c5712ebe-784b-45a0-be7f-6d9f843d55b7 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1414-272/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00229-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugpjūčio 12 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rÅ«mų teisėja Irena Stefanovič, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjos N. D. D. D. atstovės advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje,

n u s t a t ė :

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rÅ«muose 2022-07-20 gautas (duomenys neskelbtini) pilietės N. D. D. D., gimusios (duomenys neskelbtini) (toliau ir – pareiÅ¡kėja, užsienietė), atstovės advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, taikymo. PareiÅ¡kėjos atstovė praÅ¡o pareiÅ¡kėjai taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir - VSAT) Užsieniečių registracijos centre (toliau ir – URC), netaikant judėjimo laisvės apribojimų. PraÅ¡yme nurodoma, kad pareiÅ¡kėja atvyko į LietuvÄ , tačiau tik gerokai vėliau formaliai buvo įleista į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendinta Medininkų URC nesuteikiant teisės judėti LR teritorijoje. PareiÅ¡kėjos prieglobsčio praÅ¡ymas buvo iÅ¡spręstas galutine neskundžiama LVAT nutartimi, tačiau jokie veiksmai dėl jos iÅ¡siuntimo nebuvo atlikti. PareiÅ¡kėja dėl jos apgyvendinimo sÄ lygų nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje nesutinka. Nors pareiÅ¡kėja atvykimo į LietuvÄ metu neturėjo su savimi tapatybę patvirtinančių dokumentų, tačiau ji pateikė paso kopijÄ . Jokių duomenų, jog tai neteisingi duomenys, atsakovas VSAT neturi ir jokių veiksmų dėl galimo Å¡ių duomenų neatitikimo tikrovei patikrinimo atsakovas neatliko. Todėl tai, jog atsakovas per itin ilgÄ laiko tarpÄ neatliko jokių veiksmų, negali bÅ«ti priežastimi sulaikyti užsienietę neprotingai ir neproporcingai ilgam laiko tarpui. Pažymėjo, jog užsienietė bendradarbiauja su valstybės institucijomis, nes pateikė paaiÅ¡kinimus, vykdė visus pareigÅ«nų nurodymus ir nepažeidė vidaus tvarkos taisyklių. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, VSAT ir Migracijos departamentui, bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti vienÄ iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių.

VSAT Užsieniečių registracijos centras atsiliepimu į pareiÅ¡kėjos atstovės praÅ¡ymÄ sutiko, kad pareiÅ¡kėjai bÅ«tų taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, nustatant Å¡ios priemonės taikymo terminÄ iki 2023-01-29. Prašė praÅ¡ymÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka.

PareiÅ¡kėjos atstovė advokatė Inesa Arbočienė taip pat pateikė praÅ¡ymÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kėja N. D. D. D. į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-08-02, neteisėtai kirsdama Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , su savimi turėjo ir pateikė galiojantį (duomenys neskelbtini) piliečio pasÄ Nr. (duomenys neskelbtini), bet neturėjo dokumentų, suteikiančių teisę atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Užsienietė pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – Migracijos departamentas), iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjos prieglobsčio praÅ¡ymÄ , 2022-02-10 priėmė sprendimÄ nesuteikti minėtam asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini); uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. MinėtÄ sprendimÄ užsienietė apskundė Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams, kurie 2022-04-12 sprendimu skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, sutrumpindami draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ iki 2 metų bei perspėjimo įvedimÄ Ä¯ C.SIS II terminÄ iki 2 metų. PareiÅ¡kėjos atstovė praÅ¡yme nurodė, kad pareiÅ¡kėjos prieglobsčio praÅ¡ymas buvo iÅ¡spręstas galutine neskundžiama LVAT nutartimi, tačiau teismui pateiktoje medžiagoje duomenų apie tai nėra pateikta.

2022-02-25 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ , kuriuo nusprendė įleisti užsienietę į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau ir – Ä®statymas) 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Å io sprendimo užsienietė neskundė.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Pažymėtina, jog pareiškėjos judėjimo laisvė ribojama nuo 2021-08-02, t. y. daugiau nei metus laiko. Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad pareiškėjos tapatybė nustatyta, nėra duomenų, kad ji keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, ji pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentingomis institucijomis prieglobsčio prašymo nagrinėjimo metu, nebandė pasišalinti iš apgyvendinimo vietos ir nėra pažeidusi apgyvendinimo Lietuvos Respublikoje tvarkos, todėl būtina vertinti, ar judėjimo laisvės suvaržymas yra objektyviai reikalinga ir proporcinga pareiškėjai taikytina priemonė.

Ä®statymo 14019 straipsnyje numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos Å¡io Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 14019 straipsnio 1-2 dalys).

Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kėjos tapatybė nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nedaro apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos pažeidimų, jos judėjimo laisvė ribojama nuo jos atvykimo į Lietuvos RespublikÄ , t. y. daugiau nei metus laiko, todėl pagrįstai manytina, kad alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, yra pakankama jos buvimo Lietuvoje užtikrinimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

pareiÅ¡kėjos N. D. D. D. atstovės advokatės Inesos Arbočienės praÅ¡ymÄ tenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) pilietei Nishtiman D. D. D., gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, šį terminÄ skaičiuojant nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos, t. y. nuo 2022 m. rugpjūčio 12 d., iki 2023 m. vasario 12 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdyta jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Irena Stefanovič