c2eefaa7-8ed0-4288-8a4c-b7067e2ebbfc · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugpjÅ«Äio 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MalijauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. J. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 20 000 Eur (dvideÅ¡imt tÅ«kstanÄių eurų) neturtinei žalai atlyginti dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2013 m. iki 2015 m.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jis LigoninÄje buvo laikomas nežmoniÅ¡komis antisanitarinÄmis sÄ lygomis, t. y. buvo laikomas perpildytose, higienos normų reikalavimų neatitinkanÄiose kamerose.
Legislator headnote
AI generatedc2eefaa7-8ed0-4288-8a4c-b7067e2ebbfc · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PažymÄtina, kad taikytina Lietuvos higienos norma HN 76:2010, galiojusi iki 2015-11-01. LigoninÄ iÅ¡ esmÄs neneigia, kad galÄjo bÅ«ti virÅ¡ytas vienam asmeniui turintis tekti minimalus kameros ploto reikalavimas. LigoninÄje nurodÄ, kad neturi duomenų, su kiek asmenų buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas.              PareiÅ¡kÄjas teigia, kad buvo laikomas perpildytose kamerose (palatose). Pataisos įstaigos vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â ir TaisyklÄs), patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194, be kita ko, privalomos ir Ligoninei.
Full text
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugpjÅ«Äio 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MalijauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. J. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 20 000 Eur (dvideÅ¡imt tÅ«kstanÄių eurų) neturtinei žalai atlyginti dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2013 m. iki 2015 m.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jis LigoninÄje buvo laikomas nežmoniÅ¡komis antisanitarinÄmis sÄ lygomis, t. y. buvo laikomas perpildytose, higienos normų reikalavimų neatitinkanÄiose kamerose.
NurodÄ, kad lovos netinkamos bÅ«klÄs. Sena patalynÄ, drÄgna, dvokianti. Stalas, spintelÄs netinkami eksploatuoti. Langai taip pat prastos bÅ«klÄs. Kamerų nÄra galimybių iÅ¡sivÄdinti. Sienose veisÄsi grybelis. Be to, prastas apÅ¡vietimas, todÄl nÄra galimybių skaityti. DuÅ¡uose nebuvo įrengtos pertvaros. Sanitarinis mazgas įrengtas netinkamai, t. y. sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ oro Å¡alinimo sistemÄ , tualetas nebuvo atitvertas nuo patalpos, kameroje sklido baisi smarvÄ.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad buvo patyrÄs sunkiÄ galvos traumÄ ir dÄl to jam nustatytas III grupÄs invalidumas, o tokios prastos antisanitarinÄs sÄ lygos itin neigiamai veikÄ jo sveikatÄ . Akcentavo, kad LigoninÄ neveikÄ taip kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus, neužtikrino tinkamų kalinimo ir gydymo sÄ lygų LigoninÄje. PareiÅ¡kÄjas dÄl nurodytų laikymo sÄ lygų patyrÄ stresÄ , pažeminimÄ , susierzinimÄ , padidÄjo emocinÄ Ä¯tampa, sutriko miegas. PareiÅ¡kÄjui apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 167).
Byla nagrinÄtina raÅ¡ytinio proceso tvarka. Pateiktame atsiliepime atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LaisvÄs atÄmimų vietų ligoninÄs, su skundu nesutiko, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 6â11). Atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas LigoninÄje. PaaiÅ¡kino, kad LigoninÄje neturi duomenų, kiek konkreÄioje palatoje atskiromis dienomis gydoma asmenų, ir galiojantys teisÄs aktai to daryti neįpareigoja. PabrÄžÄ, kad LigoninÄ negali daryti įtakos atvykstanÄiųjų gydytis asmenų skaiÄiui, nes LigoninÄje turi bÅ«ti suteikiamos stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems to reikalaujantiems ir dÄl to galÄjo bÅ«ti virÅ¡ytas minimalus ploto reikalavimas, turintis tekti vienam asmeniui.
Remonto darbai atliekami laikantis Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 76:2010, redakcija galiojusi iki 2015-11-01), reikalavimų. LigoninÄje palatos yra aprÅ«pintos minimaliais baldais, kurie nuolat remontuojami arba keiÄiami. NurodÄ, kad sanitarinis mazgas įrengtas laikantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 âDÄl pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) 16.5 punktu, kuriame nÄra įtvirtinto reikalavimo unitazÄ ar klozetÄ uždengti.
Tokio reikalavimo nenustato ir Lietuvos higienos norma HN 76:2010. Be to, atliekami patalpų deratizacijos ir dezinsekcijos darbai. Kamerose langai pritaikyti vÄdinti. Visose palatose oro temperatÅ«ra bei santykinÄ oro drÄgmÄ atitinka nustatytus reikalavimus. Kamerose apÅ¡vietimas atitinka Lietuvos higienos normos HN 76:2010 bei HN 134:2015 nuostatose. Sudaryta galimybÄ vienÄ kartÄ naudotis duÅ¡u. Jokie teisÄs aktai nereglamentuoja duÅ¡o kabinų atskyrimo. NurodÄ, kad lovos skalbiniai keiÄiami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, patalynÄ dezinfekuojama, atlikti darbai registruojami žurnale.
LigoninÄje yra iÅ¡kalbinti užraÅ¡ai ir įspÄjamieji ženklai įspÄjantys apie draudimÄ rÅ«kyti. NurodÄ, kad LigoninÄ turi iÅ¡duotÄ Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro LeidimÄ -higienos pasÄ , kuris patvirtina, kad patalpos atitinka Lietuvos Respublikos higienos normų reikalavimus. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas nepagrįstas jokiais įrodymais. Jis skunde taip pat nepagrindÄ ir priežastinio ryÅ¡io bei praÅ¡omos priteisti žalos dydžio. SkundÄ grindÄ abstraktaus pobÅ«džio teiginiais.
Atsakovui apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, neatvykimo priežastys nežinomos. Byla nagrinÄjama atsakovo atstovui nedalyvaujant. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.              Byloje kilÄs ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumo.              Remiantis raÅ¡ytiniais bylos duomenimis nustatyta, kad R. J. buvo gydomas LigoninÄje: Vidaus ligų skyriuje 30 kamerų tipo palatoje (15,45 kv. m, 8 lovos) laikotarpiu nuo 2013-05-03 iki 2013-05-15 ir 24 kamerų tipo palatoje (21,25 kv. m, 10 lovų); laikotarpiu nuo 2013-06-11 iki 2013-06-25 (21,25 kv. m, 8 lovos);
Chirurgijos skyriaus 24 kamerų tipo palatoje nuo 2013-07-09 iki 2013-07-17 (21,25 kv. m, 8 lovos); Psichiatrijos skyriaus 5 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2013-07-31 iki 2013-08-05 (8,80 kv. m, 4 lovos); Chirurgijos skyriaus 24 kamerų tipo palatoje šiais laikotarpiais: nuo 2013-10-24 iki 2013-10-28, nuo 2013-11-20 iki 2013-11-25, nuo 2014-01-14 iki 2014-01-20, nuo 2014-02-26 iki 2014-03-10 (nurodyta 12 lovadienių) ir nuo 2014-04-02 iki 2014-04-14 (21,25 kv. m, 8 lovos); Vidaus ligų skyriaus 25 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2014-07-25 iki 2014-07-30 (21,25 kv. m, 10 lovų);
Chirurgijos skyriaus 1 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2014-11-20 iki 2014-11-27 (32,60 kv. m, 8 lovos); Chirurgijos skyriaus 19 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2015-03-10 iki 2015-04-09 (7,19 kv. m, 3 lovos); Chirurgijos skyriaus 29 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2015-04-16 iki 2015-04-30, nuo 2015-06-04 iki 2015-06-11 ir nuo 2015-07-23 iki 2015-08-13 (15,45 kv. m, 8 lovos); Vidaus ligų skyriaus 5 kamerų tipo palatoje laikotarpiu nuo 2015-09-10 iki 2015-09-17 (12,14 kv. m, 3 lovos; b. l. 141â156).Taigi, ginÄui aktualus laikotarpis, kai pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas LigoninÄje laikotarpiu nuo 2013-05-03 iki 2015-09-17.
PažymÄtina, kad taikytina Lietuvos higienos norma HN 76:2010, galiojusi iki 2015-11-01. LigoninÄ iÅ¡ esmÄs neneigia, kad galÄjo bÅ«ti virÅ¡ytas vienam asmeniui turintis tekti minimalus kameros ploto reikalavimas. LigoninÄje nurodÄ, kad neturi duomenų, su kiek asmenų buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas.              PareiÅ¡kÄjas teigia, kad buvo laikomas perpildytose kamerose (palatose). Pataisos įstaigos vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â ir TaisyklÄs), patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194, be kita ko, privalomos ir Ligoninei.
Taisyklių 111.4 punktas (redakcija, galiojusi nuo 2010-04-30) nustato, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-09-30 nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m. LigoninÄ teismui nepateikÄ informacijos, kiek nuteistųjų ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo gydoma tose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nes, LigoninÄs teigimu, tokie duomenys nÄra fiksuojami, todÄl nustatyti, ar iÅ¡ tiesų nagrinÄjamu atveju vienam asmeniui tenkanti minimalaus ploto norma buvo pažeista, nÄra galimybÄs. LigoninÄ pripažino, kad Å¡i norma galÄjo bÅ«ti pažeista.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas LigoninÄs stacionare buvo gydytas 185 paras kamerų tipo palatose (b. l. 141â156), kuriose, atsižvelgiant į lovų skaiÄių kamerų nurodytose palatose, nesant tikslių duomenų dÄl buvusių asmenų skaiÄiaus kamerose, o atsižvelgus į kamerose buvusį lovų skaiÄių, konstatuotina, kad vienam asmeniui tenkantis plotas neatitiko minimalaus ploto reikalavimo. PareiÅ¡kÄjo teiginiai apie netinkamas laikymo sÄ lygas LigoninÄje nepaneigti byloje esanÄiais įrodymais, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui gydantis LigoninÄje buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ minimalų plotÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-10-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-858-566-14).
PažymÄtina, kad minimalaus gyvenamosios patalpos ar kameros ploto dydžio užtikrinimas â esminÄ sveikos gyvenamosios aplinkos prielaida. TeisÄs aktai nenustato reikalavimo, kad į bendrÄ patalpos plotÄ baldai nebÅ«tų įskaitomi. Akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjui esminiai nepatogumai kilo dÄl per mažo kameros ploto. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad tualetas ir sanitarinis mazgas yra netinkamai įrengti.PažymÄtina, kad Lietuvos higienos norma HN 76:2010 nustato laisvÄs atÄmimo vietų, įskaitant ir laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ (1, 5 p.).
Eksploatavimo taisyklių 16.5 punkte nustatyta, kad įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
LigoninÄ teigÄ, kad tualetas nuo kameros atskirtas pertvara. Nuotraukose matyti, kad yra įrengta pertvara, taÄiau iÅ¡ nuotraukų matyti, kad nÄra įrengto net elementaraus unitazo, o toks įrengimas, akivaizdu, kad yra pažeidžiantis elementarias higienos normas, yra neestetiÅ¡kas ir, be abejo, žemina laikomų asmenų garbÄ ir orumÄ (b. l. 72, 80, 90, 91, 92, 96, 97, 100, 101, 103, 107, 110). TodÄl teismas konstatuoja, kad LigoninÄje sanitarinis mazgas nebuvo tinkamai įrengtas ir pareiÅ¡kÄjas buvo priverstas naudotis tualetu, kuris pažeidÄ jo teisÄ Ä¯ minimalias higienos reikalavimus atitinkanÄias sÄ lygas.
PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad lovos yra netinkamos kokybÄs, patalynÄ irgi prasta. Lietuvos higienos normos HN 76:2010 63 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi bÅ«ti aprÅ«pinami Å¡variais lovos skalbiniais, rankÅ¡luosÄiais ir asmens higienos priemonÄmis pagal teisÄs akto nustatytas normas. Draudžiama laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų nedezinfekuotÄ (neiÅ¡valytÄ ) minkÅ¡tÄ jį inventorių (Äiužinį, pagalvÄ, antklodÄ) ir neskalbtus lovos skalbinius bei rankÅ¡luosÄius perduoti kitiems asmenims (65 punktas).
Lovų Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysÄiams, patvaraus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonÄms audinio arba iÅ¡ audinių, tinkamų skalbti ir/arba dezinfekuoti įstaigoje esanÄiomis priemonÄmis, pvz., dezinfekavimo kameroje (66 punktas). Lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai turi bÅ«ti keiÄiama atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ (67 punktas). PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl netinkamos patalynÄs vertinami kaip abstraktÅ«s. Teismas neturi pagrindo abejoti, kad jis buvo aprÅ«pinamas tinkama patalyne.
PatalynÄ buvo dezinfekuojama (b. l. 13â15, 24â34). Be to, ir pats pareiÅ¡kÄjas turi galimybÄ naudotis savo asmenine patalyne. Ä®vertinus LigoninÄs pateiktus duomenis, matyti, kad lovos yra tvarkingos, nÄra sulÅ«Å¾Ä ar dÄl kitų priežasÄių netinkamos naudoti. PareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ raÅ¡tu dÄl prastų lovų. PažymÄtina, kad pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 62 punktÄ , LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų paprastasis remontas atliekamas pagal poreikį ir finansines galimybes.
PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad nebuvo galimybių kamerų vÄdintis per langus.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 24 punkte nustatyta, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Teismas, įvertinÄs pateiktÄ LigoninÄs medžiagÄ ir pateiktus patikrinimo aktus, nustatÄ, kad buvo galimybÄ kameras vÄdinta per langus, o tai atitinka minÄtus higienos reikalavimus. Å iuo atveju atskira ventiliacijos sistema, eksploatuojant LigoninÄ, neturÄjo bÅ«ti įrengiama.
Vilniaus visuomenÄs centras tokių pažeidimų tikrinimų metu nenustatÄ (b. l. 36â68). TemperatÅ«ros kameroje pažeidimų nebuvo nustatyta. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad kamerose netinkama apÅ¡vieta, todÄl jis negali skaityti.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 22 punkte nustatyta, kad natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %. Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. MinÄtos higienos normos 23 punkte nustatyta, kad gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx.Ä®vertinus patikrinimų aktus, darytina iÅ¡vada, kad apÅ¡vietos pažeidimų LigoninÄje nebuvo nustatyta.
Be to ir pažeidimų dÄl netinkamos temperatÅ«ros nebuvo nustatyta (b. l. 36â38, 39â41, 42â44, 45â46, 46â49, 50â51, 52â53, 54â56, 57â58, 59â60, 61â62, 67â68). TodÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl nurodytų pažeidimų atmestini kaip nepagrįsti. Taip pat pažymÄtina, kad nebuvo nustatytų pažeidimų dÄl netinkamai įrengtų duÅ¡o patalpų, o pareiÅ¡kÄjo teiginiai yra abstraktÅ«s ir vertintini kaip nepagrįsti. NeginÄijo, kad jam buvo suteikta teisÄ naudotis duÅ¡u.Byloje nustatyta, kad LigoninÄ pagal turimas finansines galimybes atliko remontÄ , tai patvirtina pateikti Darbų priÄmimo aktai (b. l. 119â120, 122â123, 124â125, 126â127, 128, 129â130, 134â135, 136).
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog kamerose rÅ«kantieji laikomi su nerÅ«kanÄiais, yra vertintini kaip abstraktÅ«s teiginiai. PareiÅ¡kÄjas skunde net nenurodÄ, ar jis yra rÅ«kantis, ar pildydamas anketÄ praÅ¡Ä laikyti su nerÅ«kanÄiais bei kokiu laikotarpiu jis buvo patalpintas kamerose su rÅ«kanÄiais asmenimis, ar teikÄ paÅ¡ymus perkelti į kitÄ kamerÄ . Be to, LigoninÄ pateikÄ duomenis, kad yra atitinkamai iÅ¡kabinti informacija su užraÅ¡ais ir ženklais draudžianÄiais rÅ«kyti.Teismas esmine aplinkybe, dÄl kurios pareiÅ¡kÄjui kilo žala, pripažįsta kameros ploto, turinÄio tekti vienam asmeniui, reikalavimo pažeidimÄ bei netinkamÄ sanitarinio mazgo (unitazo) įrengimÄ .
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â ir CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . PažymÄtina, kad CK 6.271 straipsnyje nustatyta civilinÄ atsakomybÄ yra be kaltÄs. Pagal CK 6.271 straipsnyje nurodytas civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygas, įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi. Å iuo atveju įrodinÄjimo naÅ¡ta, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu LigoninÄs kamerų tipo palatoje Nr. 16, 20, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, buvo laikomasi Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų, tenka atsakovei.
AtsakovÄs nurodyta aplinkybÄ, kad LigoninÄ neturi galimybÄs reguliuoti atvykstanÄių gydytis suimtųjų ir nuteistųjų srautus ir tokiu bÅ«du užtikrinti minimaliÄ gyvenamojo ploto normÄ vienam asmeniui, taip pat nurodyti izoliavimo reikalavimai, LigoninÄs paskirtis ir pan. nepaneigia atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį ir nÄra reikÅ¡mingi. Atsižvelgus į tai, konstatuotina, kad atsakovÄ neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to pareiÅ¡kÄjui CK 6.250 straipsnio prasme kilo atitinkamos neigiamos pasekmÄs (fiziniai nepatogumai, neigiami iÅ¡gyvenimai), kurių nebÅ«tų kilÄ, jei atsakovÄ bÅ«tų užtikrinusi minimalaus gyvenamojo ploto reikalavimÄ .Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina dÄl LigoninÄje neužtikrintos minimalios gyvenamojo ploto normos, yra aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. EŽTT savo praktikoje yra ne kartÄ nurodÄs, kad kameros erdvÄs trÅ«kumas yra labai reikÅ¡mingas faktorius sprendžiant, ar taikomos sulaikymo sÄ lygos buvo âžeminanÄiosâ Konvencijos 3 straipsnio požiÅ«riu, o ypaÄ mažas kalinimo metu asmeniui tenkantis plotas ir gana ilgas kalinimo laikas gali bÅ«ti savaime pakankamas pagrindas pripažinti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ .
Å ioje administracinÄje byloje nÄra pateikta duomenų, kad LigoninÄ bÅ«tų sÄ moningai siekusi pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, iÅ¡skyrusi jį iÅ¡ kitų nuteistųjų, taÄiau minimalaus vienam asmeniui gyvenamojoje patalpoje tenkanÄio ploto neužtikrinimas iÅ¡ viso 185 paras, sudarÄ prielaidas patirti pareiÅ¡kÄjui neigiamus iÅ¡gyvenimus, kurių intensyvumas virÅ¡ija neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir yra nesuderinamas su Konvencijos 3 straipsniu.
PareiÅ¡kÄjas, neužtikrinant minimalios gyvenamojo ploto normos reikalavimų, patyrÄ diskomfortÄ ir nepatogumus, kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas anksÄiau minÄtų teisÄs aktų normų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis. Teismas, įvertinÄs esminÄ aplinkybÄ pareiÅ¡kÄjo laikymo LigoninÄje ilgÄ trukmÄ â 185 paras â pažeidus kameros ploto, turinÄio tekti vienam asmeniui, reikalavimus ir neužtikrinant tinkamo sanitarinio mazgo (tualeto) įrengimo, vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo patirtai neturtinei žalai kompensuoti proporcinga suma yra 2 000 Eur.
Teismas nenustatÄ jokių iÅ¡skirtinių aplinkybių, dÄl kurių pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti 20 000 Eur neturtinei žalai atlyginti galÄtų bÅ«tų tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 str., 88 str. 1, 2 p., 132 str., n u s p r e n d Ä : R. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.              Priteisti R. J. (a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 2 000 Eur (du tÅ«kstanÄius eurų) neturtinei žalai atlyginti.
             LikusiÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .              Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                                   Jolanta MalijauskienÄ