2024-07-24 Nr. AB-11090-3-61-3-04075-2022-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eA-441-502/2024

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04075-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 59.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2024 m. liepos 24 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Artūro Drigoto (pranešėjas) ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal trečiojo suinteresuoto asmens D. A. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo (nuo 2024 m. sausio 1 d. – Regionų administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos R. A. (buvusi pavardė R.) skundą atsakovui Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo D. A.), dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

n u s t a t ė :

I. 1. Pareiškėja R. A. (buvusi pavardė – R.) (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su skundu ir prašė panaikinti Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – ir NVSC) 2022 m. rugsėjo 22 d. raštą Nr. (10-11 14.2.3 Mr) 2- 46043 „Dėl paraiškos gauti leidimą-higienos pasą palikimo nenagrinėta“ (toliau – ir Raštas) bei įpareigoti NVSC toliau nagrinėti higienos paso išdavimo paraišką. Pareiškėja nurodė, kad Raštu buvo palikta nenagrinėta pareiškėjos pateikta paraiška gauti leidimą-higienos pasą, kadangi per nustatytą terminą nebuvo pateikta prašoma informacija dėl patalpų, kuriose numatoma vykdyti ūkinę komercinę veiklą, paskirties.

2. Atsakovas NVSC atsiliepime į pareiškėjos skundą su juo nesutiko ir prašė jį atmesti, kadangi Sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas.

3. Trečiasis suinteresuotas asmuo D. A. atsiliepime į skundą palaikė skundo reikalavimus ir prašė skundą tenkinti.

4. Vilniaus apygardos administracinis teismas (nuo 2024 m. sausio 1 d. – Regionų apygardos administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimu pareiškėjos skundą atmetė kaip nepagrįstą.

5. Trečiasis suinteresuotas asmuo D. A. apeliaciniame skunde prašė panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą bei bylą perduoti nagrinėti pirmosios instancijos teismui iš naujo.

6. Trečiasis suinteresuotas asmuo 2024 m. gegužės 24 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė pareiškimą dėl apeliacinio skundo atsisakymo, kuriame nurodė, kad ginčo situacija buvo išspręsta, todėl atsisako apeliacinio skundo bei prašo grąžinti sumokėtą žyminį mokestį.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

II. 7. Apelianto teisė atsisakyti teismui paduoto apeliacinio skundo įtvirtinta Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 136 straipsnio 1 dalyje, kurioje nustatyta, kad apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka. Apelianto pareiškimas raštu arba elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis, kuriuo atsisakoma apeliacinio skundo, pridedamas prie bylos (elektroninės bylos). Šio straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi nutraukia apeliacinį procesą. Apeliacinio skundo atsisakęs asmuo neturi teisės pakartotinai jį paduoti (ABTĮ 136 str. 3 d.).

8. Iš apelianto pateikto pareiškimo dėl apeliacinio skundo atsisakymo matyti jo valia šioje byloje atsisakyti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo (šiuo metu – Regionų administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimo. Kiti proceso dalyviai neskundė minėto sprendimo (pareiškėja tik pateikė prisidėjimą prie apeliacinio skundo, tačiau tokiame procesiniame dokumente prisidedantys asmenys negali pareikšti savarankiškų reikalavimų ir apskųsto sprendimo naikinimo ar pakeitimo pagrindų (ABTĮ 135 str. 1 d.).

9. Kadangi apeliantas atsisakyme nuo apeliacinio skundo nenurodė, kad jam yra žinomos apeliacinio skundo atsisakymo pasekmės, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, siekdamas sudaryti galimybę tinkamai susipažinti su procesinėmis teisėmis bei apsaugoti ginčo šalis nuo procesinių staigmenų, 2024 m. liepos 10 d. nutartimi atidėjo bylos nagrinėjimą bei išaiškino apeliacinio skundo atsisakymo pasekmes. Naujų įrodymų / dokumentų byloje nepateikta, todėl vertintina, kad pareiškėjui yra minėtos pasekmės.

10. Teisėjų kolegija, nenustačiusi, kad apeliacinio skundo atsisakymas šioje byloje prieštarautų teisės aktų nuostatoms ar pažeistų kitų asmenų teises ar įstatymų saugomus interesus, priima trečiojo suinteresuoto asmens apeliacinio skundo atsisakymą ir nutraukia apeliacinį procesą pagal trečiojo suinteresuoto asmens apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo (šiuo metu – Regionų administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimo.

11. ABTĮ 38 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad kai pareiškėjas skundą (prašymą, pareiškimą) atsiima, sumokėtas žyminis mokestis grąžinamas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje išaiškinta, kad ABTĮ 38 straipsnio 1 dalies 2 punkte įtvirtintas sumokėto žyminio mokesčio grąžinimo pagrindas yra taikomas ABTĮ 50 straipsnio 1 dalyje nustatytu atveju, t. y. kai pareiškėjas pasinaudoja teise atsiimti skundą (prašymą, pareiškimą) iki jo priėmimo (žr., pvz., 2019 m. birželio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-4400-602/2019; 2022 m. kovo 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1371-789/2022; 2023 m. gegužės 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-347-575/2023). Nagrinėjamu atveju apeliantas pasinaudojo jam suteikta procesine teise atsisakyti apeliacinio skundo, kuris jau buvo priimtas. ABTĮ nenustatyta, kad tokiu atveju sumokėtas žyminis mokestis ar jo dalis grąžinami. Todėl apelianto prašymas grąžinti sumokėtą žyminį mokestį netenkinamas (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. vasario 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-171-520/2024, 2024 m. sausio 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1020-556/2024).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria :

Priimti trečiojo suinteresuoto asmens D. A. atsisakymą nuo apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo (šiuo metu – Regionų administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimo.

Nutraukti apeliacinį procesą pagal trečiojo suinteresuoto asmens D. A. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo (šiuo metu – Regionų administracinis teismas) 2023 m. balandžio 5 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos R. A. (buvusi pavardė R.) skundą atsakovui Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo D. A.), dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Artūras Drigotas

Ričardas Piličiauskas