2016-04-20 Nr. AB-8854-3-61-3-02605-2015-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-2944-602/2016

Teisminio proceso 3-61-3-02605-2015-4

Procesinio sprendimo kategorija 70.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2016 m. balandžio 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas) ir Veslavos Ruskan (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo valstybės įmonės Šalčininkų miškų urėdijos skundą atsakovui Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Generalinei miškų urėdijai prie Aplinkos ministerijos, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai, Viešųjų pirkimų tarnybai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas valstybės įmonė Šalčininkų miškų urėdija (toliau – pareiškėjas) kreipėsi į teismą skundu (I t., b. l. 1–9), prašydamas: 1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Projektų administravimo skyriaus 2015 m. kovo 26 d. sprendimą Nr. SKP-107 „Dėl VĮ Šalčininkų miškų urėdijai išmokėtos paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Miškininkystės potencialo atkūrimas ir prevencinių priemonių įdiegimas“ dalies susigrąžinimo“ (toliau – ir Sprendimas); 2) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2015 m. balandžio 10 d. raštą Nr. BRK-3512(3.144); 3) priteisti bylinėjimosi išlaidas.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. sausio 4 d. sprendimu pareiškėjo skundą tenkino. Panaikino Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Projektų administravimo skyriaus 2015 m. kovo 26 d. sprendimą Nr. SKP-107 „Dėl VĮ Šalčininkų miškų urėdijai išmokėtos paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Miškininkystės potencialo atkūrimas ir prevencinių priemonių įdiegimas“ dalies susigrąžinimo“. Panaikino Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2015 m. balandžio 10 d. raštą Nr. BRK-3512(3.144). Pareiškėjo naudai iš Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos priteisė 28 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Teismas pažymėjo, kad nagrinėjamu atveju skundžiamas Sprendimas kuriuo pareiškėjui pritaikyta sankcija, naikinamas dėl to, kad Agentūra Sprendime nenurodė konkrečių įrodymų, faktinių aplinkybių patvirtinančių pažeidimų padarymą. Panaikinus Agentūros 2015 m. kovo 26 d. sprendimą Nr. SKP-107, atitinkamai panaikintas ir Agentūros 2015 m. balandžio 10 d. sprendimas Nr. BRK-3512(3.144).

III. Atsakovas Agentūra padavė apeliacinį skundą, kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimą. Apeliaciniame skunde nurodo, kad pirmosios instancijos teismas nesilaikė Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamos praktikos viešųjų pirkimų bylose. Mano, kad pirkimų principų pažeidimas yra prilyginamas imperatyviųjų nuostatų pažeidimui.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Pareiškėjas valstybės įmonė Šalčininkų miškų urėdija (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą skundu (I t., b. 1–9), prašydamas: 1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Projektų administravimo skyriaus 2015 m. kovo 26 d. sprendimą Nr. SKP-107 „Dėl VĮ Šalčininkų miškų urėdijai išmokėtos paramos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Miškininkystės potencialo atkūrimas ir prevencinių priemonių įdiegimas“ dalies susigrąžinimo“; 2) panaikinti Agentūros 2015 m. balandžio 10 d. raštą Nr. BRK-3512(3.144); 3) priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. sausio 4 d. sprendimu pareiškėjo skundą tenkino. Panaikino skundžiamus sprendimus ir pareiškėjo naudai iš Agentūros priteisė 28 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Atsakovas Agentūra padavė apeliacinį skundą (b. l. 34–43), kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimą.

2016 m. kovo 30 d. atsakovas pateikė pareiškimą dėl apeliacinio skundo atsisakymo, kuriame nurodo, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. vasario 25 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-843-502/2016 konstatavo, kad Zarasų miškų urėdijai pritaikytos sankcijos yra nepagrįstos bei paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimą, kuriuo buvo panaikintas Agentūros sprendimas dėl taikomų sankcijų. Agentūra inicijavo ginčijamo sprendimo panaikinimą ir informavo pareiškėją, jog sprendimas naikinamas. Atsižvelgiant į tai, Agentūra informuoja, jog atsisako pateikto apeliacinio skundo ir prašo apeliacinį procesą nutraukti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 132 straipsnio 1 dalis suteikia teisę apeliacinį skundą padavusiam asmeniui skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka. Apelianto pareiškimas raštu arba elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis, kuriuo atsisakoma apeliacinio skundo, pridedamas prie bylos (elektroninės bylos). Šio straipsnio 1 dalyje numatytu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų asmenų, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia. Apie apeliacinio skundo atsisakymą teismas informuoja apeliacinio proceso dalyvius (ABTĮ 132 str. 2 d.).

Iš teismui 2016 m. kovo 30 d. pateikto atsakovo rašytinio pareiškimo turinio matyti atsakovo valia atsisakyti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimo, jame nurodoma, kad atsakovui yra žinomos atsisakymo procesinės pasekmės. Nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimo kiti proceso dalyviai neskundė.

Teisėjų kolegija sprendžia, kad paduotas pareiškimas dėl apeliacinio skundo atsisakymo neprieštarauja imperatyvioms įstatymų normoms ar viešajam interesui, nepažeidžia suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų, atsakovui yra žinomos apeliacinio proceso nutraukimo pasekmės, todėl nėra kliūčių nutraukti apeliacinį procesą (ABTĮ 132 str. 2 d.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Priimti atsakovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos atsisakymą nuo apeliacinio skundo.

Administracinės bylos pagal atsakovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. sprendimo apeliacinį procesą nutraukti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius Bakaveckas

Stasys Gagys

Veslava Ruskan