c2e2eb2d-e0e7-448f-a553-3341c8ce03e4 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-120-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00094-2023-6

Procesinio sprendimo kategorija: 8.7

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. vasario 22 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

sekretoriaujant Agnei Usovienei

dalyvaujant pareiškėjo atstovui Pavelui Kolosovui

užsieniečiui M. C.

vertėjai Ingridai Nasvytei

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ su trečiuoju suinteresuotu asmeniu M. C. dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminÄ trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsienio atžvilgiu yra priimtas Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Å is sprendimas yra įsigaliojęs, užsienietis Å¡iuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. M. C. 2 metams buvo pasiÅ¡alinęs iÅ¡ Lietuvos Respublikos, 2022-02-22 buvo grÄ Å¾intas pagal Dublino III ReglamentÄ . Å iuo metu yra vykdoma užsieniečio iÅ¡siuntimo procedÅ«ra, bet iÅ¡siuntimo data nėra nustatyta. Užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. PraÅ¡o teikimÄ patenkinti ir pratęsti Å¡ios alternatyvios sulaikymui priemonės terminÄ 3 mėnesiams.

Užsienietis pasisakyti nenorėjo.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad M. C. ( toliau – ir užsienietis ) 2019 m. kovo mėn. neteisėtai pateko į Lietuvos RespublikÄ , 2019-03-28 Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2020-03-25 sprendimu Nr. (15/6-5)12PR-37 nesuteikė užsieniečiui pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei nusprendė iÅ¡siusti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos. M. C. 2020-06-21 iÅ¡vyko iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir nustatytu laiku negrįžo. 2022-02-22 pagal Dublino III ReglamentÄ M. C. buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«no 2022-02-23 sprendimu užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-02-25 sprendimu M. C. sulaikytas iki 2022-05-23, o Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022-05-23 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2022-08-23. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-08-23 sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-23, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Å iuo metu užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyti sulaikymo pagrindai ( kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje

iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Užsienietis Å¡iuo metu nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Teismo sprendime konstatuota, kad Å¡iuo atveju galutinio sprendimo įvykdymas ir Ä®statymo tikslai gali bÅ«ti pasiekti neribojant vienos pagrindinių asmens teisių, judėjimo laisvės, garantuojamos Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 5 straipsnio. Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms bei atsižvelgiant į tai, kad nuo teismo 2022-08-23 sprendimo priėmimo užsieniečio teisinė padėtis nepasikeitė, nors jis ir buvo pasiÅ¡alinęs iÅ¡ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet po jo grÄ Å¾inimo į Lietuvos RespublikÄ jis daugiau pažeidimų nedarė, apgyvendinimo vietos vidaus taisyklių nepažeidinėja, užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, Å¡iuo metu nėra galimybių iÅ¡siusti jo į kilmės Å¡alį, užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, teismas teikimÄ patenkina.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., 118 str. 2 d. 2 p., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti.

Pratęsti Gvinėjos Bisau Respublikos piliečiui M. C., gim. (duomenys neskelbtini), Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-08-23 sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminÄ iki 2023-05-23, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij