c319bb06-08e4-48ab-bef2-d162303f8d91 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI3-1308-331/2023

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03751-2022-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9;

(S)

55.1.3

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. sausio 17 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rūtos Miliuvienės, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Indrės Žvaigždinienės,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei ,,(duomenys neskelbtini)“, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

1. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) pagal UAB ,,(duomenys neskelbtini)“ (toliau - ir Bendrovė, atsakovė) 2021 m. sausio 20 d. pateiktÄ paraiÅ¡kÄ informavo Bendrovę, kad ji privalo grÄ Å¾inti 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro (toliau – ir Ministras) 2022 m. balandžio 13 d. įsakymÄ Nr. 4-572 ,,Dėl iÅ¡mokėtų subsidijų sumų susigrÄ Å¾inimo ir ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 4-367 „Dėl papildomos subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ pakeitimo”.

2. PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su pareiÅ¡kimu ir praÅ¡o: 1) priteisti iÅ¡ Bendrovės, valstybės naudai 500 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos (toliau – ir Ministerija), kodas (duomenys neskelbtini), sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB; 2) priteisti iÅ¡ Bendrovės, valstybės naudai 3,90 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 8 d.), pervedant jas į Ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB; 3) priteisti iÅ¡ Bendrovės, valstybės naudai 20,10 Eur delspinigių vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 28 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos, sumokant į Ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

2.1. PaaiÅ¡kino, kad subsidija atsakovei buvo iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau — ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ . Ministerija 2022 m. balandžio 13 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-572, kuriuo nustatė, kad Atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Atsakovė 2021 m. sausio 20 d. VMI prie FM pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . VMI prie FM 2021 m. vasario 5 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-77 skirti 500 Eur subsidijÄ , kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės per tris darbo dienas į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ Taip pat VMI prie FM 2021 m. gegužės 6 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad jei buvo apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-367, kuriÄ Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokės į paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Å iame įsakyme nurodyta 500 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 3 d.

2.2. Atsakovė, pateikdama paraiÅ¡kÄ , patvirtino, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka. VMI prie FM, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, atliko jos patikrÄ . Patikros metu vertino ar atsakovė per Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 23.1 papunktyje (iki 2021 m. liepos 1 d. galiojusi nutarimo redakcija, pakeitė 2021 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 499 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“; toliau — Nutarimas) ir ApraÅ¡o 14.1 papunktyje apibrėžtÄ laikotarpį patyrė nustatytÄ privalomÄ , ne mažesnį kaip 30 proc. vidutinį mėnesinį apyvartos kritimÄ arba tenkino ApraÅ¡o 14.2-14.3 papunkčiuose nustatytas kitas sÄ lygas, kurioms esant, galėjo pretenduoti į subsidijÄ . Atsakovė pateko į pareiÅ¡kėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo bÅ«ti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas, t. y. Nutarime apibrėžtu laikotarpiu atsakovė nebuvo PVM mokėtoja, todėl atsakovės atitikimas ApraÅ¡o 14 punkte nustatytiems reikalavimams vertintas remiantis duomenimis (informacija), kuriÄ atsakovė pateikė pildydama kontrolinį klausimynÄ .

2.3. Vertinimo metu VMI prie FM nustatė, kad, pirma, atsakovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla (duomenys neskelbtini) – kitas, niekur kitur nepriskirtas, Å¡vietimas pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis ApraÅ¡o 14 punkto nuostatomis, buvo skaičiuojama atsakovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis; antra, pagal atsakovės 2021 m. gruodžio 26 d. kontroliniame klausimyne pateiktus duomenis (informacijÄ ), atsakovės 2020 m. gruodžio ― 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 410 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio ― 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta buvo lygi 0 Eur, todėl atsakovė dėl subsidijos skyrimo buvo vertinama pagal ApraÅ¡o 14.3 papunktyje numatytas sÄ lygas; trečia, atsakovė atitiko ApraÅ¡o 14.3 papunkčio reikalavimus, tačiau pagal šį punktÄ atsakovei iÅ¡mokėta subsidija negalėjo virÅ¡yti 500 Eur.

Vadovaujantis ApraÅ¡o 48 punktu, už subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pats pareiÅ¡kėjas. Jei pakartotino / papildomo pareiÅ¡kėjo ir / ar jo duomenų vertinimo metu nustatoma, kad nėra tenkinami ApraÅ¡o 14 punkte nustatyti reikalavimai, pareiÅ¡kėjas turi grÄ Å¾inti visÄ arba dalį jam skirtos subsidijos sumos, atsakovės atveju - sumÄ , virÅ¡ijančiÄ 500 Eur, tai yra 500 Eur. Å i informacija atsakovei 2022 m. sausio 20 d. pateikta per „Mano VMI“. Apie 2022 m. sausio 20 d.

VMI prie FM raÅ¡te nurodytus neatitikimus, VMI prie FM 2022 m. kovo 7 d. raÅ¡tu Nr. R-1081 informavo MinisterijÄ ir atsakovę, praÅ¡ydama priimti sprendimÄ dėl įsakymo pakeitimo priėmimo. Ministras 2022 m. balandžio 13 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-572, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

VMI prie FM 2022 m. balandžio 15 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Ministro 2022 m. balandžio 13 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-572, praneÅ¡ime buvo nurodyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

PraneÅ¡ime taip pat nurodė, kad jei atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI prie FM, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės inicijuoti negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ - kreipsis į teismÄ .

2.4. VMI prie FM 2022 m. gegužės 20 d. gavo Ministerijos raÅ¡tÄ , kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sÄ raÅ¡Ä pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ ir VMI prie FM praÅ¡o atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus veiksmus. Atsakovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai papildomai apskaičiuotos subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių ir Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų negrÄ Å¾ino. Atsakovė Ministro 2022 m. balandžio 13 d. įsakymo Nr. 4-572, neskundė. Å iuo atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. gegužės 3 d.) 3,90 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamos nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 8 d.). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (500 Eur), iÅ¡ jų 20, 10 Eur vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 28 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

3. Atsakovė Bendrovė atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kimÄ nepateikė, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta laiku ir tinkamai, todėl nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

4. Trečiasis suinteresuotasis asmuo Ministerija pateiktame atsiliepime sutiko su pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kime nurodytais argumentais ir prašė pareiÅ¡kimÄ tenkinti. PaaiÅ¡kino, kad subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal ApraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ . VMI prie FM praÅ¡yme teismui, be kita ko, nurodyta, kad „apie 2022 m. sausio 20 d. VMI prie FM raÅ¡te nurodytus neatitikimus, VMI prie FM 2022 m. kovo 7 d. raÅ¡tu Nr. R-1081 informavo MinisterijÄ ir atsakovę, praÅ¡ydama priimti sprendimÄ dėl įsakymo pakeitimo priėmimo. Ministras 2022 m. balandžio 13 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-572, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymÄ Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Pažymi, kad atsakovas per teisės aktų nustatytÄ terminÄ Ä¯sakymo dėl subsidijos grÄ Å¾inimo neapskundė, be to, per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ subsidijos negrÄ Å¾ino. Atsakovui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas). Byloje nėra duomenų, kad atitinkami vieÅ¡ojo administravimo subjektų administraciniai

sprendimai, susiję su atsakovo įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Taigi atsakovui per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta VMI prie FM teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Ministerija nekontroliuoja VMI prie FM veiklos. Ministerija, prieÅ¡ priimdama savo sprendimÄ dėl subsidijos sugrÄ Å¾inimo, neatlieka savarankiÅ¡ko mokestinio tyrimo ir turi VieÅ¡ojo administravimo įstatymu bei ApraÅ¡u suteiktus įgaliojimus ir pareigÄ tik įvertinti, ar VMI prie FM teikimas Ministerijai atitinka ApraÅ¡o procedÅ«rinius reikalavimus. AiÅ¡kinant prieÅ¡ingai, bÅ«tų teisiÅ¡kai negalimai plečiamos Ministerijos kompetencijos ribos, iÅ¡kreipiamas kompetencijų ir funkcijų tarp valstybės institucijų paskirstymas, nustatytas tiek ApraÅ¡u, tiek ir tiesiai Å¡ių institucijų veiklÄ reglamentuojančiais teisės aktais.

Teismas

k o n s t a t u o j a:

5. Nagrinėjamoje byloje kilęs ginčas dėl Bendrovės pareigos sugrÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijÄ kaip nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms.

6. Nustatyta, kad pagal atsakovės 2021 m. sausio 20 d. pateiktÄ paraiÅ¡kÄ Ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-77 skirti Bendrovei 500 Eur subsidijÄ . Taip pat VMI 2021 m. gegužės 6 d. raÅ¡tu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad buvo apskaičiuota papildoma 500 Eur subsidija.

6.1. VMI 2022 m. sausio 20 d. raÅ¡tu informavo atsakovę, kad VMI atliko patikrÄ pareiÅ¡kėjų, kuriems buvo skirta subsidija. Bendrovė pateko į pareiÅ¡kėjų grupę, kurių vidutinė mėnesinė apyvarta negalėjo bÅ«ti nustatyta pagal mėnesines PVM deklaracijas. Vertinimo metu nustatyta, kad Bendrovės deklaruota vykdoma/vykdyta pagrindinė ekonominė veikla (duomenys neskelbtini) – Kitas, niekur kitur nepriskirtas, Å¡vietimas pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl, vadovaujantis ApraÅ¡o 14 punkto nuostatomis, turi bÅ«ti skaičiuojama Bendrovės 2 mėnesių vidutinė mėnesinė apyvarta ir vertinamas jos pokytis. Taip pat vertinimo metu nustatyta, kad Bendrovės 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta sudarė 410 Eur, o palyginamojo 2019 m. gruodžio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpio vidutinė mėnesinė apyvarta buvo lygi 0 Eur, tai yra, Bendrovė dėl subsidijos skyrimo turi bÅ«ti vertinama pagal ApraÅ¡o 14.3 papunktyje numatytas sÄ lygas. Bendrovė atitinka ApraÅ¡o 14.3 papunkčio reikalavimus, tačiau pagal šį punktÄ pareiÅ¡kėjui iÅ¡mokėta subsidija negali virÅ¡yti 500 Eur. Bendrovė Å¡iuo atveju turi grÄ Å¾inti sumÄ , virÅ¡ijančiÄ 500 Eur, tai yra 500 Eur.

6.2. Ministras 2022 m. balandžio 13 d. įsakymu Nr. 4-572 nustatė, kad Bendrovė turi grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijÄ .

7. Ginčo klausimÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas (toliau – ir MAÄ®), VieÅ¡ojo administravimo įstatymas (toliau – ir VAÄ®), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimas Nr. 24 dėl priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡as (toliau – ir ApraÅ¡as, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau - ir Nutarimas Nr. 1226).

7.1. Nutarimo Nr. 1226 6.1 punkte numatyta, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė nustatytu laikotarpiu gavo pajamų), taip pat patvirtino, jog supranta, kad subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

7.2. ApraÅ¡as nustato subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. ApraÅ¡o 14.1 punktas nustato, kad galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (toliau - ir PVM) deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose VMI virÅ¡ininko įsakymu (toliau - ir mėnesinė PVM deklaracija (forma FR0600), deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) - pagal duomenis (informacijÄ ), kurie bÅ«tų nurodomi mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame punkte nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama.

7.3. Pagal ApraÅ¡o 14.3 papunktyje nustatyta, kad pagal ApraÅ¡Ä galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų: iki 2019 m. spalio 31 d. įsteigtos, tačiau Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu pajamų negavusios įmonės, kurių vykdoma pagrindinė veikla yra įtraukta į SÄ raÅ¡Ä .

7.4. ApraÅ¡o 48 punktas numato, kad už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas, ApraÅ¡o 49 punktas numato, kad VMI ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir VMI ir (ar) LVPA praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

7.5. ApraÅ¡o 51 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. Atsakovei praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Atsakovei praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas).

8. IÅ¡ bylos medžiagos aiÅ¡kiai matyti, kad VMI nustatė, kad Bendrovė subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu atitiko ApraÅ¡o 14.3 papunkčio punkto reikalavimÄ , tačiau pagal šį punktÄ Bendrovei iÅ¡mokėta subsidija negali virÅ¡yti 500 Eur. Apie tai VMI 2022 m. kovo 7 d. raÅ¡tu Nr. R-1081 informavo MinisterijÄ , kuri priėmė sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, apie kurį Bendrovė buvo informuota per „Mano VMI“.

9. Atsakovė per „Mano VMI“ praneÅ¡imais buvo informuota, kad Ministras priėmė įsakymÄ Nr. 4-572, pagal kurį Bendrovė turi grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , taip pat susidariusias palÅ«kanas ir delspinigius. Teismas neturi pagrindo abejoti pareiÅ¡kėjos pateiktais duomenimis, Bendrovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiÅ¡kino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių, todėl, teismo įsitikinimu, pareiÅ¡kėjos pateikti duomenys dėl iÅ¡mokėtos subsidijos sugrÄ Å¾inimo laikytini pagrįstais ir teisingais.

10. Tačiau Bendrovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos negrÄ Å¾ino, todėl VMI turi teisę ir pareigÄ inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Pagal MAÄ® 32 straipsnio 4 punkto nuostatas, mokesčių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetencijÄ ginti teisėtus valstybės interesus, o pagal MAÄ® 33 straipsnio 17 punkto nuostatas, mokesčių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetencijÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, bÅ«ti ieÅ¡kovu ar atsakovu teisme kitose bylose.

11. Teismas, iÅ¡tyręs visas bylos aplinkybes ir nenukrypdamas nuo teisminės praktikos tokios kategorijos bylose, daro iÅ¡vadÄ , kad centrinis mokesčių administratorius, nustatęs, kad Bendrovė pateikė informacijÄ , neatitinkančiÄ ApraÅ¡o 14.1 papunkčio reikalavimo, turi teisėtÄ pagrindÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ Bendrovės nepagrįstai gautÄ 500 Eur subsidijÄ kaip nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės.

12. IÅ¡ ParaiÅ¡kos matyti, kad Bendrovė supranta, kad, nurodžiusi informacijÄ , neatitinkančiÄ ApraÅ¡o 14 punkto reikalavimo ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ .

13. Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Bendrovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus 500 Eur subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. gegužės 3 d.) 3,90 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios mokamos nuo subsidijos (500 Eur) iÅ¡mokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. rugsėjo 8 d. ), 20,10 Eur delspinigius vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijos sumÄ (nuo 2022 m. balandžio 28 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132-133 straipsniais,

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ patenkinti.

Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės ,,(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai:

- 500 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

- 3,90 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB;

- 20,10 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai Rūta Miliuvienė

Henrikas Sadauskas

Indrė Žvaigždinienė