c5904fd1-aa39-4588-8f48-e246a5b4bc53 · Kauno apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr.A5.-2153-1129/2020

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01639-2020-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 6.1.; 21.3.3; 21.9.9

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2020 m. spalio 9 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėjas Dominykas Rusonis,

sekretoriaujant Megilei Čekalinaitei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens R. A. įgaliotiems atstovams K. M.-Š., advokatui Kęstučiui Gudynui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje R. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 95 straipsnio 1 dalį.

Teismas

n u s t a t ė :

R. A. administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas už tai, kad jis nuo 2018 m. kovo 7 d. iki 2018 m. rugsėjo 25 d. leido G. R. dirbti nelegaliai – atlikti kotedžų, nuosavybės teise priklausančių R. A., esančių (duomenys neskelbtini), remonto ir aplinkos tvarkymo darbus nesudarius raÅ¡ytinės darbo sutarties ir ne vėliau kaip prieÅ¡ dienÄ iki numatytos darbo pradžios neinformavus VSDFV teritorinio skyriaus, tuo pažeidžiant Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 straipsnio 2 dalies bei Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus. Administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusi institucija R. A. veiksmus kvalifikavo pagal ANK 95 straipsnio 1 dalį (nelegalus darbas).

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens R. A. įgaliotieji atstovai K. M.-Å . ir advokatas Kęstutis Gudynas prašė administracinio nusižengimo bylos teisenÄ nutraukti, kadangi padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių arba tuo pagrindu, kad iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigė terminas administracinei nuobaudai skirti.

Administracinio nusižengimo teisena nutrauktina.

R. A. administracinėn atsakomybėn traukiamas pagal ANK 95 straipsnio 1 dalį už tai, kad leido G. R. (gim. 1967 m. gruodžio 18 d.) dirbti nelegaliai nuo 2018 m. kovo 7 d. iki 2018 m. rugsėjo 25 d.

ANK 39 straipsnyje nustatyta, kad administracinė nuobauda gali bÅ«ti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiÅ¡kėjimo dienos. Nors ANK 95 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas yra trunkamasis, pagal teismų praktikÄ terminas administracinei nuobaudai skirti taikytinas esant trunkamajam teisės pažeidimui, o ne paaiÅ¡kėjus buvusiam trunkamajam teisės pažeidimui, nes prieÅ¡ingu atveju nuobauda už trunkamojo administracinio teisės pažeidimo padarymÄ galėtų bÅ«ti taikoma faktiÅ¡kai neribotÄ laikotarpį – tai priklausytų nuo to, kada paaiÅ¡kėtų buvęs pažeidimas. Trunkamojo teisės pažeidimo padarymo atveju terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas atkreipiant dėmesį į tai, kada trunkamasis teisės pažeidimas buvo baigtas. Jei paaiÅ¡kėja trunkamasis teisės pažeidimas, kuris vis dar daromas jo paaiÅ¡kėjimo metu, tai terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo paaiÅ¡kėjimo dienos, tačiau jei gaunama informacija apie jau baigtÄ daryti trunkamÄ jį teisės pažeidimÄ â€“ termino eiga prasideda nuo paskutinės trunkamojo teisės pažeidimo darymo dienos (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 24 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N575-727/2012).

ANK 591 straipsnio 7 punkte nurodyta, kad administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji turi bÅ«ti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigia ANK 39 straipsnyje nurodytas terminas. Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad tuo atveju, jei administracinės nuobaudos skyrimo terminai yra pasibaigę, administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio nusižengimo bylos teisenÄ nutraukti.

Å ioje byloje nagrinėjamo galimai padaryto trunkamo administracinio nusižengimo pabaiga yra 2018 m. rugsėjo 25 d., todėl paskutinė diena nuobaudai skirti – 2020 m. rugsėjo 25 d. Nors administracinio nusižengimo byla Kauno apylinkės teisme buvo gauta iki pasibaigiant ANK 39 straipsnyje nustatytam nuobaudos skyrimo terminui – 2020 m. rugsėjo 7 d., tačiau iÅ¡nagrinėti bylos per 18 dienų nebuvo jokių objektyvių galimybių. Bylos nagrinėjimo data administracinio nusižengimo protokole buvo paskirta 2020 m. rugsėjo 17 d., 11.00 val., likus 8 dienoms iki termino pabaigos, tačiau teismas tenkino R. A. pareikÅ¡tÄ praÅ¡ymÄ bylos nagrinėjimÄ , numatytÄ 2020 m. rugsėjo 17 d., atidėti dėl ligos (b. l. 30, 31) ir iÅ¡kviesti liudytojus G. R. ir K. M.. Vis tik likęs 8 dienų (6 darbo dienų) terminas atlikti bÅ«tinus proceso veiksmus – suderinti kitÄ proceso dalyviams tinkamÄ posėdžio datÄ , iÅ¡kviesti ir apklausti liudytojus, priimti bei paskelbti sprendimÄ byloje – objektyviai nebuvo pakankamas, o įstatymas Å¡io termino pratęsimo nenumato.

Teismas konstatuoja, kad ANK 39 straipsnyje nustatytas administracinės nuobaudos skyrimo terminas pasibaigė bylos nagrinėjimo metu. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad paisant nekaltumo prezumpcijos principo, priėmus sprendimÄ nutraukti administracinio nusižengimo bylÄ suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, negali bÅ«ti iÅ¡ esmės sprendžiamas administracinio nusižengimo padarymo ar nepadarymo, asmens kaltės klausimas (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. kovo 17 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-23-303/2015), todėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 95 straipsnio 1 dalyje, padarymo ar nepadarymo ir R. A. kaltės klausimai iÅ¡ esmės nesprendžiami, byloje surinkti duomenys nevertinami.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes administracinio nusižengimo teisena R. A. atžvilgiu nutrauktina, kadangi iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigė ANK 39 straipsnyje nurodytas terminas (ANK 591 straipsnio 7 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 7 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u t a r i a :

administracinio nusižengimo teisenÄ R. A. atžvilgiu dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 95 straipsnio 1 dalyje, nutraukti, kadangi iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigė ANK 39 straipsnyje nustatytas administracinės nuobaudos skyrimo terminas.

Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėjas Dominykas Rusonis