c4b5ebc8-b06c-4052-b770-eae9f146b757 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr.I-44-353/10     Proceso Nr. 3-62-3-01137-2010-9                                                         Procesinio sprendimo kategorija 8.2; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. balandžio 1 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Kęstutis Gudynas,sekretoriaujant S. R.,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovui UAB „Senasis kubilas“, dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos bei palÅ«kanų priteisimo ir n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ patikslintu skundu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Senasis kubilas“ 2184 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei 6 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos (b.l. 53-56).PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame patikslintame skunde nurodė, kad UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Varėnos rajono savivaldybės taryba 2008-04-15 sprendimu Nr. T-VI-290 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, komunalinių atliekų turėtojams, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu, iÅ¡skyrus žemės sklypus, savivaldybės teritorijoje. Sutartis su atsakove dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta, nes, kaip matyti iÅ¡ teisės aktų nuostatų, prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisės aktų pagrindu.

Å iuo atveju atsakovas privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kadangi nuosavybės teise turi nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį Varėnoje ir Prienuose. Å ioje byloje praÅ¡oma priteisti vietinę rinkliavÄ už Prienų r., Pakumpio km., IÅ¡laužo sen. esantį nekilnojamÄ jį turtÄ . Atsakovas nuo 2009-10-01 iki 2010-12-31 nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui 2184 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri atsakovui buvo paskaičiuota remiantis Nuostatų 21-24 punktų nustatyta tvarka.

Taip pat iÅ¡ atsakovo priteistinos 6 procentų dydžio metinės palÅ«kanos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos, kadangi tokio dydžio palÅ«kanas turi teisę gauti visi kreditoriai, kuriems piniginiai mokėjimai nebuvo laiku įvykdyti ir kurie su skolininkais nenumatė kitokių tokių piniginių mokėjimų nevykdymo pasekmių.Atsakovas UAB „Senasis kubilas“ su skundu nesutinka. Atsiliepime į skundÄ nurodė, jog rinkliava gali bÅ«ti renkama tik už realiai suteiktas paslaugas.

Paslaugų sutartis dėl komunalinių atliekų surinkimo su atsakovu nesudaryta. Å iai dienai jokių komunalinių atliekų atsakovas nekaupia ir jos nėra realiai iÅ¡vežamos. Skundas tenkintinas.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybių institucijoms yra pavesta organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ . Å io įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. 2008 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. T-VI-290 Varėnos rajono savivaldybės taryba  patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai). Vietinė rinkliava – tai Varėnos rajono savivaldybės tarybos (toliau – Savivaldybės taryba) sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka (3 punktas).

Nuostatai yra privalomi visiems Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenis, komunalinių atliekų turėtojams, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 9 punktas). Nuostatai nustato, jog atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas litais už 100 kv. m. nekilnojamojo turto plotÄ (Nuostatų 22 punktas). Pagal Nuostatų 13-14 punktus pareiÅ¡kėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokėjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokėjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikiančiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui. Vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirčio paskutinės dienos (Nuostatų 27-29 punktai).

Byloje nėra ginčo dėl to, jog atsakovui UAB „Senasis kubilas“ nuosavybės teise priklauso pastatas, esantis Pakumpio k., IÅ¡laužo sen., Prienų raj., todėl pagal Nuostatų 5 punktÄ atsakovas yra vietinės rinkliavos mokėtojas. IÅ¡ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų (b.l. 60-61) matyti, kad atsakovas nuo 2010 m. liepos 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d. nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl susidarė įsiskolinimas 2184 Lt.

Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.). Atsakovo argumentai, kad jis nesinaudoja pareiÅ¡kėjo teikiamomis paslaugomis ir nėra sudaręs jokių sutarčių, neturi reikÅ¡mės, nes pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai <...> asmenys, turintys komunalinių atliekų, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje.PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 6 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.

LR CK 6.37 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad prievolės skolininkas taip pat privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (procesinės palÅ«kanos). Civilinės teisės ir pareigos atsiranda Civilinio kodekso ir kitų įstatymų numatytais pagrindais, taip pat iÅ¡ fizinių asmenų ir organizacijų veiksmų, kurie nors ir nėra įstatymų numatyti, bet pagal civilinių įstatymų bendruosius pradmenis bei prasmę sukuria civilines teises ir pareigas (LR CK 1.136 str. 1 d.).

Vadovaujantis Å¡ia nuostata, civilinės teisės ir pareigos be kita ko atsiranda ir iÅ¡ administracinių aktų, turinčių civilines teisines pasekmes (LR CK 1.136 str. 2 d. 3 p.). LR CK 6.210 straipsnio 2 dalis nustato, kad terminÄ Ä¯vykdyti piniginę prievolę praleidęs skolininkas (juridinis asmuo) privalo mokėti Å¡eÅ¡ių procentų dydžio metines palÅ«kanas už sumÄ , kuriÄ sumokėti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palÅ«kanų dydžio. Nagrinėjamu atveju Å¡i nuostata yra aktuali tik tuo aspektu, kiek jame nustatytas procesinių palÅ«kanų dydis, o procesinių palÅ«kanų skaičiavimo termino pradžia nustatyta LR CK 6.37 straipsnio 2 dalyje.

Atsižvelgiant į paminėtas teisės aktų nuostatas, iš atsakovo priteistinos 6 procentų dydžio metinės palūkanos nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos. Atsižvelgiant į tai, kad teisme byla iškelta 2010 m. rugsėjo 24 d. dėl 1248 Lt skolos priteisimo (b.l. 7), 2011 m. vasario 10 d. teisme gautas patikslintas skundas dėl 2184 Lt skolos priteisimo (b.l. 56), iš atsakovo priteistinos 6 procentų dydžio metinės palūkanos: nuo 1248 Lt sumos už laikotarpį nuo 2010m. rugsėjo 24 d. iki 2011 m. vasario 9 d.; nuo 2184 Lt sumos už laikotarpį nuo 2011 m. vasario 10 d., iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a:

SkundÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Senasis kubilas“ pareiÅ¡kėjui UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ 2184 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .Priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Senasis kubilas“ pareiÅ¡kėjui UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ 6 (Å¡eÅ¡ių) procentų dydžio metines palÅ«kanas: nuo 1248 Lt sumos už laikotarpį nuo 2010 m. rugsėjo 24 d. iki 2011 m. vasario 9 d.; nuo 2184 Lt sumos už lailkotarpį nuo 2011 m. vasario 10 d., iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                                                                                    Kęstutis Gudynas                                                                                                                              Â