c39ab1c9-c5c2-403b-9dfe-91c2a899f9bc · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-6393-283/2021 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00821-2021-1 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6, 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. rugpjūčio 26 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai PetuÅ¡kinienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos savivaldybės įmonės „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei M.

S. K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja savivaldybės įmonė „Kretingos komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir SÄ® „Kretingos komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės M. S. K. (toliau – ir atsakovė, ir M. S. K.) priteisti 45,99 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2019 m. kovo 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PareiÅ¡kėja nurodė, kad Kretingos rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2018 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. T2-34 patvirtino Kretingos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai). M. S. K. vietinė rinkliava apskaičiuota, vadovaujantis Nuostatų 2 punktu, kaip ½ dalies gyvenamosios paskirties patalpos, esančios Kretingos rajono savivaldybės teritorijoje, savininkei. Atsakovei buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo priminimai dėl vietinės rinkliavos skolos sumokėjimo, tačiau atsakovė į raginimus nereagavo ir vietinės rinkliavos nemokėjo.

M. S. K. atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – ir Atliekų tvarkymo įstatymas) 25 straipsnį, komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas) numato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (11 straipsnio 1 dalies 8 punktas), suteikia savivaldybės tarybai teisę savo sprendimu nustatyti vietinę rinkliavÄ ir tvirtinti vietinės rinkliavos nuostatus (12 straipsnio 1 ir 2 punktai).

Taryba 2009 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. T2-195 patvirtino Kretingos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, reglamentuojančius vietinės rinkliavos mokėtojų registro sudarymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , vietinės rinkliavos mokėjimÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ir apskaitÄ . Nuostatai nauja redakcija iÅ¡dėstyti Tarybos 2018 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. T2-34, jie įsigaliojo nuo  2018 m. kovo 1 d.

Pagal Nuostatų 6.3 punktÄ komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius yra SÄ® „Kretingos komunalininkas“, kuriai pavestos vietinės rinkliavos administravimo funkcijos. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1 ir 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020;

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.). PareiÅ¡kėja atsakovės pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ grindė Nuostatų 3 punktu, numatančiu, kad vietinę rinkliavÄ turi mokėti visi nekilnojamojo turto savininkai ar įgalioti asmenys, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip; vietine rinkliava apmokestinami nekilnojamojo turto objektai, suskirstyti į kategorijas pagal nekilnojamojo turto objektų rÅ«Å¡is ir jų paskirtį, nurodyti Nuostatų priede.

Pagal Nuostatų 28 punktÄ , vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ dviejų dedamųjų – pastoviosios ir kintamosios, nustatoma visiems savivaldybės teritorijoje esantiems nekilnojamo turto objektų savininkams arba jų įgaliotiems asmenims. PastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai ar įgalioti asmenys, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip (Nuostatų 30 punktas); kintamÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga, jei Å¡ie Nuostatai nenustato kitaip (Nuostatų 31 punktas).

Pagal Nuostatų priedÄ 1 lentelę – individualios gyvenamosios paskirties pastovus apmokestinamasis parametras yra nekilnojamojo turto objektas, kintamas apmokestinamasis parametras yra gyventojų skaičius. Vietinės rinkliavos dydžius tvirtina Taryba (Nuostatų 9 punktas). Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės 2021 m. gegužės 6 d. iÅ¡raÅ¡o duomenimis, M. S. K. nuosavybės teise priklauso ½ dalis pastato – gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini). Pažyma apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ ir raginimai dėl skolos, kuri susidarė dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ , patvirtina, kad atsakovė nuo 2019 m. kovo 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. privalėjo sumokėti 45,99 Eur vietinės rinkliavos.

Atsakovė Å¡ios vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Nagrinėjant bylÄ nenustatyta duomenų, patvirtinančių, kad atsakovė ginčo laikotarpiu teisės aktų nustatyta tvarka kreipėsi dėl atleidimo nuo kintamosios vietinės rinkliavos dedamosios mokėjimo ir bÅ«tų atleista nuo rinkliavos mokėjimo ir kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per Kretingos rajono savivaldyje veikiančiÄ atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgus į Nuostatų priede 1 lentelėje individualios paskirties objektams nustatytus vietinės rinkliavos pastoviosios ir kintamosios dalių parametrus ir rinkliavos dydžius, gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusių asmenų skaičių bei deklaravimo laikotarpius, Nuostatų 3 ir 28 punktus, nėra pagrindo abejoti pareiÅ¡kėjos apskaičiuotu atsakovės nesumokėtos vietinės rinkliavos dydžiu.

Remiantis taikomu teisiniu vietinės rinkliavos reglamentavimu ir byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad SÄ® „Kretingos komunalininkas“ praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės 45,99 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos yra pagrįstas ir tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ tenkinti. Savivaldybės įmonei „Kretingos komunalininkas“ priteisti iÅ¡ M.

S. K. 45,99 Eur (keturiasdeÅ¡imt penkis eurus ir 99 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už 2019 m. kovo 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpį. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėja Dalytė Zlatkuvienė