2017-01-25 Nr. AB-2210-3-63-3-02903-2016-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS (S)

N U T A R T I S

2017 m. sausio 25 d.

Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. sausio 16 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI‑478-162/2017 pagal pareiškėjo R. K. skundą atsakovui Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims M. K., Ž. K., R. K. dėl sprendimo panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2017 m. sausio 16 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydamas spręsti administracinės bylos Nr. eI 478-162/2017 priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, kad Klaipėdos apygardos administraciniame teisme buvo priimtas pareiškėjo R. K. skundas atsakovui Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Klaipėdos paramos administravimo skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, M. K., Ž. K., R. K. skundas, kuriuo prašoma: 1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Klaipėdos paramos administravimo skyriaus 2016 m. lapkričio 9 d. sprendimą Nr. KKL-2022(10.6.1E) „Dėl paraiškos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemones „Investicijos į žemės ūkio valdas“ veiklos sritį „Parama investicijos į žemės ūkio valdas“ atmetimo“; 2) įpareigoti Nacionalinę mokėjimo agentūrą iš naujo įvertinti pareiškėjo paraišką paramai gauti.

Teismas nurodė, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 24 straipsnio 2 dalies 4 punktu, atsakovu nagrinėjamoje byloje turi būti viešojo administravimo subjektas, kurio sprendimas yra skundžiamas, t. y. – Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes bei vadovaudamasis ABTĮ 33 straipsnio 5 dalimi, 67 straipsnio 1 dalimi, teismas netinkamą atsakovą – Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Klaipėdos paramos administravimo skyrių pakeitė tinkamu atsakovu – Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos. Teismo vertinimu, byla pagal teismingumą priskirtina Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kadangi atsakovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos buveinės vieta yra adresu Blindžių g. 17, Vilnius, o skundžiamas sprendimas buvo priimtas ne nagrinėjant bylą išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijoje. Tačiau pareiškėjas R. K. jau buvo kreipęsis į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Klaipėdos paramos administravimo skyriaus 2016 m. lapkričio 9 d. sprendimą Nr. KKL-2022(10.6.1E) bei įpareigoti Nacionalinę mokėjimų agentūrą iš naujo įvertinti pareiškėjo paraišką paramai gauti, tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. gruodžio 16 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI-10232-561/2016 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-04739-2016-5) skundą atsisakė priimti kaip nepriskirtiną jo kompetencijai.

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) (toliau – ir ABTĮ) 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 20 straipsnio 4 dalyje nurodyta, jog Vilniaus apygardos administracinis teismas pirmąja instancija taip pat nagrinėja kitas bylas, pagal galiojančius įstatymus priskirtas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai.

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D-507 patvirtintų Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių 205 punkte įtvirtinta, jog pareiškėjai ir (arba) paramos gavėjai, nesutikdami su Mokėjimo agentūros ir (arba) vadovaujančiosios institucijos sprendimais, veikimu ar neveikimu, gali tiesiogiai kreiptis į Vyriausiąją administracinių ginčų komisiją arba Vilniaus apygardos administracinį teismą teisės aktų nustatyta tvarka.

Įvertinus paminėtų teisės aktų nuostatas bei bylos medžiagą, matyti, kad ginčas byloje keliamas dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos skyriaus priimto sprendimo. Remiantis specialaus teisės akto (Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių) nuostatomis, pasirinkus teisminį ginčo nagrinėjimo būdą, skundai (prašymai, pareiškimai) tokio pobūdžio bylose turi būti teikiami būtent Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI 478-162/2017 perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Irmantas Jarukaitis