c2617dc6-8379-45d1-bc62-fb5cc2f3ca64 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1912-643/2017

Proceso Nr. 3-64-3-01940-2016-9

Procesinio sprendimo kategorija 16.6.; 42.1.; 55.2

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2017 m. vasario 28 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Margaritos Stambrauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Mildos Vainienės,

dalyvaujant pareiškėjai V. P. ir pareiškėjų atstovui advokatui R. T. bei atsakovo atstovei L. L.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų V. P., J. Ž., R. L. ir K. Ž. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Å iaulių apygardos administracinio teismas 2016-12-22 nutartimi perdavė Vilniaus apygardos teismui pagal teismingumÄ nagrinėti pareiÅ¡kėjų V. P., J. Ž., R. L. ir K. Ž. (toliau – ir pareiÅ¡kėjai) skundo (b. l. 1-5) dalį dėl NŽT 2016-08-05 sprendimo Nr. ISS-2457-(7.5) panaikinimo.

PareiÅ¡kėjai skunde nurodo, kad NŽT Pakruojo skyriaus vedėjo 2016-06-22 įsakymu Nr. 29VÄ®-1422-( 14.29.2.) buvo patvirtintas Lygumų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas (toliau – Projektas) ir jame suprojektuotų žemės sklypų ribos bei plotai; nustatyta žemės naudojimo paskirtis ir naudojimo bÅ«dai; taikomos specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos; patvirtintas asmenų, kuriems Projekte suprojektuoti žemės sklypai, sÄ raÅ¡as. SÄ raÅ¡e 0,03 ha ploto žemės sklypas Nr. 916 suprojektuotas NŽT, nustatant kodÄ 7 – teisę svetimam statinio naudotojui naudoti žemės sklype esantį statinį.

PareiÅ¡kėja V. P. apskundė NŽT Pakruojo skyriaus vedėjo įsakymÄ NŽT ir prašė panaikinti įsakymÄ dalyje dėl žemės sklypo Nr. 916 suprojektavimo NŽT, tačiau atsakovas 2016-08-05 sprendimu Nr. ISS-2457-(7.5) pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo dalis, susijusias su žemės sklypo suformavimu kiemo rÅ«siui eksploatuoti, paliko nenagrinėtomis, nurodydamas, kad pareiÅ¡kėja 2016-06-17 ir 2016-07-18 praÅ¡ymuose dėl žemės sklypo kiemo rÅ«sio eksploatacijai suformavimo nepateikė naujų faktinių duomenų, leidžiančių nuginčyti bei pakeisti NŽT 2016-06-16 raÅ¡tÄ Nr. 1SS-1859-(7.5.) „Dėl skundo iÅ¡nagrinėjimo”.

PareiÅ¡kėja su nurodytu sprendimu nesutinka ir nurodo, kad NŽT Pakruojo skyriaus vedėjo 2016-01-13 įsakymu Nr. 29VÄ®-42-(14.29.2.) buvo patvirtintas asmenų, pateikusių praÅ¡ymus perduoti nuosavybėn neatlygintinai, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valstybinės žemės sklypus Å iaulių apskrities Pakruojo rajono savivaldybės Lygumų seniÅ«nijos Lygumų kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡as. SÄ raÅ¡e pareiÅ¡kėjai nurodyti kaip asmenys, pagal kurių 2013-12-04 praÅ¡ymÄ Nr. 29FP-(14.29.26.)-1304 statinio (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), toliau – ir Statinys) eksploatavimui projektuojamas žemės sklypas.

Parengus ProjektÄ , pareiÅ¡kėjams parduoti buvo suprojektuotas žemės sklypas Nr. 916 (plotas 0,03 ha). PareiÅ¡kėja V. P. kreipėsi į NŽT, praÅ¡ydama padidinti statiniui eksploatuoti skirto žemės sklypo plotÄ taip, kad jis apimtų ir greta esančius iÅ¡likusius buvusio gyvenamojo namo pamatus. NŽT į pareiÅ¡kėjos skundÄ atsakė 2016-06-10 raÅ¡tu, kuriame buvo nurodyta, kad kiemo rÅ«sys yra pagalbinio Å«kio pastatas, todėl žemės plotas, kuriame yra pagalbinio Å«kio pastatas (kiemo rÅ«sys), yra nepagrįstai priskirtas gyvenamosios paskirties žemei. Pagalbinio Å«kio statiniams eksploatuoti skirtos žemės paskirties Žemės įstatymo nuostatos nenumato. NŽT pažymėjo, kad kitos (gyvenamosios) paskirties žemės sklypas (projektinis Nr. 916) suprojektuotas pažeidžiant Žemės įstatymo ir Pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir bÅ«do nustatymo ir keitimo tvarkos bei sÄ lygų apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-09-29 nutarimu Nr. 1073, nuostatas, todėl minėti sprendiniai, kaip prieÅ¡taraujantys teisės aktams, turi bÅ«ti panaikinti, o pagalbinio Å«kio pastato (duomenys neskelbtini) eksploatacijai skirtam valstybinės žemės plotui turi bÅ«ti nustatytas servitutas. NŽT Pakruojo skyriui pavedė spręsti klausimÄ dėl Projekto sprendimų patikslinimo (panaikinimo) bei servituto, užtikrinančio pagalbinio pastato (duomenys neskelbtini) tinkamÄ naudojimÄ (eksploatacijÄ ), suprojektavimo (nustatymo).

PareiÅ¡kėjai 2016-06-10 raÅ¡tu nebuvo praneÅ¡ta apie 2016-01-13 įsakymo Nr. 29VI-42-(14.29.2.) panaikinimÄ . PareiÅ¡kėjai teigia, kad ir po 2016-06-10 raÅ¡to gavimo jie buvo pripažįstami asmenimis, kuriems priklausančio statinio eksploatavimui ir pardavimui projektuojamas žemės sklypas, todėl nemanė, jog nurodytas raÅ¡tas pažeidė jų teises.

PareiÅ¡kėja 2016-07-16 skundu kreipėsi į NŽT dėl NŽT Pakruojo skyriaus 2016-06-22 įsakymo Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2), kuriuo buvo pakeistas Asmenų, kuriems projekte suprojektuoti žemės sklypai, sÄ raÅ¡as, 0,03 ha ploto sklypo valdytoju vietoje „V. P., J. L., K. Ž.“ nurodant „Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio misterijos”, todėl mano, kad NŽT 2016-08-05 raÅ¡tu Nr. ISS-2457-(7.5) nepagrįstai atsisakė šį pareiÅ¡kėjos skundÄ nagrinėti kaip kartotinį.

Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėja ir advokatas R. T. skundÄ palaikė ir prašė ginčijamÄ sprendimÄ panaikinti.

Atsakovas NŽT atsiliepime į skundÄ (b. l. 30) prašė atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Atsakovas nurodė, kad pareiÅ¡kėja V. P. NŽT Pakruojo skyriui 2013-12-04 pateikė praÅ¡ymÄ suprojektuoti Projekte pirkti iÅ¡ valstybės 0,10 ha žemės sklypÄ pareiÅ¡kėjams priklausančiam Statiniui eksploatuoti.

NŽT 2016-01-13 įsakymu Nr. 29VI-42-(14.29.2.) pareiÅ¡kėjai buvo įtraukti į sÄ raÅ¡Ä asmenų, kuriems Statinio eksploatavimui projektuojamas žemė sklypas. PareiÅ¡kėjams Projekte pagalbinio Å«kio pastato (kiemo rÅ«sio ) eksploatavimui buvo suprojektuotas kitos (gyvenamosios) paskirties žemės sklypas (projektinis Nr. 916).

PareiÅ¡kėja V. P. 2016-04-05 kreipėsi į NŽT dėl Statiniui eksploatuoti skirto žemės sklypo ploto padindinimo. IÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ NŽT nustatė, kad 0,03 ha kitos paskirties žemės sklypas pareiÅ¡kėjams suprojektuotas pažeidžiant Žemės įstatymo ir Pagrindinės žemės naudojimo ir bÅ«do nustatymo ir keitimo tvarkos bei sÄ lygų apraÅ¡o nuostatas, prieÅ¡tarauja teisės aktams, todėl sprendiniai yra naikintini. Apie tai 2016-06-10 raÅ¡tu Nr. lSS-1859-(7.5.) informavo pareiÅ¡kėjÄ ir NŽT Pakruojo skyrių, kuris 2016-06-22 įsakymu Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2) pakeitė asmenų, kuriems projekte suprojektuoti žemės sklypai, sÄ raÅ¡Ä , 0,03 ha ploto sklypo valdytoju vietoje „V. P., J. L., K. Ž.“ nurodė „Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio misterijos”.

Atsakovas teigia, kad 2016-06-17 ir 2016-07-18 gavo pareiÅ¡kėjos V. P. pakartotinius skundus dėl žemės sklypo suformavimo kiemo rÅ«sio (duomenys neskelbtini), kuris nuosavybės teise priklauso pareiÅ¡kėjams. Tačiau atsižvelgdamas į tai, kad pareiÅ¡kėja nurodytuose praÅ¡ymuose nepateikė naujų faktinių duomenų, leidžiančių nuginčyti bei pakeisti administracinės procedÅ«ros sprendimÄ (2016-06-10 raÅ¡tÄ Nr. lSS-1859-(7.5.)), praÅ¡ymus dalyse, kurios susijusios su žemės sklypo suformavimu kiemo rÅ«siui eksploatuoti, paliko nenagrinėtus.

NŽT nuomone, NŽT 2016-08-05 raštas Nr. ISS-2457-(7.5) negali būti laikoma, teisės aktu Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 15 straipsnio 1 dalies prasme, todėl ginčas šioje dalyje nepriskirtinas administracinių teismų kompetencijai. Nurodytas raštas yra informacinio pobūdžio, pareiškėjams nesukelia jokių teisinių pasekmių, nelemia jų materialinių teisių ir pareigų, juo nesuformuluotos pareiškėjams privalomos elgesio taisyklės, nesuteikiama privalomo pobūdžio patvarkymų.

NŽT 2016-08-05 raštas Nr. ISS-2457-(7.5) yra priimtas kompetentingo administravimo subjekto, pagrįstas objektyviais duomenimis ir teisės aktų nuostatomis, rašte nurodyta apskundimo tvarka, todėl jis atitinka visus Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, pagrindo jį panaikinti nėra.

Teismo posėdžio metu atsakovo atstovė prašė skundÄ atmesti.

Skundas tenkintinas.

2016-06-16 skundu (b.l. 79-80) pareiÅ¡kėja V. P. kreipėsi į NŽT praÅ¡ydama papildomai iÅ¡tirti Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriaus vedėjo A. R. ir jo darbuotojų veiklÄ vykdant žemės sklypų pardavimo Kazimierai ir J. Ž., K. Ž., V. P. ir R. L. Pakruojo rajono Lygumų seniÅ«nijos Bitaičių kaime.

2016-06-22 įsakymu Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2.) (b.l. 6, 7-10) NŽT Pakruojo skyriaus vedėjas patvirtino Lygumų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ ir jame suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotus, nustatytas žemės naudojimo paskirtis ir naudojimo bÅ«dus, taikomas specialiÄ sias žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygas; asmenų, kuriems projekte suprojektuoti žemės sklypai, sÄ raÅ¡Ä ir asmenų, kiek pasirinko laisvos žemės fondo žemei priskirtus anksčiau patvirtintame žemės reformos žemėtvarkos projekte ar žemės sklypų planuose, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektui, suprojektuotus žemės sklypus, sÄ raÅ¡Ä .

2016-07-15 skundu (b.l. 11-13) pareiÅ¡kėja V. P. kreipėsi į NŽT direktorių su praÅ¡ymu panaikinti NŽT Pakruojo skyriaus vedėjo 2016-06-22 įsakymo Nr. 29VÄ®-1422(14.29.2) dalį, kuria suformuotas valstybinės žemės sklypas Nr. 916, sklypo plotas 0,03 ha ploto, ribos, paskirtis, naudojimo bÅ«das, specialiosios naudojimo sÄ lygos, nustatant teisę statinio naudotojui naudoti žemės sklype esantį statinį.

2016-08-05 sprendimu Nr. 1SS-2457-(7.5.) (b.l. 14-15) NŽT, vadovaudamasis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo (VAÄ®) 23 straipsnio 6 dalies nuostata bei atsižvelgęs į tai, kad pareiÅ¡kėja V. P. 2016-06-16 ir 2016-07-16 praÅ¡ymuose dėl žemės sklypo suformavimo kiemo rÅ«sio eksploatacijai nepateikė naujų faktinių duomenų, leidžiančių nuginčyti bei pakeisti administracinės procedÅ«ros sprendimus, pareiÅ¡kėjos 2016-07-16 skundÄ Å¡ioje dalyje paliko nenagrinėtÄ (ginčijamas sprendimas).

Nagrinėjamos administracinės bylos dalykÄ sudaro NŽT 2016-08-05 sprendimo Nr. 1SS-2457-(7.5.) (b.l. 14-15) teisėtumas bei pagrįstumas. Teismas įpareigotas nustatyti, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisės aktas, ar administravimo subjektai nevirÅ¡ijo kompetencijos, taip pat ar aktas neprieÅ¡tarauja tikslams bei uždaviniams, dėl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus (ABTÄ® 3 str. 2 d.). Sprendžiant pareiÅ¡kėjų reikalavimo panaikinti ginčijamÄ sprendimÄ pagrįstumÄ , pirmiausia bÅ«tina įvertinti skundžiamo sprendimo, kuris laikytinas vieÅ¡ojo administravimo aktu, atitiktį VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems teisėtumo ir pagrįstumo kriterijams. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo (VAÄ®) 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis. Taip pat bÅ«tina įvertinti, ar nėra ABTÄ® 89 straipsnyje nustatytų pagrindų, dėl kurių skundžiami sprendimai turėtų bÅ«ti panaikinti.

Visų pirma pabrėžtina, kad nagrinėjamu atveju individualus administracinis aktas, tiesiogiai sukeliantis pareiškėjams teisines pasekmes, yra NŽT Pakruojo skyriaus vedėjo 2016-06-22 įsakymas Nr. 29VĮ-1422-(14.29.2) (b.l. 6), priimtas žemės reformos žemėtvarkos projektų sudarymo, svarstymo, derinimo ir tvirtinimo procedūros metu (Žemės reformos įstatymo 19, 20 str.).

Žemės reformos įstatymo 18 straipsnio, reglamentuojančio skundų dėl žemės reformos vykdytojų sprendimų pateikimo ir nagrinėjimo tvarkÄ , 3 dalyje įtvirtinta, kad NŽT teritorinių padalinių sprendimai ir veiksmai (neveikimas), iÅ¡skyrus sprendimus atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypÄ nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, iÅ¡nuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypÄ , skundžiami NŽT vadovui iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka. Tokia įstatyminės nuostatos formuluotė suponuoja iÅ¡vadÄ , kad NŽT yra privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija.

Atkreiptinas dėmesys, kad ir NŽT Pakruojo skyriaus 2016-06-22 įsakyme Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2) yra aiÅ¡kiai nurodyta jo apskundimo tvarka, t.y. suinteresuotiems asmenims iÅ¡aiÅ¡kinta, jog, nesutikdami su įsakymu, jie turi teisę jį skųsti NŽT direktoriui. IÅ¡ į bylÄ pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad pareiÅ¡kėja V. P. tinkamai ir laiku įgyvendino Å¡iÄ savo teisę ir nesutikimÄ su NŽT Pakruojo skyriaus 2016-06-22 įsakymo dalimi Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2) iÅ¡reiÅ¡kė 2016-07-15 pateikdama skundÄ NŽT direktoriui (b.l. 11-13).

Fizinių ir juridinių asmenų skundų dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimų), iÅ¡skyrus sprendimus atkurti nuosavybės teises, suteikti žemės sklypÄ nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, iÅ¡nuomoti ar perduoti naudotis neatlygintinai žemės sklypÄ , pateikimo ir nagrinėjimo Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės Å«kio ministerijos tvarkÄ reglamentuoja IÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės Å«kio ministerijos ne teismo tvarka taisyklės, patvirtintos NŽT direktoriaus 2010-09-07 įsakymu Nr. 1P-90 (toliau – ir Taisyklės).

Taisyklių 30 punkte nustatyta, kad atsižvelgiant į skundo turinį ir keliamus reikalavimus, NŽT direktorius turi teisę priimti vienÄ (ar kelis, jei skunde keliami du ar daugiau reikalavimų) iÅ¡ sprendimų: 30.1. skundÄ (ar dalį jame iÅ¡keltų reikalavimų) atmesti kaip nepagrįstÄ ; 30.2. panaikinti (visÄ ar iÅ¡ dalies) teritorinio padalinio priimtÄ sprendimÄ ; 30.3. panaikinti (visÄ ar iÅ¡ dalies) teritorinio padalinio priimtÄ sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ ; 30.4. pakeisti teritorinio padalinio priimtÄ sprendimÄ ; 30.5. įpareigoti teritorinį padalinį atlikti tam tikrus veiksmus, susijusius su skunde keliamų reikalavimų įgyvendinimu.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje ginčijamu sprendimu NŽT pareiÅ¡kėjos skundÄ paliko nenagrinėtÄ VAÄ® 23 straipsnio 6 dalies, nustatančios vieÅ¡ojo administravimo subjekto teisę skundo nenagrinėti, jeigu tuo pačiu klausimu teismas jau yra priėmęs sprendimÄ arba tas pats vieÅ¡ojo administravimo subjektas yra priėmęs administracinės procedÅ«ros sprendimÄ ir asmuo nepateikia naujų faktinių duomenų, leidžiančių ginčyti vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtÄ administracinės procedÅ«ros sprendimÄ , taip pat jeigu nuo skunde nurodytų pažeidimų paaiÅ¡kėjimo dienos iki skundo padavimo dienos yra praėję daugiau kaip 6 mėnesiai, pagrindu. Vertinant šį ginčijamo sprendimo pagrindimÄ teisės aktų nuostatomis (VAÄ® 8 str. 1 d.) pažymėtina, kad Å¡iuo atveju NŽT pareiga nagrinėti suinteresuotų asmenų skundus yra įtvirtinta Žemės reformos įstatymo 18 straipsnyje, o galimi NŽT sprendimai yra įtvirtinti taisyklių 30 punkte. Taigi, nagrinėjamu atveju darytina iÅ¡vada, kad NŽT priimdama 2016-08-05 sprendimÄ Nr. 1SS-2457-(7.5) nepagrįstai ir netinkamai vadovavosi VAÄ® 23 straipsnio 6 dalies nuostata, todėl toks sprendimas nelaikytinas teisėtu ir turi bÅ«ti panaikintas.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Taisyklių 8 punkte yra numatyta NŽT teisė skundo nenagrinėti, jeigu skunde, su kuriuo tas pats asmuo kreipiasi į NŽT tuo pačiu klausimu, jeigu nenurodomos naujos aplinkybės, sudarančios skundo pagrindÄ , ar nepateikiami papildomi argumentai, leidžiantys abejoti ankstesnio sprendimo pagrįstumu. Nagrinėjamu atveju ir Å¡i Taisyklių nuostata negali bÅ«ti taikoma, kadangi pareiÅ¡kėjos V. P. 2016-06-16 bei 2016-07-15 skundai nelaikytini tapačiais. Atkreiptinas dėmesys, kad V. P. 2016-06-16 kreipiantis į NŽT su skundu, dar net nebuvo priimtas, pareiÅ¡kėjos vertinimu jos teises pažeidžiantis NŽT Pakruojo skyriaus 2016-06-22 įsakymas Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2). Byloje nėra jokių duomenų apie tai, kad NŽT anksčiau bÅ«tų patikrinusi Å¡io įsakymo teisėtumÄ ir priėmusi kokį nors sprendimÄ ikiteismine ginčo nagrinėjimo tvarka.

Pabrėžtina, kad nagrinėjamu atveju NŽT 2016-08-05 sprendimas Nr. 1SS-2457-(7.5) yra neteisėtas iÅ¡ esmės, ne tik kaip prieÅ¡taraujantis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies, Žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 3 dalies ir Taisyklių 8 bei 30 punktų nuostatoms (ABTÄ® 91 str. 1 d. 1 p.), tačiau ir akivaizdžiai pažeidžiantis pareiÅ¡kėjų teisę į teisminę gynybÄ (ABTÄ® 5 str. 1 d.), kadangi NŽT nepriėmus sprendimo ikiteismine ginčo nagrinėjimo tvarka, pareiÅ¡kėjai netenka teisės NŽT Pakruojo skyriaus 2016-06-22 įsakymo Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2) teisėtumÄ patikrinti teismine tvarka (ABTÄ® 26 str. 1 d.).

Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, remiantis anksčiau teismo sprendime iÅ¡dėstytais motyvais ir vadovaujantis ABTÄ® 91 straipsnio 1 dalies 1 punktu pareiÅ¡kėjų skundas tenkintinas ir NŽT 2016-08-05 sprendimas Nr. 1SS-2457-(7.5) naikintinas, kaip neteisėtas. NŽT įpareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjos V. P. 2016-07-15 skundÄ ir priimti Taisyklių 30 punkte numatytÄ sprendimÄ .

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

pareiÅ¡kėjų V. P., J. Ž., R. L. ir K. Ž. skundÄ tenkinti.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2016 m. rugpjūčio 5 d. sprendimÄ Nr. 1SS-2457-(7.5.) panaikinti.

Ä®pareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti V. P. 2016 m. liepos 15 d. skundÄ dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriaus vedėjo 2016 m. birželio 22 d. įsakymo Nr. 29VÄ®-1422-(14.29.2.) ir priimti vienÄ iÅ¡ IÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės Å«kio ministerijos ne teismo tvarka taisyklių, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2010 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. 1P-90, 30 punkte numatytų sprendimų.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai Jolita Rasiukevičienė

Margarita Stambrauskaitė

Milda Vainienė