c3d85ae8-4e22-4fe1-bc60-b8d4a8e96150 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI3-10024-342/2022

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02634-2022-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. lapkričio 29 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės, ir Aušrelės Mažrimienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Garanto grupė”, trečiajam suinteresuotam asmeniui Ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau – ir pareiÅ¡kėja, VMI) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu, praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Garanto grupė” (toliau – ir atsakovė) valstybės naudai:

1.1. 500,00 Eur subsidijÄ ;

1.2. 4,10 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-03-15) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022-09-22).

1.3. 26,40 Eur delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500,00 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022-03-31) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022-09-22).

Nurodo, kad subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” (toliau - ir ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ . Pažymi, kad trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau - ir Ministerija), vadovaudamasi ApraÅ¡o 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymÄ Nr. 4-421, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ 500,00 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-03-10 įsakymÄ Nr. 4-99 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”.

PaaiÅ¡kina, kad atsakovė 2021-02-22 pateikė nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Pažymi, kad 2022-01-20 per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021-03-10 priėmė įsakymÄ Nr. 4-177(1) skirti 500,00 Eur subsidijÄ . Teigia, jog atsakovei paskirta subsidija pervesta 2021-03-15. Akcentuoja, jog atsakovė, pateikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Nurodo ApraÅ¡o 14.1 papunktį, 48, 49, 50 punktus.

Nurodo, kad siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, 2022-01-20 atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims. Teigia, kad patikros metu nustatyta, jog pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau – ir PVM deklaracija) atsakovė per Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo (lyginami 2020 m. lapkričio mėn. - 2021 m. sausio mėn. ir 2019 m. lapkričio mėn. - 2020 m. sausio mėn. laikotarpiai).

PaaiÅ¡kina, kad atsakovei nepatikslinus PVM deklaracijų duomenų, apie atsakovės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informavo MinisterijÄ . Pažymi, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022-03-16 priėmė įsakymÄ Nr. 4-421, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ .

Nurodo, kad 2022-04-14 gavo Ministerijos raÅ¡tÄ , kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sÄ raÅ¡Ä pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ ir praÅ¡oma atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus veiksmus. Pažymi, kad pakartotinai priminė atsakovei apie pareigÄ grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500,00 Eur subsidijÄ bei informavo, kad inicijuoja negrÄ Å¾intos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Teigia, jog atsakovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų negrÄ Å¾ino ir Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymo Nr. 4-421 neskundė. Nurodo ApraÅ¡o 51, 52 punktus.

Atsakovė UAB „Garanto grupė” atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ , atitinkančio Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) nuostatas, nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu praÅ¡o praÅ¡ymÄ tenkinti.

Nurodo ApraÅ¡o 49, 50, 51, 52 punktus. Akcentuoja, jog byloje nėra duomenų, kad atitinkami vieÅ¡ojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Prašymas tenkintinas

Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prašymas priteisti iš atsakovės UAB „Garanto grupė” 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, 4,10 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, 26,40 Eur delspinigių.

Teisėjų kolegija nustatė, kad atsakovei 500,00 Eur subsidija iÅ¡mokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ .

ApraÅ¡as nustato sÄ lygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (ApraÅ¡o 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidijÄ yra numatyti ApraÅ¡o II skyriuje. Vadovaujantis ApraÅ¡o 14.1 punktu galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų: įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama.

ApraÅ¡o 49 punkte nustatyta, jog VMI ir Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra iki 2021-12-01 atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus. Pagal ApraÅ¡o 50 punktÄ VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ . Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti (ApraÅ¡o 51 punktas). ApraÅ¡o 52 punktas numato, jog pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Administracinės bylos duomenys patvirtina pareiÅ¡kėjos nurodytas aplinkybes, kad atsakovė 2021-02-22 pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021-03-10 priėmė įsakymÄ Nr. 4-177(1) skirti atsakovei 500,00 Eur subsidijÄ . Atsakovė apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-03-10 įsakymÄ Nr. 4-177(1) skirti jai 500,00 Eur subsidijÄ informuota „Mano VMI portale” 2022-01-20. Nėra ginčo, jog Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras 2021-03-15 iÅ¡mokėjo atsakovei 500,00 Eur subsidijÄ Ä¯ paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ .

Anksčiau nurodytas ApraÅ¡o 49 punktas įpareigoja pareiÅ¡kėjÄ ir Lietuvos verslo paramos agentÅ«rÄ iki 2021-12-01 atlikti atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekiant įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi ApraÅ¡o 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ VMI informacinėse sistemose esantiems duomenims, 2021-05-20 atliko pareiÅ¡kėjos patikrÄ . Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas atsakovė per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo.

Atsakovė 2021-05-20 „Mano VMI portale” informuota apie tai, kad VMI, vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis, 2022-01-20 atliko pareiÅ¡kėjos patikrÄ , kurios metu nustatyta, jog pagal įmonės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas įmonė per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. PraÅ¡yta per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti įmonės VMI pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti VMI įprastine tvarka. Ä®spėta, jog praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus įvertinti pakartotinai, ir jei įmonei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, VMI apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte.

Atsakovė 2022-03-21 „Mano VMI portale” informuota apie tai, jog Ministerija, vadovaudamasi ApraÅ¡o 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymÄ Nr. 4-421, kuriuo nustatė, kad: 1) atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500,00 Eur subsidijų sumÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021-03-10 įsakymÄ Nr. 4-177; 2) atsakovė moka pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo subsidijų iÅ¡mokėjimo iki teismui pateikimo dienos; 3) atsakovė moka 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , jei vėluoja grÄ Å¾inti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas. Atsakovė įspėta, kad jei nurodytos subsidijos dalies per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės inicijuoti negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ - kreipsis į teismÄ .

Atsakovė 2022-01-20 „Mano VMI portale” informuota, jog VMI 2021-07-30 praneÅ¡imu įmonę informavo apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymÄ , remiantis kuriuo įmonė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ (-as) subsidijÄ (-as), kadangi VMI atliktos patikros metu nustatytas nepakankamas apyvartos kritimas. Nurodyta, kad praneÅ¡imas atsakovei buvo iÅ¡siųstas pavėluotai, todėl informuojama, kad praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo VMI praneÅ¡imo įmonei iÅ¡siuntimo dienos.

Atsakovė 2022-01-20 „Mano VMI portale” informuota, jog negrÄ Å¾inus visos subsidijos per 5 darbo dienas nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos, VMI kreipsis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos priteisimo, todėl atsakovė gali patirti papildomas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

ApraÅ¡o 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos (duomenų) teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas.

Atsakovė, pildydama 2021-02-22 paraiÅ¡kÄ , be kita ko, patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas ApraÅ¡e nustatytas sÄ lygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiÅ¡koje deklaruotų sÄ lygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidijÄ , Å¡i subsidijos paraiÅ¡ka prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidijÄ . Pažymėtina, jog atsakovė 2021-02-22 paraiÅ¡koje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ ; ApraÅ¡o nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta ApraÅ¡e nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sÄ lygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrÄ Å¾inta ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su ApraÅ¡e nustatytomis sÄ lygomis, prisiimu nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamÄ jų vykdymÄ .

Ä®vertinus anksčiau nurodytas ApraÅ¡o nuostatas, pažymėtina, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiÅ¡kos pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iÅ¡ VMI ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iÅ¡ esmės yra atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas ir pagrindas iÅ¡ atsakovės susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas lėšas. Tai reiÅ¡kia, kad atsakovė, „Mano VMI portale” gavusi informacijÄ apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymÄ Nr. 4-421, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje atsakovė neteikia duomenų ir įrodymų, kad teikė skundÄ dėl anksčiau minėto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymo Nr. 4-421 Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymas Nr. 4-421 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Be to, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis atsakovės skundas dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymo Nr. 4-421 nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra iÅ¡mokėtos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimas (ApraÅ¡o 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. Be kita ko, atsakovė neginčija pareigos grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ .

PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakymo Nr. 4-421 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos iÅ¡mokėtos subsidijos sumos negrÄ Å¾ino, pareiÅ¡kėjai, vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, atsirado teisė inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nustačius, kad atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu iÅ¡mokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad VMI reikalavimas priteisti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ yra pagrįstas ir tenkinamas.

Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022-03-16 įsakyme Nr. 4-421 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki ieÅ¡kinio pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiÅ¡kėja priteistas iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, delspinigius praÅ¡o pervesti į atitinkamas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitas Nr. LT964010042402745496, Nr. LT944010051003360142, LT944010051003360142, esančias Luminor Bank AB.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Garanto grupė” valstybės naudai 500,00 Eur (penki Å¡imtai eurų) iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ .

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Garanto grupė” valstybės naudai 4,40 Eur (keturi eurai ir 40 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021-03-15) iki pateikimo teismui dienos (2022-09-22).

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Garanto grupė” valstybės naudai 26,40 Eur (dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡i eurai ir 40 euro centų) delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022-03-31) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022-09-22).

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėjai Remigijus Arminas

Laimutė Jokubauskaitė

Aušrelė Mažrimienė