c365248a-1aa0-4e76-8487-bf214ea8c5ea · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-5157-535/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03047-2017-7Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. B., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generatedc365248a-1aa0-4e76-8487-bf214ea8c5ea · Vilniaus apygardos administracinis teismas: CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-5157-535/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03047-2017-7Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. B., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas E. B. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K), už kiekvienÄ parÄ praleistÄ blogomis sÄ lygomis po 30 Eur (b. l. 1).PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, kad buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K nuo 2017-04-25 iki 2017-06-14. Nurodo, kad kameroje esantis tualetas buvo atviras, todÄl pareigÅ«nai pro stebÄjimo langelį galÄdavo stebÄti pareiÅ¡kÄjÄ . PareiÅ¡kÄjas jausdavo spaudimÄ , todÄl negalÄjo naudotis tualetu, sutriko sveikata.
PareiÅ¡kÄjas negalÄjo normaliai valgyti, nes pusryÄiai buvo tiekiami 6 val. 30 min., o pareiÅ¡kÄjas valgydavo tik nuo 12 val. PareiÅ¡kÄjas turÄjo laikyti maistÄ lentynÄlÄje, esanÄioje prieÅ¡ais tualetÄ , iÅ¡ kurio sklisdavo blogas kvapas. Kameroje buvo tarakonų. Nors pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K kreipÄsi tiek žodžiu, tiek raÅ¡tu, administracija nesistengÄ pagerinti kameros sÄ lygų. Teigia, kad dÄl tokių kalinimo sÄ lygų tapo nevisaverÄiu žmogumi, pablogÄjo bendravimas su artimaisiais.
NeturtinÄ Å¾alÄ Ä¯vertina 30 Eur už kiekvienÄ blogomis sÄ lygomis praleistÄ parÄ . AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių TI-K su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 6â10). PaaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose, kuriose yra 2-4 lovos yra įrengti stalai komplekte su dvejomis pasukamomis kÄdÄmis. Atitinkamo dydžio stalas ir 2 suolai yra tose kamerose, kuriose yra daugiau negu 4 lovos. Kiekvienoje kameroje yra lentyna maisto produktams sudÄti, pakabos virÅ¡utiniams drabužiams kabinti priklausomai nuo lovų kiekio.
Lovos matmenys yra apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 m2). Stalo matmenys yra apie 0,6 m x 0,5 (0,3 m2) gyvenamosiose kamerose, kuriose yra iki 4 gultų. Kitose gyvenamosiose kamerose stalai yra atitinkamo dydžio priklausomai nuo lovų skaiÄiaus. KÄdÄs matmenys yra apie 0,3 x 0,3 m (0,07 m2), suolai atitinkantys stalo dydį. Sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys yra apie 0,8 x 0,7 (0,56 m2). Lietuvos higienos normos (HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ) 21 punkte yra teigiama, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitiko LR higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai" reikalavimus.Pažymi, kad priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Tuo tarpu LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai tarnybos metu su visais įstaigoje laikomais asmenimis bendrauja griežtai vadovaujantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų etikos taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2004 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. 4/07-79 reikalavimais, taip pat Tardymo izoliatoriaus vidaus tvarkos taisyklių reikalavimais bei stengiasi nepažeisti bendrųjų mandagumo ir etikos principų.Vadovaujantis Asmenų, laikomų LukiÅ¡kių TI-K, maitinimo organizavimo taisyklÄmis, patvirtintomis 2014 m. sausio 17 d.
LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus įsakymu Nr. 1-7, maitinimas pareiÅ¡kÄjui buvo suteikimas âLukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu dienotvarkÄjeâ, patvirtintoje LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus įsakymu, numatytu metu. Kadangi dienotvarkÄ yra viena iÅ¡ pataisos įstaigos režimo užtikrinimo priemonių ir joje numatytas konkretus maitinimo laikas, Å¡ių reikalavimų, organizuojant suimtųjų, nuteistųjų ir nuteistųjų areÅ¡tu maitinimÄ , LukiÅ¡kių TI-K yra laikomasi.
ValgiaraÅ¡Äiai subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas.PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo. BÅ«tina įrodyti, kad tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai įtakojo besiskundžiantį asmenį ir tokia įtaka sukÄlÄjam konkreÄias neigiamas pasekmes. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs sÄ skaita. Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo pagrįstumÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjo nurodyta žala. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 str. nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs â žalos, atsiradusios dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos.PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdyje palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡, pareiÅ¡kÄjo vertinimu, neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų neužtikrinant pareiÅ¡kÄjui tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio  2 dalyje nustatyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį, neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minÄti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.
Ta aplinkybÄ, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 dalyje, yra konstatuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).PareiÅ¡kÄjo teigimu, sanitarinis mazgas yra įrengtas netinkamai, jis nÄra atskirtas nuo likusios kameros dalies, todÄl pažeidžiamas pareiÅ¡kÄjo privatumas, į kamerÄ sklinda nemalonus kvapas.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 p. nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Nuo 2015-11-01 įsigaliojo Lietuvos higienos norma HN 134:2015, kuri nereglamentuoja sanitarinio mazgo (tualeto) įrengimo laisvÄs atÄmimo vietose reikalavimų. Å i higienos norma nustato bendrus higienos reikalavimus, taikomus laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosioms patalpoms, duÅ¡inÄms, sanitarinei Å¡varyklai, kurie nesusijÄ su jų įrengimu.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, 14.5 p. nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa. Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
Kameroje įrengiamas praustuvas. PažymÄtina, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.TaÄiau pažymÄtina, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92) 3], 49 punktas) kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Mažose patalpose laikant kelis asmenis, tualetÄ atskirianti pertvara nÄra tinkamas Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punkto reikalavimų įvykdymas, kadangi trikdo sanitariniais įrenginiais besinaudojanÄius asmenis, stebÄjimas žemina asmenį, yra visuomeniÅ¡kai nepriimtinas. Å iuo atveju atsakovas, turÄdamas pareigÄ pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie kamerose asmenims tenkantį plotÄ , kitų reikalavimų laikymÄ si (žr. pvz. Europos Žmogaus Teisių Teismo 2012-01-10 sprendimÄ Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ) nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo nurodytus teiginius dÄl privatumo naudojantis sanitariniu mazgu neužtikrinimo, todÄl visas abejones teismas vertina pareiÅ¡kÄjo naudai.
IÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų duomenų, kuriais teismas neturi pagrindo abejoti, apie kameras, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, matyti, jog pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas 49 dienas, iÅ¡ kurių pareiÅ¡kÄjas 8 paras kalÄjo vienas, tai gi neužtikrinant privatumo naudojantis tualetu pareiÅ¡kÄjas kalÄjo 41 dienÄ . Teismo vertinimu, sanitarinio mazgo nuo kameros atskyrimas 1,5 m pertvara, užuolaidų įrengimas ir neužtikrinimas galimybÄs naudotis tualetu atskiroje patalpoje nÄra tinkamas HN 76:2010 ir HN 134:2015 reikalavimų laikymasis.PareiÅ¡kÄjo teigimu, jis negalÄjo normaliai valgyti, nes pusryÄiai buvo tiekiami 6 val. 30 min., o pareiÅ¡kÄjas valgydavo tik nuo 12 val.Teismas pažymi, kad maisto produktų pirkimo, maisto gaminimo ir iÅ¡davimo tvarkÄ asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose nustato Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklÄs (toliau â ir Maitinimo organizavimo taisyklÄs).
Maitinimo organizavimo taisyklių 22 p. nustato, kad nuteistieji maitinami kalinimo įstaigos valgykloje arba gamybiniame objekte specialiai tam skirtoje patalpoje dienotvarkÄje nustatytu laiku pagal kalinimo įstaigos direktoriaus patvirtintÄ bÅ«rių (skyrių) ir brigadų nuteistųjų maitinimo grafikÄ . Maitinimo organizavimo taisyklių 24 p. įtvirtinta, kad kamerose laikomiems suimtiesiems ar nuteistiesiems maistas į kameras arba specialias gamybines patalpas pristatomas Å¡ilumÄ palaikanÄiuose įrenginiuose.
Dalijant maistÄ suimtiesiems ar nuteistiesiems, prie kamerų privalo bÅ«ti kalinimo įstaigos direktoriaus budintysis padÄjÄjas arba kitas Å¡ios įstaigos direktoriaus įsakymu paskirtas pareigÅ«nas ir prižiÅ«rÄtojai. Pagal LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2016-08-11 įsakymu Nr. 1-213 patvirtintÄ LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų ir nuteistųjų dienotvarkÄ matyti, kad pusryÄiai darbo dienomis patiekiami nuo 6.10 val. iki 6.45 val., o poilsio ir Å¡venÄių dienomis nuo 7.10 val. iki 8.00 val.
PareiÅ¡kÄjas neginÄija aplinkybÄs, kad pusryÄiai jam buvo patiekiami apytiksliai apie 6.30 val., taÄiau teigia, kad toks laikas jam yra netinkamas. Akcentuotina, kad pagal Bausmių vykdymo kodekso 113 straipsnį, pataisos įstaigų vidaus tvarka ir dienotvarkÄ yra vienos iÅ¡ pataisos įstaigų režimo užtikrinimo priemonių. Pagal BVK 117 straipsnį nuteistųjų dienotvarkÄ privalo griežtai reglamentuoti jų elgesį visÄ parÄ ir numatyti darbo, poilsio, buvimo gryname ore, mokymosi ir socialinÄs reabilitacijos renginių, taip pat psichologinei terapijai skirtÄ laikÄ ; nuteistųjų dienotvarkÄ nustato pataisos įstaigos direktorius įsakymu.
Atsižvelgiant į tai, kad pusryÄiai pareiÅ¡kÄjui buvo patiekiami laiku ir vadovaujantis taikytinais teisÄs aktais, neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K veiksmų Å¡iuo atveju nenustatyta. PareiÅ¡kÄjas teigia, jog turÄjo laikyti maistÄ lentynÄlÄje, esanÄioje prieÅ¡ais tualetÄ , kameroje taip pat buvo matyti tarakonų.PažymÄtina, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymo Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ III skirsnyje yra nurodytas tardymo izoliatorių kamerų įrengimas.
To paties skirsnio 14.6 punkte nurodyta, kad kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Lovos matmenys - apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m); stalo matmenys (iÅ¡skyrus kameras, kuriose yra daugiau kaip 4 lovos) apie 0,6 m x 0,5 m (0,3 kv. m); taburetÄs matmenys apie 0,3 x 0,3 m (0,07 kv. m), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys apie 0,8 x 0,7 m (0,56 kv. m). Kaip atsiliepime pažymÄjo atsakovÄs atstovas, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonÄms sudÄti.
Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui sudÄti, higienos reikmenims sudÄti. PažymÄjo, kad kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrenti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų. LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, laikymÄ si tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (žr., pvz., LVAT 2013-09-30 nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013; 2013-09-30 nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013; 2013-04-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013 ir kt.).
PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas abstrakÄiai nurodÄ aplinkybes susijusias su maisto produktų laikymu spintelÄje, įrengtoje prieÅ¡ais tualetÄ , taip pat, jog ant Å¡ios spintelÄs buvo matyti lakstantys tarakonai. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kodÄl nebuvo galimybÄs laikyti maisto produktų tam įrengtose vietose, nedetalizavo aplinkybių, susijusių su lentynų įrengimu kamerose. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ koks kamerų įrengimas kuriose konkreÄiose kamerose pareiÅ¡kÄjo netenkino ar kuriose kamerose pareiÅ¡kÄjas aptiko tarakonų.
Atsižvelgiant į tokius pareiÅ¡kÄjo nurodomus bendro pobÅ«džio teiginius, atsakovui tektų pernelyg didelÄ naÅ¡ta pateikti įrodymus dÄl tokių nedetalizuotų ir pareiÅ¡kÄjo argumentų. TodÄl teismas, vertindamas atsakovÄs atstovo pateiktus argumentus, atmeta pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl žalos patirtos dÄl maisto laikymo lentynoje prieÅ¡ais tualetÄ kaip nepagrįstus ir neįrodytus.PareiÅ¡kÄjas skunde pažymi, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ tiek žodžiu, tiek raÅ¡tu, taÄiau administracija nesistengÄ pagerinti kameros sÄ lygų.
Teismas pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K įstaiga yra iÅ¡laikoma iÅ¡ valstybÄs biudžeto, todÄl remontas Å¡ioje įstaigoje atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. PareiÅ¡kÄjas abstrakÄiai nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija nesistengÄ pagerinti kalinimo sÄ lygų. IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K atliekami patikrinimai, siekiant nustatyti ar kameros atitinka teisÄs aktų reikalavimus, o nustaÄius pažeidimus, pažeidimai Å¡alinami.
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ teigti, kad Å¡iuo atveju nÄra objektyvių duomenų iÅ¡vadai, kad atsakovÄs atstovo siekiant gerinti kalinimo sÄ lygas buvo neteisÄti.Teismas, įvertinÄs teisinį reglamentavimÄ ir faktinius bylos duomenis, apibÅ«dinanÄius E. B. kalinimo sÄ lygas, daro iÅ¡vadÄ , kad LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kamerose, kuriose jam bÅ«tų užtikrintas privatumas naudojantis tualetu. Teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į anksÄiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus naudojantis tualetu mažo ploto kamerose, kuriose sanitarinis mazgas atskirtas tik 1,5 metro sienele, Å¡io pažeidimo trukmÄ (41 parÄ ), taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, remdamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydį įvertina 164 Eur.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti už kiekvienÄ parÄ praleistÄ blogomis sÄ lygomis po 30 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , teismo vertinimu, neatitinka teisingumo ir protingumo kriterijų. Remdamasis, tuo kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio                1 dalimi, teismas n u s p r e n d Ä: PareiÅ¡kÄjo E. B. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjui E. B. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus - kalÄjimo, priteisti 164 Eur neturtinei žalai atlyginti.KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
        TeisÄja                                                                                                                         JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ                                                                                                Â