisasâ yra labai bendro pobÅ«džio ir neabejotinai apima sÄ vokÄ ânustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantis automatinis prietaisasâ.
Vadinasi, sÄ voka âįrengtas prietaisasâ apima ir sÄ vokÄ âįrengtas nustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantis automatinis prietaisasâ, o turint galvoje veiksmažodžio dalyvio âįrengtasâ reikÅ¡mÄ, tai ir âparuoÅ¡tas darbui nustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantis automatinis prietaisasâ. O dÄl to, kad žodžių junginio âįrengtas prietaisas lygus paruoÅ¡tas darbui prietaisasâ semantiniame lauke nÄra užuominų apie prietaiso mobilumÄ ar stacionarumÄ ir parengimo darbui laipsnį bei sudÄtingumÄ , galima teigti, kad kalbama sÄ voka âįrengtas prietaisasâ apima ir prietaisÄ POLISCANFM1.
Apibendrinant pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Institucijos padaryti teisÄs normų ir teismų praktikos iÅ¡aiÅ¡kinimų pažeidimai vertinant ir renkant įrodymus bei neaiÅ¡kumas, ar apskritai buvo padarytas koks nors administracinis nusižengimas, lemia, jog skundžiamas Nutarimas turi bÅ«ti panaikintas. Atsiliepime į D. V. skundÄ Institucija praÅ¡o skundo netenkinti ir palikti Institucijos 2021 m. sausio 4 d. nutarimÄ nepakeistÄ . Institucija nurodo, kad iÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų, joje užtenka objektyvių ir neginÄytinų įrodymų, patvirtinanÄių apelianto padarytÄ nusižengimÄ .
Priimant nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje, vadovautasi bylos nagrinÄjimo metu surinktais ir patikrintais įrodymais bei padarytos faktines aplinkybes atitinkanÄios iÅ¡vados. Ä®vertinus surinktus įrodymus, pareigÅ«nas, priimdamas nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje, teisingai kvalifikavo padarytÄ nusižengimÄ , paskyrÄ nuobaudÄ , kuri atitinka padaryto nusižengimo pobÅ«dį, pavojingumo laipsnį, pažeidÄjo asmenybÄ, teisingumo ir protingumo kriterijus. Policijos pareigÅ«nai, vykdydami atitinkamas funkcijas, naudoja tik įteisintas ir metrologines patikras turinÄias technines priemones.
PabrÄžiama, jog minÄtoje patikroje nurodyta, kad greiÄio matavimo sistema tinkama naudoti. TodÄl D. V. skunde iÅ¡dÄstyti teiginiai grindžiami tik asmenine nuomone ir nepagrįstomis prielaidomis. Lietuvos metrologijos inspekcijos virÅ¡ininko 2019 m. balandžio 18 d. įsakymu Nr. 11V-47 âDÄl greiÄio matavimo sistemos tipo âPoliscan FM1â patvirtinimo ir įraÅ¡ymo į Lietuvos matavimo priemonių valstybÄs registrÄ â pavesta TeisinÄs metrologijos ir ekspertizÄs skyriui įraÅ¡yti minÄtÄ greiÄio matavimo sistemos tipÄ âPoliscan FM1â ir jo duomenis į Lietuvos matavimo priemonių valstybÄs registrÄ , todÄl policijos naudojama minÄta greiÄio matavimo sistema yra įteisinta ir Lietuvos Respublikos teritorijoje, fiksuojant administracinius nusižengimus, naudojama teisÄtai.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 195 âDÄl Kelių eismo taisyklių patvirtinimoâ) patvirtintose Kelių eismo taisyklÄse 127 punkte aiÅ¡kiai apibrÄžta, kad vairuotojas privalo važiuoti nevirÅ¡ydamas leistino greiÄio. Be Å¡ios pareigos yra taip pat numatytos ir kitos imperatyvios su greiÄio ribojimu susijusios taisyklÄs. TodÄl, skunde iÅ¡dÄstyta aplinkybÄ dÄl KET informacinio kelio ženklo Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ negali bÅ«ti siejama su Å¡ia administracinio nusižengimo byla ir nÄra įrodinÄjimo dalyku, D.
V. administracinio nusižengimo byloje įrodinÄjimo dalyku yra bÅ«tent minÄto KET 127 punkto reikalavimų nesilaikymas, už kurį numatyta administracinÄ atsakomybÄ ANK 416 straipsnyje. Tokios paÄios nuomonÄs yra ir aukÅ¡tesnÄs instancijos teismai, nagrinÄdami analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylas. PanevÄžio apygardos teismas 2018 m. birželio 22 d. nutartyje pasisakÄ, kad â(...) nusižengimų padarymas užfiksuotas stacionariu greiÄio matuokliu, prieÅ¡ kurį administracinių nusižengimų padarymo metu nebuvo įrengtas kelio ženklas Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ, prieÅ¡ingai pažeidÄjo skundo teiginiams, nusižengimų fakto konstatavimui ir jo atsakomybei pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį ir 4 dalį kilti jokios reikÅ¡mÄs neturi.
Vairuodamas automobilį PažeidÄjas turÄjo laikytis visų bÅ«tinų atsargumo priemonių, nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai bei stebÄti kelio ženklus ir laikytis jų reikalavimų, važiuoti nevirÅ¡ydamas leistino greiÄio. PažeidÄjo nurodoma Kelių eismo taisyklių nuostata, kad kelio ženklas Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ privalo bÅ«ti įrengtas prieÅ¡ kiekvienÄ stacionarų greiÄio matuoklį, nepanaikina transporto priemonÄs vairuotojo pareigos važiuoti nevirÅ¡ijant leistino greiÄio ar jo atsakomybÄs už nurodyto reikalavimo nesilaikymÄ bei nesuÅ¡velnina už tokius nusižengimus skirtinų nuobaudų.
PastebÄtina ir tai, jog prieÅ¡ingai deklaratyviems ir niekuo nepagrįstiems PažeidÄjo skundo teiginiams, pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatÄ ir nutartyje nurodÄ, jog Kelių eismo taisyklÄs kelio ženklÄ Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ apibrÄžia bÅ«tent kaip informacinį, žymintį kelio ruoÅ¾Ä , kuriame įrengti nustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai, o pastarojo ženklo nebuvimas nagrinÄjamoje byloje nÄra inkriminuotų nusižengimų padarymÄ pateisinantis ar atsakomybÄ už juos paÅ¡alinantis veiksnys.â (PanevÄžio apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje AN2-115-531/2018).
D. V. administracinio nusižengimo byloje pagrindiniu įrodinÄjimo dalyku yra nustatyto greiÄio virÅ¡ijimas. Å iai veikai nustatyti naudota aukÅ¡Äiau minÄta greiÄio matavimo sistema, kuri yra įteisinta ir yra tinkama fiksuoti tokio pobÅ«džio administracinius nusižengimus, kÄ patvirtina iÅ¡duotas patikros sertifikatas. TodÄl aptariamas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 416 straipsnio 4 dalyje dÄl KET 127 punkto reikalavimų nesilaikymo yra visiÅ¡kai įrodytas. Apeliantui Administracinių nusižengimų registre automatiniu bÅ«du suformuotas ir iÅ¡siųstas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, kuriame yra nurodytos visos su užfiksuotu administraciniu nusižengimo susijusios ir bÅ«tinos aplinkybÄs. PabrÄžtina, kad aukÅ¡Äiau iÅ¡vardintais įrodymais, kaip to reikalauja ANK 573 straipsnio nuostatos, minÄtas procesinis dokumentas įteiktas tinkamai.
PabrÄžtina, kad administracinÄn atsakomybÄn dÄl analogiÅ¡kos veikos D. V. traukiamas ne pirmÄ kartÄ . PareigÅ«nas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ visas bylos aplinkybes, tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymų ir teisine sÄ mone, įvertino byloje esanÄius įrodymus ir priÄmÄ pagrįstÄ ir teisÄtÄ nutarimÄ paskirti apeliantui piniginÄ baudÄ , kurio naikinti skunde nurodytais motyvais nÄra jokio pagrindo.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas D. V. praÅ¡Ä panaikinti jo atžvilgiu priimtÄ nutarimÄ , palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus ir papildomai paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ byloje pateiktų dokumentų matyti, kad Lietuvoje galiojanti metrologinÄ patikra prietaisui âPoliscan FM1â Nr. PS-955076, kuris buvo panaudotas matuojant greitį yra atlikta praÄjus keliems mÄnesiams po pažeidimo užfiksavimo. GreiÄio matavimo metu, nebuvo suraÅ¡ytas LietuviÅ¡kas sertifikatas, jis atliktas gerokai vÄliau.
MetrologinÄs patikros vertime nurodoma, jog patikrÄ atliko patikros įstaiga, remdamasi Metrologijos ir kalibravimo įstatymo (MEG) galiojanÄia redakcija, Austrijos Federalinis žinių leidinys (BGBl) Nr. 152/1950. Å iuo patikros pažymÄjimu patvirtinama, kad prietaisas atitinka nacionalinius etaloninius dydžius, nusakanÄius fizikinius vienetus, ir yra pagrįstas įstatymų nustatytais mato vienetais. Už įstatymų numatytÄ kalibravimÄ po tam tikro laikotarpio atsako naudotojas. Pateiktas prietaisas buvo patikrintas remiantis Eismo greiÄio matuoklių patikros ir kalibravimo taisyklÄmis bei suteiktu leidimu, taikant Austrijos BEV dydžių standartus.
IÅ¡ Å¡io turinio matyti, kad patikra atliekama iÅ¡skirtinai remiantis nacionaliniais dydžiais, remiantis taisyklÄmis, kurios Lietuvoje nÄra taikomos, o Austrijoje atlikta patikra negali bÅ«ti galiojanti Lietuvos Respublikoje. Be to, pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad institucija turi tik vienÄ patikros sertifikatÄ . Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas D. V. nurodÄ, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformulavÄs iÅ¡aiÅ¡kinimus ir byloje Nr. II-4-121/2012, 2012 m. balandžio 10 d. nutartyje nurodÄ, kad įrodinÄjant kelių eismo taisyklių pažeidimo ir leistino greiÄio virÅ¡ijimo faktÄ , techninio greiÄio matavimo parodymai yra viena pagrindinių įrodinÄjimo priemonių, todÄl itin svarbu, kad dÄl greiÄio matavimo priemonių parodymų nekiltų jokių abejonių, tai įmanoma užtikrinti, tik griežtai laikantis greiÄio matuoklio naudojimo tvarkos.
Taip pat duomenys gali bÅ«ti laikomi neteisÄtai gauti kai buvo pažeistos žmogaus teisÄs, proceso principai, valdžios institucijos veiksmai nesilaikant taisyklių. Abejodamas prietaiso teisÄtumu, teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad yra pagrįstu abejonių greiÄio matavimo prietaisu. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad tikÄtina, jog Institucija negali paneigti to, kad susisiekimo Ministras 2012 m. sausio 31 d. savo įsakymu Nr. 3-83 patvirtino Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisykles, Å¡ių taisyklių 290 punkte užfiksuota praktiÅ¡kai tas pats kas užfiksuota KET ženklo Nr. 636 apraÅ¡yme.
Ženklas 645 turi bÅ«ti įrengiamas kelių ruožuose, kuriuose yra leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai. Ženklai turi bÅ«ti įrengiami ir prieÅ¡ imitacinius prietaisus. IÅ¡ Institucijos pareigÅ«nÄs buvo gautas patvirtinimas, kad nagrinÄjamojoje byloje minimame kelio ruože, Å¡ių ženklų įrengta nebuvo, todÄl akivaizdžiai yra pažeistas ministro 2012 m. sausio 31 d. įsakymas. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o remtis teismų suformuota praktika ir pripažinti, kad kelio ženklo âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ nenaudojimas kartu su greiÄio matavimo prietaisu, daro negalimu to prietaiso rodmenų panaudojimÄ administracinio nusižengimo byloje.
Institucijos atsiliepime cituojama vienintelÄ teismų praktika â PanevÄžio apygardos teismo 2018 m. birželio 22 d. nutartis Nr. AN2-115-531/2018, kurioje nurodoma, kad kelio ženklo Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ, nusižengimų fakto konstatavimui ir jo atsakomybei pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį ir 4 dalį kilti jokios reikÅ¡mÄs neturi, taÄiau KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. gegužÄs 22 d. nutartimi suformavo naujÄ praktikÄ , pakeitÄ PanevÄžio apygardos teismo 2018 metų suformuotÄ praktikÄ ir nustatÄ, kad prioritetas turi bÅ«ti teikiamas teisÄtumo principui bei kol bylos medžiagoje nÄra duomenų užtikrintai patvirtinanÄių informacinių ženklų buvimÄ nurodytame kelio ruože, negalima daryti iÅ¡vados, kad leidžiamo greiÄio pažeidimas buvo užfiksuotas vieÅ¡ojo administravimo subjektui nepažeidus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 31 d.
įsakymu Nr. 3-83 patvirtintų Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių, taip pat ir Kelių eismo taisyklių. PareiÅ¡kÄjas ginÄija Institucijos pateiktÄ argumentÄ , jog automatiniai greiÄio matavimo prietaisai âPoliscan FM1â, kurie naudojami ant trikojo, juos fiziÅ¡kai pakÄlus ir nusineÅ¡us į automobilį, jie neva nÄra įrengti kelio ruože, o kelių eismo taisyklÄs sako, kad tokie įspÄjamieji ženklai Nr. 636 gali bÅ«ti naudojami tik tada, kai ženklas yra įrengtas.
Å iuo metu galiojanÄioje kelių eismo taisyklių redakcijoje kelio ženklas Nr. 636 apibÅ«dinamas kaip kelio ruožas, kuriame yra įrengti nustatyto greiÄio režimo ar kitus pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai. Kelių eismo taisyklÄse ir Susisiekimo Ministro įsakyme vartojamas žodis âįrengtiâ, automatinÄ greiÄio kontrolÄ turi bÅ«ti įrengiama kelių ruožuose, kur yra prietaisai. PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžių metu, iÅ¡dÄstÄ A. S. eksperimentinį nagrinÄjimÄ , kuriame analizavo žodį âįrengtiâ, kuris yra prilyginimas žodžių junginiui â âparuoÅ¡tas darbui prietaisasâ.
Prietaiso instrukcijoje sakoma, kad jį galima naudoti mobiliai ir stacionariai, t. y. specialiai suprojektuotoje matavimo kabinoje arba ant sistemos stulpo, skirto greiÄiui matuoti, t. y. gali bÅ«ti paruoÅ¡iamas darbui mobiliai â laikinai pastatant, įtvirtinant ir nustatant atstumÄ , kryptį ar kitaip sureguliuojant. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad âPoliscan FM1â prietaisÄ bÅ«tina įrenginÄti kelyje, kuris stovi kelio ruože, todÄl akivaizdu, kad prietaisÄ bÅ«tina paruoÅ¡ti darbui, o jo neįrengus, prietaisas nepradÄtų veikti.
D. V. praÅ¡o administracinio nusižengimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti ir Institucijos priimtÄ nutarimÄ panaikinti. Teismo posÄdyje skundžiamÄ nutarimÄ priÄmusios Institucijos atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta. Skundas iÅ¡nagrinÄtas institucijos atstovui nedalyvaujant. PareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas. Pagal ANK 641 straipsnį, teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ .
Nutarimas laikomas teisÄtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinÄta visapusiÅ¡kai ir sprendimas priimtas remiantis byloje iÅ¡tirtais įrodymais. Be to, nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos visos faktinÄs aplinkybÄs, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu. ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad nustatyto greiÄio virÅ¡ijimas daugiau kaip trisdeÅ¡imt, bet ne daugiau kaip keturiasdeÅ¡imt kilometrų per valandÄ , užtraukia baudÄ vairuotojams nuo vieno Å¡imto dvideÅ¡imt iki vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt eurų.
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus vyresniosios specialistÄs N. G. 2021 m. sausio 4 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-135-2021 D. V. už ANK 416 straipsnio 4 dalyje numatyto nusižengimo padarymÄ paskirta 150 eurų bauda dÄl to, kad jis 2020 m. balandžio 11 d., 10 val. 28 min., Kauno m. sav., magistralinio kelio Vilnius â Kaunas â KlaipÄda (k. puse), 96,65 km, vairuodamas transporto priemonÄ virÅ¡ijo nustatytÄ 90 km/h greitį 37 km/h, važiavo 127 km/h greiÄiu (įvertinus paklaidÄ ).
Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimus ir byloje esanÄius kitus duomenis, daro iÅ¡vadÄ , kad ginÄas byloje iÅ¡ esmÄs kyla dÄl greiÄio matavimo prietaiso įrengimo konkreÄioje vietoje, jo teisÄtumo, metrologinÄs patikros padarymo teisÄtumo ir jos galiojimo, bei įspÄjamojo kelio ženklo âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ nebuvimo. PareiÅ¡kÄjas D. V. savo skunde nurodÄ, kad iÅ¡ Nutarimo neaiÅ¡ku, kokiu prietaisu buvo iÅ¡matuotas tariamas pažeidimas, nÄra nurodytas jo pavadinimas, metrologinÄs patikros numeris, neaiÅ¡ku, ar tokia patikra buvo galiojanti.
IÅ¡ D. V. byloje esanÄio 2020 m. lapkriÄio 9 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. 20-ANR_P-72714-2020 nustatyta, kad administracinis nusižengimas â 2020 m. balandžio 11 d. 10 val. 28 min., (duomenys neskelbtini) m. sav., magistraliniame kylyje (duomenys neskelbtini) (k. puse), 96,65 km, (koordinatÄs X: 6088715.0, Y: 497798.0), transporto priemone, kurios valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) buvo virÅ¡ytas leistinas 90 km/val. važiavimo greitis (užfiksuotas 131 km/val., po paklaidos â 127 km/val., paklaida 3 km/val.) buvo užfiksuotas greiÄio matavimo prietaisu Nr. PS-955076, metrologinÄs patikros liudijimo Nr. E19-1351/05 (administracinio nusižengimo bylos ROIK: 20113333999, b. l. 3).
Lietuvos kelių policijos tarnyba teismÄ informavo, kad greiÄio matavimo prietaisui âPoliscan FM1â Nr. 955076 metrologinÄ patikra buvo atlikta ir pateikÄ metrologinÄs patikros pažymÄjimÄ Nr. E19-1351/05 bei jo vertimÄ Ä¯ lietuvių kalbÄ . Nurodoma patikros data â 2019 m. liepos 17 d. (b. l. 74, 75â76, 77â78). Bylos nagrinÄjimo metu pagal teismo užklausÄ AB ,,Vilniaus Metrologijos centrasâ raÅ¡tu pateikÄ informacijÄ su greiÄio matavimo prietaiso modelio âPoliscan FM1â Nr. 955076 patikros sertifikato Nr. 1216209 kopija, iÅ¡ kurios matyti, kad greiÄio matavimo prietaiso modelio âPoliscan FM1â Nr. 955076 metrologinÄ patikra AB âVilniaus metrologijos centrasâ atlikta 2020 m. rugpjÅ«Äio 11 d., prietaisas pripažintas tinkamu naudoti iki 2021 m. rugpjÅ«Äio 11 d. (b. l. 53).
PareiÅ¡kÄjas D. V. susipažinÄs su pateiktais duomenimis, teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad jam inkriminuojamas nusižengimas yra užfiksuotas 2020 m. balandžio 11 d., o greiÄio matavimo prietaiso âPoliscan FM1â Nr. 955076 metrologinÄ patikra Lietuvoje atlikta tik 2020 m. rugpjÅ«Äio 11 d., t. y. praÄjus keliems mÄnesiams po užfiksuoto minimo pažeidimo, be to, metrologinÄs patikros vertime nurodyta, kad 2019 m. liepos 12 d. atlikta prietaiso âPoliscan FMâ Nr. 955076 metrologinÄ patikra Austrijoje, kuriÄ atliko Patikros įstaiga, remdamasi Metrologijos ir kalibravimo įstatymo (MEG) galiojanÄia redakcija, t. y. pagal galiojusius Austrijoje įstatymus, taÄiau jie negalioja Lietuvos Respublikoje.
D. V. vairuojamo automobilio greitį nusižengimo padarymo metu fiksavusio greiÄio matavimo prietaiso âPoliscan FM1â Nr. 955076 tinkamumas naudoti nekelia abejonių. Å iame kontekste pažymÄtina, jog stacionarių ir mobiliųjų transporto priemonių greiÄio matavimo priemonių ir sistemų patikrÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos Å«kio ministras 2014 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 4-761 (Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2018 m. gegužÄs 3 d. įsakymo Nr. 4-264 redakcija) âDÄl matavimo priemonių teisinio metrologinio reglamentavimo taisyklių patvirtinimoâ patvirtino Matavimo priemonių teisinio metrologinio reglamentavimo taisykles, o Å¡ių taisyklių 40 punkte nurodyta, kad kitose Europos SÄ jungos valstybÄse narÄse ir EEE valstybÄse atlikta matavimo priemonÄs pirminÄ ir periodinÄ patikra pripažįstama Lietuvos Respublikoje, jei ekonominÄs veiklos vykdytojas gali pateikti kompetentingų įstaigų, atlikusių pirminÄ ar periodinÄ patikrÄ , iÅ¡duotÄ matavimo priemonÄs patikros sertifikatÄ ar kitÄ lygiavertį dokumentÄ ir (arba) jeigu matavimo priemonÄs yra pažymÄtos atitinkamais ženklais ir (arba) žymenimis.
Ūkio ministro 2014 m. rugpjÅ«Äio 1 d. įsakymu Nr. 4-523 Stacionarioms ir mobiliosioms transporto priemonių greiÄio matavimo priemonÄms ir sistemoms nustatytas 1 metų laiko intervalas tarp periodinių patikrų, kurias atlieka paskirtosios įstaigos. Taip pat pažymÄtina, kad greiÄio matavimo prietaisas âPoliscan FM1â įtrauktas į Lietuvos matavimo priemonių valstybÄs registrÄ 2019 m. kovo 18 d., tai yra, iki Å¡ioje byloje tiriamo administracinio nusižengimo užfiksavimo (2020 m. balandžio 11 d.), o Å¡io prietaiso â âPoliscan FM1â Nr. 955076, patikros pažymÄjimas Nr. E19-1351/05, metrologinÄ patikra atlikta Europos SÄ jungos Å¡alyje â Austrijos Respublikoje 2019 m. liepos 12 d., AB ,,Vilniaus Metrologijos centrasâ pateikÄ greiÄio matavimo prietaiso modelio âPoliscan FM1â Nr. 955076 patikros sertifikato Nr. 1216209 kopijÄ , kad minÄto greiÄio matavimo prietaiso modelio âPoliscan FM1â Nr. 955076 metrologinÄ patikra Lietuvos Respublikoje atlikta 2020 m. rugpjÅ«Äio 11 d. ir jÄ atliko AB âVilniaus metrologijos centrasâ, prietaisas pripažintas tinkamu naudoti iki 2021 m. rugpjÅ«Äio 11 d., todÄl darytina iÅ¡vada, kad greiÄio matavimo prietaiso tinkamumas nekelia abejonių, Å¡io prietaiso sertifikatas padaryto administracinio nusižengimo metu galiojo, greiÄio matavimo prietaisas buvo veikiantis, patikrintas ir sertifikuotas bei tinkamai įteisintas ir naudojamas Lietuvos Respublikos teritorijoje.
Be to, pažymÄtina ir tai, kad pažeidÄjo greitis buvo įvertintas pažeidÄjo naudai, pritaikius 3 km/h greiÄio matavimo paklaidÄ . PareiÅ¡kÄjas D. V. savo skunde taip pat nurodo aplinkybÄ, kuri jo manymu, svarbi sprendžiant klausimÄ dÄl Nutarimo teisÄtumo, t. y. jog prieÅ¡ greiÄio matuoklį nebuvo apie jį informacinio kelio ženklo. PareiÅ¡kÄjas remiasi 2019 m. gegužÄs 22 d. KlaipÄdos apygardos teismo nutarimu (bylos Nr. AN2-174-458/2019) bei Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 31 d.
įsakymu Nr. 3-83, jog Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių 290 punkte numatyta, kad ženklas Nr. 645 âAutomatinÄ greiÄio kontrolÄâ turi bÅ«ti įrengiamas kelių ruožuose, kuriuose yra leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai. AnalogiÅ¡kas kelio ženklas Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ numatytas Kelių eismo taisyklÄse. Nesant duomenų, kurie patvirtintų tokių informacinių ženklų buvimÄ , negalima daryti iÅ¡vados, kad leidžiamo greiÄio pažeidimas buvo užfiksuotas vieÅ¡ojo administravimo subjektui nepažeidus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. sausio 31 d.
įsakymu Nr. 3-83 patvirtintų Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių, taip pat ir Kelių eismo taisyklių. Atkreiptinas dÄmesys, kad plÄtojant teismų praktikÄ dÄl kelio ženklo Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ įrengimo kelių ruožuose, kuriuose yra leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantys automatiniai prietaisai, KlaipÄdos apygardos teismas vÄlesnÄje, tai yra, 2019 m. rugpjÅ«Äio 8 d. nutartyje (bylos Nr. AN2-267-255/2019) yra konstatavÄs, jog tai, kad nusižengimo padarymas užfiksuotas stacionariuoju greiÄio matuokliu, prieÅ¡ kurį administracinių nusižengimų padarymo metu nebuvo įrengtas kelio ženklas Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ, nusižengimų fakto konstatavimui ir pažeidÄjo atsakomybei pagal ANK 416 straipsnio 3 dalyje kilimui jokios reikÅ¡mÄs neturi.
Vairuodamas automobilį, asmuo turi laikytis visų bÅ«tinų atsargumo priemonių nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, laikytis kelių eismo taisyklių, nevirÅ¡yti leistino greiÄio. Ir nors Å¡ioje nagrinÄjamoje byloje keliamas klausimas dÄl kelio ruožo, kuriame buvo leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantis mobilus, o ne stacionarus prietaisas, ženklinimo kelio ženklu Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ, tokia aukÅ¡tesniojo teismo formuojama praktika yra aktuali ir Å¡ioje byloje â vairuotojas privalo laikytis kelių eismo taisyklių ir nevirÅ¡yti leistino greiÄio ir tais atvejais, kai kelio ruožas, kuriame yra įrengta automatinÄ greiÄio matavimo kontrolÄ, nÄra paženklintas kelio ženklu Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ.
Sprendžiant dÄl kelio ruožo, kuriame yra leidžiamo momentinio važiavimo greiÄio pažeidimus fiksuojantis mobilus prietaisas, ženklinimo kelio ženklu Nr. 636 âAutomatinÄ eismo kontrolÄâ pažymÄtina ir tai, kad iÅ¡ Lietuvos teismų informacinÄs sistemos duomenų nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas D. V. kreipÄsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus praÅ¡ydamas panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. rugsÄjo 16 d. raÅ¡tÄ Nr. 20-S-19049 âDÄl informacijos pateikimoâ ir įpareigoti atsakovÄ raÅ¡tu nurodyti jam pavaldiems pareigÅ«nams laikytis teisÄtumo principo reikalavimų ir naudoti greiÄio matavimo prietaisus âPoliscan FM1â tik kartu naudojant Kelių eismo taisyklių numatytÄ informacinį kelio ženklÄ Nr. 636. 2021 m. kovo 4 d.
Regionų apygardos administracinis teismas pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ. Nors Å¡ioje byloje priimtas sprendimas dar neįsiteisÄjÄs, taÄiau teismas sprendÄ, jog leistino greiÄio virÅ¡ijimas iÅ¡ esmÄs neatitinka Kelių eismo taisyklių nuostatų ir Å¡io pažeidimo nepaneigia aplinkybÄ, jog prieÅ¡ mobilųjį ar kitÄ greiÄio matavimo prietaisÄ yra arba nÄra įrengtas informacinis kelio ženklas. MinÄtame sprendime nurodoma, jog pagal Å¡iuo metu galiojanÄio ANK 569 straipsnio 3 dalį, įrodymai administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti renkami nedalyvaujant pareigÅ«nui, kai administraciniai nusižengimai fiksuojami stacionariomis ar mobiliosiomis teisÄs pažeidimų fiksavimo sistemomis.
PažymÄtina, jog 2020 m. sausio 22 d. Lietuvos Respublikos Seime buvo užregistruotas ANK 569 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-4438), kuriame siÅ«loma pakeisti ANK 569 straipsnio 3 dalį ir jÄ iÅ¡dÄstyti taip: â3. Ä®rodymai gali bÅ«ti renkami nedalyvaujant pareigÅ«nui, kai administraciniai nusižengimai fiksuojami stacionariomis ar mobiliosiomis teisÄs pažeidimų fiksavimo sistemomis. Å io kodekso 415 straipsnio 1 dalyje, 2 dalyje (transporto priemonių, kurios nustatyta tvarka neįregistruotos (neperregistruotos) arba be privalomosios techninÄs apžiÅ«ros, vairavimas), 6 ir 7 dalyse, 416, 417 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 459 straipsnio 1, 4, 5, 6 ir 7 dalyse, 463 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų įrodymai Å¡ioje dalyje nustatyta tvarka gali bÅ«ti renkami tik esant Kelių eismo taisyklÄse numatytam informaciniam ženklui, informuojanÄiam apie automatinÄ eismo kontrolÄ.â Lietuvos Respublikos VyriausybÄ 2021 m. vasario 10 d. nutarimu Nr. 84 âDÄl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 569 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4438â Å¡iam įstatymo projektui nepritarÄ ir nurodÄ, jog Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 4 straipsnyje įtvirtinta valstybÄs pareiga â sudaryti saugias ir vienodas visiems eismo dalyviams dalyvavimo eisme sÄ lygas, o eismo dalyvių pareiga â žinoti valstybÄs nustatytÄ eismo tvarkÄ ir jos laikytis.
BÅ«tent eismo dalyvių žinojimas, jog jų daromi pažeidimai gali bÅ«ti fiksuojami ne tik atitinkamais kelio ženklais pažymÄtuose kelio ruožuose, bet visuose keliuose, motyvuoja eismo dalyvius bÅ«ti sÄ moningus ir laikytis Kelių eismo taisyklių reikalavimų. Be to, nustaÄius reikalavimÄ naudoti kelio ženklus prieÅ¡ mobiliÄ sias teisÄs pažeidimų fiksavimo sistemas, gali susidaryti situacija, kai vairuotojas (kurio transporto priemonÄ nÄra apdrausta transporto priemonių valdytojų civilinÄs atsakomybÄs privalomuoju draudimu, neįregistruota, be privalomosios techninÄs apžiÅ«ros, nesumokÄtas transporto priemonių savininkams ar valdytojams nustatyto dydžio mokestis už naudojimÄ si keliais), pamatÄs kelio ženklÄ , apvažiuos kontroliuojamÄ kelio ruoÅ¾Ä ir taip iÅ¡vengs atsakomybÄs už daromus nusižengimus.
Ä®statymo projektu siÅ«lomi ANK pakeitimai ne tik neprisidÄtų prie saugaus eismo tikslų ar visuomenÄs ir valstybÄs interesų nuo administracinių nusižengimų gynimo, bet prieÅ¡ingai â padÄtų asmenims, nesilaikantiems nustatytų reikalavimų, iÅ¡vengti administracinÄs atsakomybÄsâ. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau aptartas aplinkybes, į Å¡iuo metu galiojantį teisinį reglamentavimÄ , teismas vertina, kad įspÄjamojo kelio ženklo nebuvimas prieÅ¡ mobilųjį ar kitÄ greiÄio matavimo prietaisÄ , nagrinÄjamoje byloje nÄra inkriminuoto nusižengimo padarymÄ pateisinantis ar atsakomybÄ už jį paÅ¡alinantis veiksnys (Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2021 m. kovo 4 d. sprendimas).
Apibendrindamas aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas ir įvertintas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Institucija tinkamai iÅ¡tyrÄ nusižengimo aplinkybes, teisÄtai surinko byloje esanÄius įrodymus ir priÄmÄ pagrįstÄ bei teisÄtÄ 2021 m. sausio 4 d. NutarimÄ Nr. 20-ANR_N-135-2021, nutarime teisingai konstatuota, kad D. V. padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 416 straipsnio 4 dalyje, kurį nÄra teisinio pagrindo naikinti ar keisti pareiÅ¡kÄjo D. V. skunde nurodytais argumentais. Skundžiamas institucijos Nutarimas paliekamas nepakeistas, pareiÅ¡kÄjo skundas netenkinamas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsniu, n u t a r i a : palikti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos AdministracinÄs veiklos skyriaus vyresniosios specialistÄs N. G. 2021 m. sausio 4 d. nutarimÄ Nr. 20-ANR_N-135-2021 nepakeistÄ ir D. V. skundo netenkinti. Administracinio nusižengimo bylÄ ROIK: 20113333999, nutarÄiai įsiteisÄjus, grÄ Å¾inti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybai.
Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Sigita MeÅ¡kauskienÄ