2017-01-10 Nr. AB-620-3-61-3-04942-2016-1 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

N U T A R T I S

2017 m. sausio 10 d.

Vilnius

Teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Irmantas Jarukaitis, susipažinęs su Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotojos, laikinai einančios teismo pirmininkės pareigas, Jolitos Rasiukevičienės 2016 m. gruodžio 29 d. teikimu dėl administracinės bylos Nr. I‑10446-561/2016 (teisminio proceso Nr. 3-61-04942-2016-1) pagal pareiškėjo A. A. P. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotoja, laikinai einanti teismo pirmininkės pareigas, 2016 m. gruodžio 29 d. teikimu kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos priskirtinumo klausimą.

Teikime nurodoma, jog Vilniaus apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo A. A. P. skundas atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Tarnyba). Skunde pareiškėjas kelia ginčą dėl žemės naudojimo sąlygų, teismui skųsdamas Tarnybos Kretingos skyriaus įsakymą ir sprendimą, kurie išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (Žemės reformos įstatymo 18 str. 3 d.) buvo išnagrinėti Tarnybos 2016 m. lapkričio 18 d. raštu. Taip pat teikime nurodoma, kad ginčo žemė yra Kretingos rajone, visi su ginču susiję veiksmai buvo (yra) atliekami Tarnybos Kretingos skyriuje, pareiškėjo gyvenamoji vieta yra Gargžduose. Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 69 straipsnio 1 dalies 4 punktu, nurodoma, kad administracinė byla būtų ekonomiškiau ir operatyviau išnagrinėta Klaipėdos apygardos administraciniame teisme pagal ginčijamų sprendimų priėmimo ir nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su ginču, vietą.

Atsižvelgdama į aukščiau nurodytas nuostatas, Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės pavaduotoja prašo spręsti nurodytos bylos perdavimo Klaipėdos apygardos administraciniam teismui klausimą (ABTĮ 69 str. 2 d.).

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Nuo 2016 m. liepos 1 d. galiojančio ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nurodytoje teisės normoje yra aiškiai įtvirtinta, jog tais atvejais, kai teritorinio administravimo subjekto priimtas administracinis aktas buvo tikrinamas aukštesnio pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to teritorinio padalinio, kurio administracinio akto teisėtumas buvo tikrinamas, buveinės vietą.

Nagrinėjamoje byloje pirminius sprendimus priėmė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kretingos skyrius. Pasinaudodamas privaloma ikiteismine ginčų nagrinėjimo tvarka, šį sprendimą pareiškėjas apskundė Tarnybai. Įvertinus anksčiau nurodytos teisės normos turinį, darytina išvada, kad ta aplinkybė, jog pareiškėjas teritorinio padalinio (t. y. Tarnybos Kretingos skyriaus) priimtą sprendimą apskundė aukštesniam pagal pavaldumą viešojo administravimo subjektui (Tarnybai), bylos teritorinio teismingumo nekeičia. Todėl byla turėtų būti nagrinėjama pagal Tarnybos Kretingos skyriaus buveinės vietą.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Klaipėdos apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla, įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduotina nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. I-10446-561-394/2016 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-04942-2016-1), įskaitant skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduoti nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininko pavaduotojas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Irmantas Jarukaitis