c20fbe5c-1f78-45fa-99b2-90afa2cbeb4b · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1625-386/2017Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01075-2017-8Procesinio sprendimo kategorijos: 14.6; 55.1.3(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugsėjo 13 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,2017 m. rugsėjo 13 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui I.

I. (I. I.) dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.Teismas nustatė: PareiÅ¡kėja UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡o iÅ¡ atsakovo I. I. (I. I.) (toliau – ir atsakovas) priteisti 33,93 Eur nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už nekilnojamojo turto objektÄ â€“ butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2016-11-30.

Nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008-12-23 sprendimo Nr. T2-426 redakcija), patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau - Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, ir kuriuose buvo nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimÄ nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka bei nustatytas vietinės rinkliavos surinkėjas - pareiÅ¡kėjas.

Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.klaipeda.lt Pagal Nuostatų 25 punktÄ pareiÅ¡kėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Å alys į teismo posėdį neatvyko. Atsakovui teismo paÅ¡tu siųsti procesiniai dokumentai į jo deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ (duomenys neskelbtini) neįteikti (b. . 16, 17). Apie posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. PraÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta, byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ , byla nagrinėtina iÅ¡ esmės bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Teismas konstatuoja: Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (Nuostatų redakcijos 2008 m. gruodžio 23 d. Nr. T2-426; 2010 m. gegužės 6 d. Nr. T2-114; 2010 m. lapkričio 25 d. Nr. T2-330; 2011 m. spalio 27 d. Nr. T2-345; 2012 m. kovo 29 d.

Nr. T2-86; 2012 m. liepos 26 d. Nr. T2-200; 2012 m. spalio 23 d. Nr. T2-251; 2013 m. lapkričio 28 d. Nr. T2-301; 2014 m. spalio 23 d. Nr. T2-274) (minėti aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pagal bendrÄ taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavÄ siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o ir Liteko – Lietuvos teismų informacinės sistemos – duomenimis nustatyta, kad tarp Klaipėdos miesto savivaldybės ir atsakovo I. I. (I. I.) 2010-11-16 buvo sudaryta Gyvenamosios patalpos nuomos sutartis Nr. 888-1616, pagal kuriÄ Klaipėdos miesto savivaldybė neterminuotai iÅ¡nuomojo atsakovui gyvenamÄ jÄ patalpÄ , esančiÄ adresu (duomenys neskelbtini), o atsakovas įsipareigojo mokėti nuomos mokestį ir mokesčius už gautas paslaugas.

Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2016-08-10 sprendimu už akių civilinėje byloje Nr. e2-8917-980/2016 Klaipėdos miesto savivaldybės praÅ¡ymu nutraukė 2010-11-16 Nuomos sutartį bei nutarė iÅ¡keldinti atsakovÄ su visais jam priklausančiais daiktais iÅ¡ nurodytos gyvenamosios patalpos. Atsakovas priverstinai iÅ¡keldintas 2016-11-21 (b. l. 5, 8-9, 10-11). Minėto buto bendras plotas 21,67 Eur (b. l. 5). PareiÅ¡kėjas 2017-08-08 Pažymoje nurodė, jog atsakovas už butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) (apmokestintas už 21,67 kv. m.) nėra sumokėjęs vietinės rinkliavos 33,93 Eur už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2016-11-30 (atsakovui taikyta 5 procentų nuolaida) (b. l. 4, 6).

Kaip jau nurodyta, atsakovas iš buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), priverstinai iškeldintas 2016-11-21, todėl jis gali būti apmokestintas vietine rinkliava už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2016-11-21 (įskaitytinai), t. y., pareiškėja nepagrįstai reikalauja vietinės rinkliavos už 2016 m. lapkričio mėnesio 9 dienas (nuo 2016-11-22 iki 2016-11-30). Paskaičiavimas:

1) už 2015 m. - 21,67 kv. m. x 0,86 Eur – 5 procentai yra 17,70 Eur;

2) lapkričio mėn. 9 dienas – 21,67 kv. m. x 0,86 Eur (už 1 m.) : 365 dienos x 9 dienos – 5 procentai (nuolaida) yra 0,44 Eur; už 2016 m. 11 mėnesių -  17,70 Eur : 12 mėn. x 11 mėn. yra 16,23 Eur; viso – 17,70 Eur + 16,23 Eur – 0,44 Eur (9 lapkričio mėn. dienos) yra 33,49 EurKaip jau minėta, pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis).

Atsakovas tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl pareiÅ¡kėja įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.38 straipsnis). Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies, iÅ¡ atsakovo priteistina nesumokėta vietinė rinkliava 33,49 Eur už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2016-11-21Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendė:

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti dalinai.Priteisti pareiÅ¡kėjai UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ atsakovo I. I. (I. I.) 33,49 Eur (trisdeÅ¡imt tris eurus 49 centus) vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Â butÄ , esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2016-11-21. Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                             Laimutė Jokubauskaitė