2016-08-08 Nr. AB-15579-3-64-3-02873-2015-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

(S)

N U T A R T I S

2016 m. rugpjūčio 8 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas, laikinai einantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas, Artūras Drigotas, susipažinęs su Panevėžio apygardos administracinio teismo 2016 m. liepos 28 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI-1030-739/2016 pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Želvaičių valda“ prašymą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Telšių rajono savivaldybės tarybai, dėl žalos atlyginimo, perdavimo kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „Želvaičių valda“ kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą su prašymu atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Telšių skyriaus, dėl žalos atlyginimo.

Laikinai einančio Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pareigas Irmanto Jarukaičio 2016 m. vasario 10 d. nutartimi, atsižvelgus į tai, kad Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjai yra pasisakę dėl neteisėtų valstybės institucijos veiksmų, iš kurių administracinėje byloje pagal pareiškėjo UAB „Želvaičių valda“ prašymą kildinama žala, ir dėl to, siekiant išvengti abejonių teisėjų nešališkumu, administracinė byla perduota nagrinėti Panevėžio apygardos administraciniam teismui.

Panevėžio apygardos administracinio teismo 2016 m. vasario 22 d. ir 2016 m. gegužės 11 d. nutartimis, atsižvelgus į Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.273 straipsnio 1 dalį ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1054 „Dėl valstybės ir vyriausybės atstovo teismuose nustatymo“ 3.23 punktą, atsakovo Lietuvos valstybės atstovu nuspręsta laikyti Nacionalinę žemės tarnybą prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, o ne šios institucijos Telšių skyrių, kuris buvo įtrauktas atsakovu Šiaulių apygardos administraciniam teismui sprendžiant prašymo priėmimo klausimą. Taip pat buvo gautas atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, prašymas šią bylą perduoti pagal teismingumą Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Panevėžio apygardos administracinis teismas 2016 m. liepos 28 d. nutartimi nutarė kreiptis į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydamas spręsti bylos perdavimo nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje paaiškino, kad administracinėje byloje pagal pareiškėjo UAB „Želvaičių valda“ prašymą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, dėl žalos atlyginimo, atsakovą atstovauja institucija, kuri yra centrinis administravimo subjektas, kurio buveinė yra Vilniuje, todėl vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) (2014 m. spalio 16 d. įstatymo Nr. XII-1243 redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d.) 19 straipsnio 1 dalimi, teismas padarė išvadą, jog byla dėl žalos atlyginimo nagrinėtina Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Taip pat pažymėta ir tai, jog pareiškėją atstovauja advokatai (advokatų kontoros „Spes“ advokatė Eglė Jegelienė ir perįgaliota advokatė Jurgita Mikučionienė), kurių buveinė taip pat yra Vilniuje, todėl atsižvelgiant į tai, šią bylą ekonomiškiau nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2014 m. spalio 16 d. įstatymo Nr. XII-1243 redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d.) 35 straipsnyje numatyta, jog skundas (prašymas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra viešojo administravimo subjekto, kurio teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami, buveinė. ABTĮ 19 (2014 m. spalio 16 d. įstatymo Nr. XII-1243 redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d.) straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog be kompetencijos, nustatytos šio įstatymo 18 straipsnyje, Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas, išskyrus bylas dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo, taip pat bylas, nurodytas šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punkte.

Nagrinėjamoje byloje pagal pareiškėjo UAB „Želvaičių valda“ prašymą dėl žalos atlyginimo priteisimo atsakovu įtraukta Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, t. y. centrinis administravimo subjektas.

ABTĮ (2014 m. spalio 16 d. įstatymo Nr. XII-1243 redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d.) 70 straipsnio 1 dalies 2 ir 4 punktuose numatyta, jog teismas perduoda bylą nagrinėti kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles; taip pat pripažinęs, kad byla operatyviau ir ekonomiškiau bus išnagrinėta kitame teisme, konkrečiai – pagal pareiškėjo ar daugumos pareiškėjų, jei skundą (prašymą) padavė ne vienas asmuo, gyvenamąją vietą ar buveinę arba pagal nekilnojamojo turto, tiesiogiai susijusio su kilusiu ginču, buvimo vietą, arba pagal ginčijamo sprendimo priėmimo ir (arba) įvykio (veiksmo), su kuriuo tiesiogiai susijęs ginčijamas sprendimas, vietą.

Įvertinus tai, kad atsakovu byloje Nr. eI-1030-739/2016 įtraukta Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, ši institucija yra centrinis administravimo subjektas, pareiškėjo atstovo būstinė yra Vilniuje, be to, buvo gautas atsakovo prašymas bylą nagrinėti Vilniuje, darytina išvada, kad byla ekonomiškiau ir operatyviau bus išnagrinėta Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, administracinė byla Nr. eI-1030-739/2016 perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2014 m. spalio 16 d. įstatymo Nr. XII-1243 redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d.) 70 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-1030-739/2016 perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo teisėjas,

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Artūras Drigotas