c50aebec-23ba-4b4e-98f9-cc86027808fd · TauragÄs apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedteismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos administracinÄn atsakomybÄn patrauktos N. B. skundÄ dÄl TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato 2021-06-07 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_N-897-2021 pakeitimo.
Legislator headnote
AI generatedc50aebec-23ba-4b4e-98f9-cc86027808fd · TauragÄs apylinkÄs teismas: Teritorijų karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, gali bÅ«ti nustatomas tik užkrÄstose teritorijose, o taip pat atsižvelgiant į tai, kad ŽULPKÄ® 20 straipsnis nustato, jog ta teritorija, kurioje nuolat iÅ¡lieka galimybÄ užsikrÄsti užkreÄiamosiomis ligomis, turi bÅ«ti paskelbta užkrÄsta teritorija, darytina iÅ¡vada, kad karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje gali bÅ«ti nustatytas tik tuo atveju, jei Lietuvos Respublikos teritorija ŽULPKÄ® nustatyta tvarka yra paskelbiama užkrÄsta teritorija.
Full text

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-114-750/2021
Teisminio proceso Nr. 4-43-3-00131-2021-4
Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.; 21.10.4
TAURAGÄS APYLINKÄS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. rugsÄjo 22 d.
Å ilutÄ
TauragÄs apylinkÄs teismo Å ilutÄs rÅ«mų teisÄja Dalia ZimantienÄ,
teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos administracinÄn atsakomybÄn patrauktos N. B. skundÄ dÄl TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato 2021-06-07 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_N-897-2021 pakeitimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato (toliau tekste-TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK) 2021-06-07 nutarimu Nr. 94-ANR_N-897-2021 N. B., gim. (duomenys neskelbtini), nubausta už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 45 straipsnio 4 dalyje 500 Eur bauda už tai, kad (duomenys neskelbtini), 01 val. 20 min., Å ilutÄs m., (duomenys neskelbtini), karantino, paskelbto Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020-11-04 nutarimu Nr. 1226 âDÄl karantino Lietuvos Respublikoje teritorijoje paskelbimoâ (toliau ir - Nutarimas) laikotarpiu, bÅ«dama naktiniame klube â(duomenys neskelbtini)â, kuriame dalyvavo daugiau nei vienos Å¡eimos ir (ar) vieno namų Å«kio asmenys, t. y. artimai kontaktavo Å¡eÅ¡ių asmenų grupÄje, tuo sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti COVID-19 ligai ir tuo nesilaikÄ Nutarimo 2.1.8.1 papunkÄio reikalavimo.
PareiÅ¡kÄja N. B. 2021-06-27 skundu praÅ¡o sustabdyti bylos nagrinÄjimÄ ir motyvuota teismo nutartimi kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ (toliau tekste â Konstitucinis Teismas) dÄl VyriausybÄs nutarimo atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â Konstitucija) 22 straipsniui, Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų kontrolÄs ir profilaktikos įstatymui (toliau tekste - ŽULKPÄ®) ir Lietuvos Respublikos teisÄkÅ«ros pagrindų įstatymui (toliau - TPÄ®) įvertinimo, taip pat praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos veiksmuose nustaÄius ANK įtvirtinto nusižengimo sudÄtį, perkvalifikuoti jos veikÄ Ä¯ ANK 45 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ administracinį nusižengimÄ ir už padarytÄ administracinį nusižengimÄ skirti jai ANK 45 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ administracinÄ nuobaudÄ - įspÄjimÄ .
Teigia, kad ŽULPKÄ® 2 straipsnio 21 dalyje nurodoma, jog karantinas - specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, nustatomas atskiriems objektams (toliau - riboto karantino objektai) ar apkrÄstose teritorijose (toliau - teritorijų karantinas), kai registruojami nežinomos kilmÄs užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjų paplitimai arba ypaÄ pavojingų užkreÄiamųjų ligų atvejai, taip pat pavojingų užkreÄiamųjų ligų protrÅ«kiai ar epidemijos. Taigi, įstatymas reglamentuoja, kad teritorijų karantinas yra specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, kuris nustatomas apkrÄstose teritorijose. IÅ¡ to seka, kad teritorijų karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, nÄra ir negali bÅ«ti nustatomas toje (-ose) teritorijoje (-ose), kuri (-ios) nÄra užkrÄsta teritorija.
UžkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjais užkrÄstų teritorijų nustatymo ir jų paskelbimo (bei tokio skelbimo atÅ¡aukimo) tvarkÄ reglamentuoja specialiosios teisÄs normos, įtvirtintos ŽULPKÄ® 20 straipsnyje, kuris nustato, kad: a) jei tam tikroje Lietuvos Respublikos teritorijoje dÄl užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjų ir (ar) jų plitimo ypatumų nuolat iÅ¡lieka galimybÄ užsikrÄsti Å¡iomis ligomis, Å¡i teritorija turi bÅ«ti paskelbta užkrÄsta užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjais (20 straipsnio 1 dalis); b) teritorijų užkrÄstumÄ užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjais nustato Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras (20 straipsnio 2 dalis); c) teritorijas skelbia užkrÄstomis užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjais ir tokius skelbimus atÅ¡aukia (visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje ar keliose savivaldybÄse) â Lietuvos Respublikos VyriausybÄ (toliau ir â VyriausybÄ) sveikatos apsaugos ministro teikimu (20 straipsnio 3 dalis). Pažymi, kad ŽULPKÄ® 20 straipsnio 4 dalis reglamentuoja, jog teritorijų skelbimo užkrÄstomis, tokio skelbimo atÅ¡aukimo, užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių Å¡iose teritorijose taikymo tvarkÄ nustato VyriausybÄ, kuri aptariamÄ tvarkÄ patvirtino 1999-11-11 nutarimu Nr. 1267 âDÄl užkrÄstų teritorijų ir teritorijų karantino Lietuvos Respublikoje skelbimo, jo atÅ¡aukimo bei užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių užkrÄstose teritorijose naudojimo tvarkos patvirtinimoâ (toliau - TeritorijÄ paskelbimo užkrÄstomis teritorijomis tvarka). Tvarkos V skyriaus 14 punktas iÅ¡ esmÄs atkartoja ŽULPKÄ® 20 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ teisÄs normÄ - jei tam tikroje Lietuvos Respublikos teritorijoje dÄl užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjų ir (ar) jų plitimo ypatumų nuolat iÅ¡lieka galimybÄ užsikrÄsti Å¡iomis ligomis, Å¡i teritorija turi bÅ«ti paskelbta užkrÄsta užkreÄiamųjų ligų sukÄlÄjais.
Teritorijų karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, gali bÅ«ti nustatomas tik užkrÄstose teritorijose, o taip pat atsižvelgiant į tai, kad ŽULPKÄ® 20 straipsnis nustato, jog ta teritorija, kurioje nuolat iÅ¡lieka galimybÄ užsikrÄsti užkreÄiamosiomis ligomis, turi bÅ«ti paskelbta užkrÄsta teritorija, darytina iÅ¡vada, kad karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje gali bÅ«ti nustatytas tik tuo atveju, jei Lietuvos Respublikos teritorija ŽULPKÄ® nustatyta tvarka yra paskelbiama užkrÄsta teritorija.
Teritorijos paskelbimas užkrÄsta teritorija ir karantino tam tikroje teritorijoje paskelbimas (nustatymas) yra nors ir tarpusavyje glaudžiai susijusios, taÄiau netapaÄios teisinÄs procedÅ«ros, kurios, be kita ko, reglamentuojamos ir skirtingų teisÄs normų - atitinkamai ŽULPKÄ® 20 straipsnyje (teritorijos paskelbimas užkrÄsta teritorija) ir ŽULPKÄ® 21 straipsnyje (karantino paskelbimas). Sistemine minÄtų įstatymo teisÄs normų ir poįstatyminio teisÄs akto - Teritorijų paskelbimo užkrÄstomis teritorijomis tvarkos, teisÄs normų analizÄ suteikia pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , kad teritorijos paskelbimas užkrÄsta teritorija nereiÅ¡kia (negali bÅ«ti sutapatinamas su tuo), kad toje teritorijoje per se yra nustatytas ir karantinas, kaip ir nereiÅ¡kia to, kad paskelbus tam tikroje teritorijoje karantinÄ , Å¡i teritorija de jure yra paskelbta kaip užkrÄsta teritorija. Kita vertus, Å¡ių teisÄs normų sÄ sajumas pasireiÅ¡kia tuo, kad karantinas tam tikroje teritorijoje gali bÅ«ti nustatomas tik Å¡iÄ teritorijÄ prieÅ¡ tai paskelbus užkrÄsta teritorija.
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimas nustato karantinÄ visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, kuri ŽULPKÄ® 20 straipsnio nustatyta tvarka nebuvo ir iki Å¡iol nÄra paskelbta užkrÄsta teritorija, pareiÅ¡kÄja pagrįstai mano, kad nutarimas prieÅ¡tarauja ŽULPKÄ®, todÄl vadovautis juo nagrinÄjamoje byloje nÄra teisinio pagrindo.
Be to, skunde nurodo, kad ŽULPKÄ® 2 straipsnio 2 dalis nustato, jog karantininÄs užkreÄiamosios ligos - ypaÄ pavojingos užkreÄiamosios ligos, kurių profilaktikÄ ir kontrolÄ nustato tarptautinÄs teisÄs aktai. To paties straipsnio 34 dalis reglamentuoja, kad tarptautinÄs teisÄs aktais, kurie nustato ypaÄ pavojingų užkreÄiamųjų ligų profilaktikÄ ir kontrolÄ, yra Pasaulio Sveikatos Organizacijos AsamblÄjos patvirtintos taisyklÄs užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs klausimais, kiti Pasaulio Sveikatos Organizacijos AsamblÄjos priimti teisÄs aktai, prie kurių įstatymų nustatyta tvarka yra prisijungusi Lietuvos Respublika. Be to, ŽULPKÄ® 19 straipsnyje nurodoma, kad Ypatingų epideminių situacijų nustatymo tvarkÄ reglamentuoja ne tik Å¡is įstatymas, bet ir Sveikatos sistemos įstatymas, kiti įstatymai, o taip pat ir tarptautinÄs teisÄs aktai.
2008-01-18 įstatymu Nr. X-1430 âDÄl tarptautinių sveikatos priežiÅ«ros taisyklių" (įsigaliojo nuo 2008-02-05) Lietuvos Respublikos Seimas ratifikavo Tarptautines sveikatos priežiÅ«ros taisykles (2005 m.). Pažymi, kad TarptautinÄs sveikatos priežiÅ«ros taisyklÄs pateikia labai aiÅ¡kiÄ karantino sÄ vokos apibrÄžtį: âkarantinasâ - asmenų, kurie serga arba įtariami, kad serga, veiklos apribojimas, taip pat jų ir (arba) įtartino bagažo, konteinerių transporto priemonių ar prekių atskyrimas nuo kitų taip, kad bÅ«tų sustabdytas galimas infekcijos ar tarÅ¡os plitimas. PareiÅ¡kÄja mano, kad karantinas, kaip specialus užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs priemonių taikymo režimas, yra taikytinas asmenų kurie serga arba, kurie yra įtariami, kad serga, veiklos apribojimui ir jų atskyrimui nuo kitų asmenų, taÄiau privaloma tvarka nÄra ir negali bÅ«ti taikomas asmenims, kurie neserga užkreÄiamosiomis ligomis, nÄra įtariami, kad serga užkreÄiamosiomis ligomis, todÄl nÄra užkreÄiamÄ jÄ ligÄ platinanÄio užkrato neÅ¡iotojais.
Aptartų teisÄs normų sisteminÄ analizÄ suteikia pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , kad Nutarimo 2.1.8.1 papunkÄiu nustatytas draudimas - âdaugiau nei vienos Å¡eimos ir (ar) vieno namų Å«kio artimi kontaktaiâ - nepriklausomai nuo, ar konkretus asmuo ŽULPKÄ® kontekste yra laikytinas pavojingu asmeniu (gali užkrÄsti kitus) ar nÄra laikytinas pavojingu asmeniu (negali užkrÄsti kitų), vertintinas kaip prieÅ¡taraujantis ŽULPKÄ® ir TarptautinÄs sveikatos priežiÅ«ros taisyklÄms. Nutarimo 2.1.8.1 papunkÄiu nustatytas įpareigojimas uždrausti visuomenei nepavojingiems asmenims (asmenims, kurie neserga, kurie nÄra įtariami, kad serga ar nÄra pripažinti turÄjusiais sÄ lytį su serganÄiuoju) kontaktuoti su kitos Å¡eimos ir (ar) ne vieno namų Å«kio asmenimis, gali bÅ«ti laikomas ir Konstitucijos 22 straipsniu žmogui garantuotos konstitucinÄs teisÄs į jo privatų gyvenimÄ (žmogaus orumo) pažeidimas ir (ar) neteisÄtas bei nepagrįstas suvaržymas. Juo labiau, kad Lietuvos Respublikos teritorija, kaip minÄta, ŽULPKÄ® nustatyta tvarka net nÄra paskelbta užkrÄsta teritorija.
Be to, pareiÅ¡kÄja skunde nurodo, kad TeisÄkÅ«ros pagrindų įstatymo (toliau tekste-TPÄ®) 15 straipsnio 1 dalis nustato, kad, rengiant teisÄs akto, kuriuo numatoma reglamentuoti iki tol nereglamentuotus santykius, taip pat kuriuo iÅ¡ esmÄs keiÄiamas teisinis reguliavimas, projektÄ , privalo bÅ«ti atliekamas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas. SprendimÄ dÄl numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo priima teisÄs akto projekto rengÄja. To paties straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad, atliekant numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimÄ , nustatomas galimas teigiamas ir neigiamas poveikis to teisinio reguliavimo sriÄiai, asmenims ar jų grupÄms, kuriems bus taikomas- numatomas teisinis reguliavimas. Atsižvelgiant į teisÄs akte numatomo naujo teisinio reguliavimo pobÅ«dį, mastÄ , turi bÅ«ti įvertinamas poveikis ekonomikai, konkurencijai, valstybÄs finansams, socialinei aplinkai, vieÅ¡ajam administravimui, teisinei sistemai, kriminogeninei situacijai, korupcijos mastui, aplinkai, administracinei naÅ¡tai, regionų plÄtrai, reglamentuojamoms profesijoms ir kitoms sritims. Taigi Nutarimo projekto rengÄja (Å¡iuo konkreÄiu atveju - Sveikatos apsaugos ministerija), prieÅ¡ pateikdama parengto teisÄs akto projektÄ VyriausybÄs svarstymui, privalÄjo atlikti teisÄs akto projektu numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimÄ , taÄiau tai nebuvo padaryta. PareiÅ¡kÄjos manymu, Nutarimas yra priimtas pažeidžiant imperatyvias TPÄ® teisÄs normas.
PareiÅ¡kÄja neginÄija to, kad buvo skundžiamame nutarime nurodytoje vietoje, taÄiau ne naktiniame klube (kuris nuo karantino paskelbimo veiklos nebevykdo), o draugo A. Z. nuomojamose patalpose. KategoriÅ¡kai nesutinka su tuo, kad nurodytas pažeidimas sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti COVID-19 ligai, kaip ir nesutinka su tuo, kad buvo padarytas ANK 45 straipsnio 4 dalyje nurodytas administracinis nusižengimas. Nurodo, kad administracinio nusižengimo byloje nÄra įrodymų, kurie patvirtina, kad toks pažeidimas sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti užkreÄiamai ligai, o padaryta veika negali bÅ«ti kvalifikuojama pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį, kadangi neįrodyta, kad padaryta veika sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti užkreÄiamajai ligai. AplinkybÄ, kad vienos Å¡eimos ir (ar) vieno namų Å«kio narių buvimas kartu nesukelia ar tik sumažina rizikÄ užsikrÄsti COVID-19 liga (taÄiau Å¡io pavojaus visiÅ¡kai neeliminuoja), nesukelia pagrindo daryti iÅ¡vadÄ , kad daugiau nei vienos Å¡eimos ir (ar) vieno namų Å«kio narių buvimas Å¡alia, jau yra savaime sukeliamas realus pavojus iÅ¡plisti COVID-19 ligai. Tuo tarpu ANK 45 straipsnio 4 dalis gali bÅ«ti taikoma tik dÄl tokių teisÄs pažeidimų, kurie sukelia realų pavojų iÅ¡plisti ligai.
Institucija priÄmusi nutarimÄ byloje TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK pateikÄ atsiliepimÄ , kuriame nurodo, kad su administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens N. B. skundu nesutinka, praÅ¡o jo netenkinti ir palikti galioti TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK 2021-06-07 nutarimÄ . Nurodo nors byloje nÄra duomenų, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo bei kartu buvÄ asmenys tuo metu bÅ«tų sirgÄ COVID-19 liga, taÄiau tai niekaip nemažina administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens veiksmų pavojingumo ir savaime neÅ¡alina pastarosios atsakomybÄs pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį. Jei administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo vis dÄlto įvykio metu bÅ«tų sirgÄs COVID-19 liga, nors ir to nežinodamas, jo veiksmai galimai bÅ«tų buvÄ Ä¯vertinti ne kaip administracinis nusižengimas, numatytas ANK 45 straipsnio 4 dalyje, o kaip nusikalstama veika, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 277 straipsnyje. Mano, kad nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ , buvo iÅ¡siaiÅ¡kintos visos pažeidimo aplinkybÄs ir skiriant administracinÄ nuobaudÄ buvo atsižvelgta į teisÄs pažeidimo padarymo pobÅ«dį, sunkinanÄias ir lengvinanÄias aplinkybes. Priimtas nutarimas pagrįstas ir teisÄtas, teisingai buvo pritaikytos administracinio nusižengimo nuostatos. SkundÄ teikianÄio asmens pateikti motyvai vertintini kritiÅ¡kai, kaip nepagrįsti, siekiant iÅ¡vengti administracinÄs atsakomybÄs.
PareiÅ¡kÄjai N. B. ir TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, taÄiau pareiÅ¡kÄja ir minÄtos institucijos atstovas į teismo posÄdį neatvyko. PraÅ¡ymų atidÄti bylos nagrinÄjimÄ negauta. Byla iÅ¡nagrinÄta raÅ¡ytinio proceso tvarka.
Teismas
k o n s t a t u o j a :
Skundas netenkintinas.
DÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ
Ä®vertinus į pareiÅ¡kÄjos nurodytus argumentus, nagrinÄjamo įvykio metu galiojusį teisinį reglamentavimÄ dÄl karantino metu paskelbto žmonių susibÅ«rimų ribojimų, darytina iÅ¡vada, jog nÄra pagrindo abejoti dÄl ŽULPKÄ® bei Lietuvos Respublikos VyriausybÄs Nutarimo 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 âDÄl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimoâ atitikties Konstitucijai. Esant tokioms aplinkybÄms pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl kreipimosi į Konstitucinį TeismÄ laikytinas nepagrįstu, todÄl atmestinas.
DÄl administracinio nusižengimo kvalifikavimo, nuobaudos skyrimo
ANK 45 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad visuomenÄs sveikatos srities Europos SÄ jungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenÄs sveikatos srities teisÄs aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymo pažeidimas užtraukia atsakomybÄ. MinÄto straipsnio 4 dalyje teigiama, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukÄlusios pavojų iÅ¡plisti pavojingoms ar ypaÄ pavojingoms užkreÄiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padÄties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudÄ asmenims nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstanÄio penkių Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims â nuo vieno tÅ«kstanÄio penkių Å¡imtų iki Å¡eÅ¡ių tÅ«kstanÄių eurų.
Susipažinus su skundo medžiaga matyti, kad N. B. nubausta už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 45 straipsnio 4 dalyje, padarymÄ .
Lietuvos Respublikoje 2020-11-07 įsigaliojo Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020-11-04 nutarimas Nr. 1226 âDÄl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimoâ. 2021-04-10 galiojusio nutarimo redakcijos 2.1.8.1 papunkÄiu buvo draudžiami daugiau nei vienos Å¡eimos ir (ar) vieno namų Å«kio artimi kontaktai, iÅ¡skyrus: 2.1.8.1.1. dviejų Å¡eimų ir (ar) dviejų namų Å«kių artimus kontaktus, jeigu viename iÅ¡ jų yra ne daugiau kaip vienas suaugÄs asmuo arba ne daugiau kaip vienas suaugÄs asmuo ir jo nepilnameÄiai vaikai (įvaikiai, globotiniai (rÅ«pintiniai)), arba nuolatinÄs priežiÅ«ros ir slaugos reikalaujantis asmuo. Tokiems artimų kontaktų turintiems Å¡eimų ir (ar) namų Å«kio nariams draudžiama turÄti artimų kontaktų su kitais asmenimis darbo ir kitose vietose; 2.1.8.1.2. dviejų Å¡eimų ir (ar) dviejų namų Å«kių artimus kontaktus atvirose erdvÄse; 2.1.8.1.3. neatidÄliotinus atvejus, kai reikia suteikti pagalbÄ , prižiÅ«rÄti serganÄius ar negalinÄius savimi pasirÅ«pinti asmenis; 2.1.8.1.4. Å¡io nutarimo 2.1.5.1 papunktyje nustatytus atvejus; 2.1.8.2. rengti asmenines Å¡ventes vieÅ¡ose ir privaÄiose erdvÄse, jei jose dalyvauja daugiau nei viena Å¡eima ir (ar) vienas namų Å«kis, iÅ¡skyrus Å¡ventes atvirose erdvÄse, kai dalyvauja ne daugiau nei dvi Å¡eimos ir (ar) du namų Å«kiai.
AplinkybÄ, kad (duomenys neskelbtini), t.y. karantino laikotarpiu pareiÅ¡kÄja artimai kontaktavo su kitų namų Å«kių asmenimis patvirtina TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK Veiklos skyriaus tyrÄjos A. B. 2021-04-14 tarnybiniame praneÅ¡ime, nurodytos aplinkybÄs, kuriame teigiama, kad įvykio dienÄ atvykus adresu (duomenys neskelbtini), prie klubo â(duomenys neskelbtini)â kartu su ekipažu pagal gautÄ informacijÄ apie galimai padarytÄ nusikalstamÄ veikÄ dÄl neatidÄliotinos kratos atlikimo, iÅ¡ vidaus girdÄjosi sklindanti muzika.
Niekam nereaguojant į reikalavimÄ atidaryti duris, buvo perspÄta, kad jos bus iÅ¡laužtos ir tokiu bÅ«du bus patekta į vidų, taÄiau niekas durų neatidarÄ. Skambinta į savininko A. Z., kuris vÄliau buvo rastas viduje, mobilųjį telefono numerį, taÄiau niekas ragelio nekÄlÄ, nors signalas buvo geras. Atvykus PrieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo tarnybos (toliau - PGT) pareigÅ«nams ir atidarius laukines duris, taip buvo patekta į patalpų vidų. Jas apžiÅ«rint, rÅ«binÄje matÄsi pakabintos striukÄs, taip pat esanÄioje Å¡okių salÄje, matÄsi pastatytos gÄrimų stiklinÄs, kurios buvo pripildytos įvairiais gÄrimais, turinÄiais alkoholio kvapo, visose patalpose Å¡viesos buvo iÅ¡jungtos, asmenų pagrindinÄse patalpose nebuvo.
NuÄjus į patalpose esantį tualetÄ , buvo pastebÄtos durys į sandÄliukÄ , kurios buvo užrakintos. Pasitelkiant PGT pareigÅ«nus minÄtos durys buvo atidarytos. Atidarius duris, viduje buvo pasislÄpÄ septyni asmenys, kaip vÄliau nustatyta, kad ten buvo: E. D., N. B., V. R., M. K., A. Z., kuris atsisakÄ pateikti savo telefono numerį, D. D. ir G. V.. Vieni asmenys aiÅ¡kino, kad Å¡venÄia savo gimtadienį ir nesupranta, kodÄl negali to daryti, kiti teigÄ, kad yra vienos Å¡eimos nariai, todÄl nieko nepažeidžia.
Å ias aplinkybes patvirtina TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK vyriausiosios tyrÄjos J. K. 2021-04-30 tarnybinis praneÅ¡imas. N. B. padarytÄ administracinį nusižengimÄ patvirtina ir įvykio metu daryto vaizdo bei garso įraÅ¡e (CD laikmenoje) užfiksuoti duomenys, kuriame akivaizdžiai matosi, kad įvykio metu neveikianÄiame klube pareiÅ¡kÄja, bÅ«dama su asmenimis iÅ¡ skirtingų namų Å«kių pažeidÄ Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 âDÄl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimoâ 2.1.8.1. papunkÄio reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjos argumentai, kad nutarime nÄra nurodyta kokie byloje surinkti įrodymai patvirtina, kad jos veika sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti COVID-19 ligai yra atmestini kaip nepagrįsti ir vertintini kaip siekimas suÅ¡velninti administracinÄ atsakomybÄ. AukÅ¡Äiau paminÄtų, administracinio byloje surinktų įrodymų visetas įrodo faktÄ , kad pareiÅ¡kÄja (duomenys neskelbtini) artimai kontaktavo Å¡eÅ¡ių asmenų grupÄje iÅ¡ kitų namų Å«kių naktinio klubo â(duomenys neskelbtini)â patalpose, adresu (duomenys neskelbtini). Be to, prieÅ¡ingai nei mano pareiÅ¡kÄja, jos veika â kontaktavimas su kitų namų Å«kių asmenimis karantino laikotarpiu sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti pavojingoms ar ypaÄ pavojingoms užkreÄiamosioms ligoms, o konkreÄiai nagrinÄjamu atveju â sukÄlÄ pavojų iÅ¡plisti COVID-19 ligai, kadangi reikalavimas nekontaktuoti su kitų namų Å«kio asmenimis, nesibÅ«riuoti, buvo priimtas, siekiant sumažinti minÄtos pavojingos užkreÄiamosios ligos plitimÄ .
Ä®vertinus nustatytas bylos faktines aplinkybes ir galiojantį teisinį reguliavimÄ , darytina iÅ¡vada, jog N. B. padarytas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 45 straipsnio 4 dalyje kvalifikuotas teisingai, nuobauda paskirta laikantis įstatyme numatytų reikalavimų, todÄl TauragÄs apskrities VPK Å ilutÄs rajono PK 2021-06-07 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_N-897-2021 laikytinas teisÄtu ir pagrįstu, naikinti jį skunde nurodytais motyvais nÄra teisinio pagrindo, o N. B. skundas netenkintinas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 ir 6 dalimis,
n u t a r i a :
PareiÅ¡kÄjos N. B. skundo netenkinti ir palikti nepakeistÄ TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato 2021-06-07 nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_N-897-2021.
Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama KlaipÄdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per TauragÄs apylinkÄs teismo Å ilutÄs, TauragÄs ar Å ilalÄs rÅ«mus.
TeisÄja Dalia ZimantienÄ