Legislator Case Law & Legislation
c4c3304e-b9ef-46cf-9dfb-fa9a43fef8f9 AI generated

c4c3304e-b9ef-46cf-9dfb-fa9a43fef8f9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Case Number c4c3304e-b9ef-46cf-9dfb-fa9a43fef8f9
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)
Decision Date

Legislator summary

AI generated

panaikinti Å irvintų rajono savivaldybės 2009-05-20 aktÄ Nr. 3.14-13-1019; panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-05-21 aktÄ , priimtÄ vizuojant kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ ir tokiu bÅ«du atsisakant jį derinti;

Legislator headnote

AI generated

c4c3304e-b9ef-46cf-9dfb-fa9a43fef8f9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: ir K. D. skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities virÅ¡ininko  administracijai ir Å irvintų rajono savivaldybės administracija dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Keywords

AI generated
setback from water bodies lack of territorial jurisdiction zone subject to mandatory planning violation of zoning regulations water spring easement planning objective
AI generated
d544cf0d-9cd5-4b41-abcf-608c3195ef6b
Č., dalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens atstovei advokatei Virginijai Pluščiauskienei,nedalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Šiaulių hidroprojektas“,             vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo S. Ž. skundÄ atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kelmės žemėtvarkos skyriui dėl sprendimo panaikinimo ir kitų reikalavimų.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:
2066b744-1d57-44f9-8cd2-34788a844e7a
Administracinė byla Nr. eI-2557-644/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00365-2015-6Procesinio sprendimo kategorija: 2.3.;2.7.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 28 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Algio Markevičiaus ir Jolantos Medvedevienės,sekretoriaujant Sigitai Damidavičienei,dalyvaujant pareiškėjų O. Č. ir V.
10f763b5-e7ce-4db3-98c1-c04d82ee93fd
Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr.
8ea9aef7-db8f-4fd5-8392-2133992b5f73
?Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr.
d92d3aae-29b1-4183-9302-99feb772eb6a
Š., viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos L.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I-535-171/2010

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01316-2009-5

Procesinio sprendimo kategorija 4.5, 14.2

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. kovo

1 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irenos Paulauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rūtos Miliuvienės ir Henriko Sadausko, sekretoriaujant Jūratei Domarkaitei, dalyvaujant pareiškėjams

E. S. ir K. D.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų E.

S. ir K. D. skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities virÅ¡ininko  administracijai ir Å irvintų rajono savivaldybės administracija dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė

pareiÅ¡kėjai teismui pateikė skundÄ (b. l. 42–44) ir patikslintus skundus (b. l. 3–4, 120), kuriuose praÅ¡o:

1. panaikinti Å irvintų rajono savivaldybės 2009-05-20 aktÄ Nr. 3.14-13-1019;

2. panaikinti Å irvintų rajono savivaldybės 2009-06-17 aktÄ Nr. 40-201;

3. panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-05-21 aktÄ , priimtÄ vizuojant kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ ir tokiu bÅ«du atsisakant jį derinti;

4. panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-06-05 aktÄ Nr. S-401;

5. panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2009-07-10 sprendimÄ Nr. 4B-(7.3)S.D-406-644;

6. įpareigoti atsakovus priimti naujus sprendimus – patvirtinti (suderinti) pareiÅ¡kėjų parengtÄ Kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ Å«kininko Å«kio sodybos formavimui.

7. pareiškėjų naudai iš atsakovų priteisti bylinėjimosi išlaidas.

PareiÅ¡kėjai paaiÅ¡kino, kad yra žemės sklypo, kuris yra (duomenys neskelbtini) k. (duomenys neskelbtini) sen. Å irvintų raj., kuriam yra parengtas kaimo plėtros žemėtvarkos projektas Å«kininko Å«kio sodybos formavimui (toliau – projektas), savininkai. Šį projektÄ parengė vadovaudamiesi planavimo sÄ lygų sÄ vadu ir pateikė atsakovams tvirtinti 2009 m. gegužės mėnesio pradžioje. Atsakovai projektÄ grÄ Å¾ino 2009-05-21, nepagrįstai atsisakydami jį derinti. AtsisakymÄ derinti projektÄ , Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyrius, Å irvintų rajono savivaldybės architektÅ«ros teritorijų planavimo skyrius grindė neatitikimu Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 29 skyriui.

PareiÅ¡kėjai mano, kad parengtas projektas atitinka SpecialiÄ sias žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygas. Pažymėjo, kad Projektas nepažeidžia

Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų XXIX skyriaus nuostatų. Mano, kad Specialiųjų

žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkto nepažeidžia, nes sodyba yra projektuojama esamo kaimo ribose. PareiÅ¡kėjai savo teiginius grindžia Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-02-29 nutartimi, priimtoje administracinėje byloje Nr. A-756-267/2008.

PareiÅ¡kėjai paaiÅ¡kino, kad byloje yra pakankami įrodymų, kad Žemės sklypas patenka į (duomenys neskelbtini) kaimo teritorijÄ .

Pareiškėjai mano, kad negalima vadovautis Vilniaus apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Širvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-06-05 rašte Nr. S-401 ir Širvintų rajono savivaldybes administracijos 2009-06-17 rašte Nr. 40-201 pateiktu teisės aiškinimu, kadangi toks teisės aiškinimas reikštų, jog (duomenys neskelbtini) kaimas visiškai neegzistuoja tol, kol jo ribos nepatvirtintos.

Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjai palaikė skunde iÅ¡dėstytus argumentus ir prašė skundÄ tenkinti (b. l. 160).

Atsakovė Å irvintų rajono savivaldybės administracija su pareiÅ¡kėjų skundu nesutiko ir prašė jo netenkinti. Atsiliepime (b. l. 106–108) nurodė, kad ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyriaus specialistai peržiÅ«rėję ginčo kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ Å«kininko Å«kio sodybos formavimui (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Å irvintų r. nustatė, kad Å«kininko sodybos vieta suprojektuota pažeidžiant Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 29 skyriaus 127.9 punktÄ , todėl buvo atsisakyta pateiktÄ projektÄ suderinti. PaaiÅ¡kino, kad Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkte nurodyti atstumai nuo planuojamų statyti naujų gyvenamųjų namų, vasarnamių, Å«kininko Å«kių ir kitų pastatų už miestų, miestelių ir kaimų ribų iki vandens telkinių. Už kaimo ribos minėti objektai gali bÅ«ti statomi Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9.1, 127.9.2 papunkčiuose nurodytais atstumais. Pažymėjo, kad (duomenys neskelbtini) kaimo, kaip urbanizuotos teritorijos, ribos Å irvintų rajone nėra nustatytos, todėl bÅ«tina vadovautis minėtais papunkčiais.

Atsakovas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija su pareiÅ¡kėjų skundu taip pat nesutiko. Atsiliepime (b. l. 113–114) paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ pareiÅ¡kėjų pateikto Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o-pažymėjimo apie nekilnojamojo daikto ir daiktinių teisių į jį įregistravimÄ nekilnojamojo turto registre 2001-01-27 Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad žemės sklypui 2,6813 ha (duomenys neskelbtini) kaime Å irvintų rajone, yra nustatytos ir įregistruotos specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos, kurių vieno – XXIX sÄ lyga-vandens telkinių apsaugos juostos ir zonos (plotas 2,6813 ha). Nurodė, kad tiek žemėtvarkos projektas Å«kininko Å«kio sodybos formavimui, žemės sklype (duomenys neskelbtini) kaime, Å irvintų rajone nebuvo suderintas, nes projektas

parengtas nesilaikant Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkto reikalavimo, kuriame nurodyti

atstumai nuo planuojamų statyti naujų gyvenamųjų namų, vasarnamių, ūkininko ūkių ir kitų pastatų už miestelių ir kaimų ribų iki vandens telkinių.

Skundas tenkintinas.

Remdamasis byloje esančiais įrodymais teismas nustatė, kad pareiškėjams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, esantis Širvintų r., (duomenys neskelbtini) k., kurio

plotas 2,6813 unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k.v.,

pagrindinės tikslinė naudojimo paskirtis – žemės Å«kio (toliau – Žemės sklypas) (b. l. 7–9). PareiÅ¡kėjai E. S. 2009-02-05 buvo iÅ¡duotos Planavimo sÄ lygos specialiojo planavimo dokumentui rengti (duomenys neskelbtini) (b. l. 21), kuriose nurodytas planuojamas žemės sklypas – ginčo Žemės sklypas, planavimo tikslai ir uždaviniai bei numatoma veikla – žemės Å«kio veiklai reikalingų pastatų

(Å«kininko Å«kio sodybos) statybos vietos parinkimas. 2009-02-12 pareiÅ¡kėjai E. S. buvo iÅ¡duotas Planavimo sÄ lygų sÄ vadas Kaimo plėtros

Žemėtvarkos projektui rengti Nr. 15 (b. l. 18), kuriame nurodomi planavimo tikslai ir uždaviniai – kaimo plėtros žemėtvarkos projektui rengti, ūkininko ūkio sodybai formuoti. 2009-05-12 pareiškėjai E. S. buvo

iÅ¡duotos planavimo sÄ lygos Kaimo plėtros žemėtvarkos projektui rengti (duomenys neskelbtini) (b. l. 19–20).

G. Å . personalinė įmonė parengė Kaimo plėtros (Å«kio vidaus) žemėtvarkos projektÄ Åªkininko Å«kio sodybos formavimui (b. l. 10) ir jį pateikė Å irvintų rajono savivaldybės administracijai. Å irvintų rajono savivaldybės ArchitektÅ«ros ir teritorijų planavimo skyrius 2009-05-20 raÅ¡tu Nr. (6.14)-13-1019 (b. l. 15) nurodė, kad projektas parengtas pažeidžiant LR Vyriausybės 1992-05-12 nutarimo Nr. 343 „Specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos“ 29 skyriaus nuostatos ir atsisakė derinti projektÄ .

Dėl Å¡io raÅ¡to pareiÅ¡kėjai su skundu kreipėsi į Å irvintų rajono savivaldybės administracijÄ (b. l. 11–12). Atsakydama į skundÄ Å irvintų rajono savivaldybės administracija 2009-06-17 raÅ¡tu Nr. 40-201 (b. l. 16) patikslino atsisakymo derinti motyvus ir nurodė, kad parengtas Kaimo plėtros žemėtvarkos projektas neatitinka Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 ir 127.9.1 punktų reikalavimų. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) kaimo, kaip urbanizuotos teritorijos ribos Å irvintų rajone nėra nustatytos, todėl bÅ«tina vadovautis nurodytuose punktuose iÅ¡dėstytų reikalavimų.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Å irvintų rajono žemėtvarkos skyrius 2009-05-21 atsisakė derinti Kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ , kadangi jis neatitiko Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų XXIX straipsnio nuostatų (b. l. 10). Šį atsisakymÄ pareiÅ¡kėjai 2009-05-26 apskundė Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriui (b. l. 13–14). Atsakydamas į skundÄ , Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Å irvintų rajono žemėtvarkos skyrius 2009-06-05 raÅ¡te Nr. S-401 (b. l. 17) paaiÅ¡kino, kad projekto nesuderino, kadangi jis parengtas nesilaikant Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkto reikalavimų. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) kaimo, kaip urbanizuotos teritorijos, ribos Å¡iuo metu Å irvintų rajono savivaldybės nenustatytos, mano, kad Å«kininko Å«kio sodybos vieta turėtų bÅ«ti projektuojama laikantis Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9.1 ir 127.9.2 punktų reikalavimų.

2009-06-17 pareiÅ¡kėjai kreipėsi į Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisijÄ su skundu (b. l. 22–24), tačiau Vilniaus apskrities administracinių ginčų komisija atsisakė nagrinėti pareiÅ¡kėjų skundÄ (b. l. 25), kadangi pareiÅ¡kėjų keliamų klausimų nagrinėjimas yra priskirtas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos kompetencijai.

2009-06-29 pareiÅ¡kėjai kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybÄ (b. l. 26–28). Nacionalinė žemės tarnyba 2009-07-10 priėmė sprendimÄ Nr. 4B-(7.3)-S,D-406-644 (b. l. 29–33), kuriame nurodė, kad mano, jog Å«kininko Å«kio sodybos vieta turėtų bÅ«ti parenkama toliau kaip 100 m. nuo upės kranto.

Ginčo esmė – atsisakymo derinti pareiÅ¡kėjų pateiktÄ Kaimo plėtros (Å«kio vidaus) žemėtvarkos projektÄ Åªkininko Å«kio sodybos formavimui (b. l. 10) teisėtumas ir pagrįstumas.

2004-08-11 Žemės Å«kio ministro ir Aplinkos ministro įsakymu Nr. 3D-476/D1-429 patvirtintų Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 1 punkte nustatyta, kad Taisyklės nustato kaimo plėtros žemėtvarkos projektų turinį, sudėtį, rengimo, svarstymo, derinimo ir tvirtinimo tvarkÄ , taip pat planavimo proceso dalyvių tarpusavio santykius Å¡io proceso metu. Taisyklių 6 punkte nustatytas nebaigtinis teisės aktų sÄ raÅ¡as, kuriais reikia vadovautis rengiant projektÄ . Tarp Å¡ių dokumentų yra Specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos.

Taisyklių 55 punkte nustatyta, kad kaimo plėtros žemėtvarkos projekto derinimo procedÅ«rÄ atlieka projekto rengėjas po projekto vieÅ¡o svarstymo su visuomene. Projektas derinamas su Å¡ių taisyklių 16 punkte nurodytomis bei planavimo sÄ lygas pateikusiomis institucijomis. Projekto suderinimu laikomas institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens paraÅ¡as projekto sprendinių brėžinyje arba raÅ¡tas-atsakymas su esminiu pritarimu parengtam projektui.

Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad planavimo sÄ lygas buvo iÅ¡davusi Å irvintų rajono savivaldybė ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Å irvintų rajono žemėtvarkos skyrius (b. l. 18–21), todėl su Å¡iomis institucijomis pareiÅ¡kėjai turėjo suderinti parengtÄ Kaimo plėtros (Å«kio vidaus) žemėtvarkos projektÄ .

IÅ¡ atsakovų pareiÅ¡kėjams pateiktų atsakymų matyti, kad kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ buvo atsisakyta derinti, kadangi nebuvo laikytasi Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9.

Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkte nustatyta, kad vandens telkinių apsaugos zonose draudžiama statyti naujus gyvenamuosius namus, vasarnamius, Å«kininko Å«kio ir kitus pastatus už miestų, miestelių ir kaimų ribų arčiau kaip 100 metrų iki vandens telkinio kranto linijos arba 50 metrų – nuo terasos Å¡laito briaunos (bet visais atvejais – potvynio metu neužliejamoje teritorijoje). Esamose sodybose mažesniu atstumu gali bÅ«ti statomas ir rekonstruojamas gyvenamasis namas bei jo priklausiniai (tvartas, garažas, lauko virtuvė, klėtis, daržinė, malkinė, asmeninio naudojimo pirtis, kurios bendrasis plotas ne didesnis kaip 25 kv. metrai, ir kt.), kai projektuose numatomos neigiamo poveikio aplinkai iÅ¡vengimo priemonės, suderintos su Aplinkos ministerija. Nurodytuosius pastatus taip pat draudžiama statyti vandens telkinių Å¡laituose, kurių nuolydis didesnis kaip 10 laipsnių (127.9.1 punktas); 50 metrų nuo kranto Å¡laito virÅ¡utinės briaunos, kai vandens telkiniams – sureguliuotoms upėms ir kanalams, kurių baseino plotas mažesnis kaip 10 kv. kilometrų, ir ežerams bei tvenkiniams, kurių plotas mažesnis kaip 0,5 hektaro – nustatytos tik pakrantės apsaugos juostos (127.9.2 punktas).

Å ių reikalavimų, atsakovų nuomone, buvo bÅ«tina laikytis, kadangi pareiÅ¡kėjams priklausantis žemės sklypas yra už kaimo ribų. Atsižvelgiant į tokius atsakovų motyvus, pagrindinis byloje spręstinas klausimas, ar Žemės sklypas patenka į kaimo teritorijÄ , ar yra už jos ribų.

Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorija skirstoma į administracinius vienetus, kurie susideda iÅ¡ gyvenamųjų vietovių. Å io straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietovės skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamÄ sias vietoves. Miesto gyvenamosioms vietovėms priskiriami miestai, kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai ir kaimai.

Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 10 straipsnyje nustatyta, kad gyvenamÄ sias vietoves nustato ir panaikina, jų teritorijų ribas nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsižvelgdama į savivaldybės tarybos siÅ«lymÄ , pateiktÄ Ä¯vertinus vietos gyventojų nuomonę.

2004-06-10 LR Vyriausybės nutarimu Nr. 715 patvirtintų Lietuvos Respublikos adresų registro nuostatų (toliau – Adresų registro nuostatai) 3 punkte yra nustatytas registruojamų objektų sÄ raÅ¡as. Adresų registro nuostatų 3.4 punkte nustatyta, kad gyvenamosios vietovės (miestai, miesteliai, kaimai) yra Adresų registro objektai.

Adresų registro nuostatų 15.4 punkte nustatyti gyvenamÄ jÄ vietovę apibÅ«dinantys duomenys, kurie įraÅ¡omi ir saugomi registre: 15.4.1 gyvenamosios vietovės identifikavimo kodas; 15.4.2 gyvenamosios vietovės pavadinimas (vardininko ir kilmininko linksniu); 15.4.3 gyvenamosios vietovės pavadinimo kirčiuotė; 15.4.4 gyvenamosios vietovės tipas (miestas, miestelis, kaimas). Gali bÅ«ti vartojami ir kiti faktiÅ¡kai egzistuojantys tipai (geležinkelio stotis, viensėdis ir kiti); 15.4.5 žyma apie gyvenamajai vietovei suteiktÄ kurorto arba gyvenamajai teritorijai ar jos daliai suteiktÄ kurortinės teritorijos statusÄ ; 15.4.6 gyvenamosios vietovės teritorijos ribos LKS-94 ir plotas; 15.4.7 gyvenamosios vietovės priklausomybė administraciniam vienetui (savivaldybei); 15.4.8 gyvenamosios vietovės priklausomybė seniÅ«nijai, kai seniÅ«nijÄ sudaro viena ar daugiau gyvenamųjų vietovių ir savivaldybės teritorijoje seniÅ«nijos steigiamos; 15.4.9 nustatytÄ ja tvarka universaliųjų paÅ¡to paslaugų teikėjo gyvenamajai vietovei priskirti: 15.4.9.1 paÅ¡to kodas; 15.4.9.2 universaliųjų paÅ¡to paslaugų teikimo vietos pavadinimas.

Iš byloje esančio VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro išrašo-pažymėjimo (b. l. 7–9) matyti, kad Žemės sklypo adresas – Širvintų rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) kaimas.  iš Kaimo plėtros žemėtvarkos projekto matyti, kad greta pareiškėjams priklausančio žemės sklypo yra O. V., T. M. ir L. M. nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai (b. l. 10). Iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašų matyti (b. l. 147–153), kad minėtiems asmenims priklausantys žemės sklypai, kaip ir pareiškėjų žemės sklypas yra (duomenys neskelbtini) kaime. Pagal nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašus (b. l. 143–145, 154–155) (duomenys neskelbtini) kaime yra ir D. T. ir J. R. priklausantis nekilnojamas turtas.

Iš Kaimo plėtros žemėtvarkos projekto matyti, kad pareiškėjams priklausantis Žemės sklypas yra įsiterpęs tarp kitiems asmenims priklausančių žemės sklypų, kurie pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašus yra (duomenys neskelbtini) kaimo ribose, todėl išvada, kad būtent pareiškėjams priklausantis Žemės sklypas yra už (duomenys neskelbtini) kaimo ribų, yra nelogiška ir niekuo nepagrįsta.

IÅ¡ byloje surinktų įrodymų darytina iÅ¡vada,  kad suprojektuotas Žemės sklypas yra (duomenys neskelbtini) kaimo teritorijoje.  Tai, kad (duomenys neskelbtini) kaimo ribos nėra patvirtintos teisės aktų nustatyta tvarka, nereiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kėjams priklausantis Žemės sklypas yra už Å¡io kaimo ribų, o atsisakymas  derinti žemėtvarkos projektÄ tuo pagrindu, kad teisės aktų nustatyta tvarka nėra patvirtintos kaimo ribos, nelaikytinas pagrįstu. IÅ¡ formuojamos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos matyti, kad atsakovas privalo pagrįsti teisės normomis savo argumentus, kai sÄ lyginėmis ribomis negalima vadovautis, kai valstybės institucijos nevykdo joms įstatymu nustatytų pareigų siÅ«lyti ir atitinkamu teisės aktu patvirtinti gyvenamosios vietovės teritorijos ribas (Administracinių vienetų įstatymo 10 str.) (2008-02-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-756-267/2008).

Teismas, atsižvelgdamas į nustatytas aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovų, atsisakymas derinti pareiÅ¡kėjų pateiktÄ Kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ tuo pagrindu, kad nebuvo laikytasi Specialiųjų žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygų 127.9 punkto nuostatų, yra nepagrįstas, todėl  skundžiami sprendimai naikintini, o atsakovai įpareigotini pakartotinai derinti pareiÅ¡kėjų Kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ vadovaujantis Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių nuostatomis.

Pareiškėjų prašymas dėl teismo išlaidų priteisimo bus sprendžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, t. y. per 14 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

           Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 2, 4 p., 127 str., 129 str. teismas

n u s p r e n d ž i a

           patenkinti pareiÅ¡kėjų E. S. ir K. D. skundÄ .

           Panaikinti Å irvintų rajono savivaldybės 2009-05-20 sprendimÄ Nr. (3.14-13-1019).

           Panaikinti Å irvintų rajono savivaldybės 2009-06-17 sprendimÄ Nr. 40-201.

           Panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-05-21 sprendimÄ nederinti pateikto projekto, nurodytÄ Kaimo plėtros žemėtvarkos projekte;

           Panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus 2009-06-05 sprendimÄ Nr. S-401.

           Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2009-07-10 sprendimÄ Nr. 4B-(7.3)S.D-406-644.

           Įpareigoti atsakovus Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ ir Å irvintų rajono savivaldybės administracijÄ pakartotinai derinti pareiÅ¡kėjų Kaimo plėtros žemėtvarkos projektÄ , vadovaujantis Kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių nuostatomis.

           Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                                                    Irena

Paulauskienė       Â

Henrikas Sadauskas

RÅ«ta Miliuvienė                                                                                                                                 Â