c1b6fe9a-e22a-437e-a82a-800c43e52699 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                                               Administracinė byla Nr. I-4285-414/2016                                                                                       Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01885-2016-5                                                                                                Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S)                                                           KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                                                               SPRENDIMAS                                            LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                        2016 m. gruodžio 20 d.                                                                    Kaunas    Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko teisėjo Rimanto Giedraičio, kolegijos teisėjų Janinos Vitunskienės ir Dainos Kukalienės, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiškėjui V.

J. ir VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės atstovui, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo V. J. skundÄ atsakovui VieÅ¡ajai įstaigai Respublikinei Kauno ligoninei dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, nustatė: PareiÅ¡kėjas V. J. prašė įpareigoti atsakovÄ iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ , reg. Nr. 5-844(1.12), teisės aktų nustatyta tvarka. Skunde nurodyta, jog pareiÅ¡kėjas skundžia atsakovo vilkinimÄ nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės generaliniam direktoriui, nes praÅ¡ymas teisės aktų nustatytu laiku neiÅ¡spręstas.

Tuo atsakovas pažeidė 2007 m. rugpjūčio 22 d. Lietuvos Respublikos vyriausybės nutarimo Nr. 875 „Dėl Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių ir praÅ¡ymo, skundo ar kito kreipimosi priėmimo faktÄ patvirtinančio dokumento formos patvirtinimo“ 34 punkto reikalavimus. Pažymėta, jog dėl atsakovo nevykdomų pareigų pareiÅ¡kėjas negali kreiptis į teismÄ privataus kaltinimo tvarka ir civiline tvarka, į prokuratÅ«rÄ valstybinio kaltinimo tvarka gindamas savo teisę nepagrįstomis, neteisėtomis, nusikalstamomis policijos pareigÅ«nų, prokurorų, teisėjų veikomis.

Dėl atsakovo nevykdomų pareigų pareiÅ¡kėjas negali gauti duomenų, kurie jam reiki politiniam prieglobsčiui gauti užsienyje.VieÅ¡osios įstaigos Respublikinė Kauno ligoninė prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ nurodė, kad pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl vilkinimo nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. praÅ¡ymÄ ne tik neturi jokio faktinio ir teisinio pagrindo bei yra melagingi, bet ir gaiÅ¡inantis teismo laikÄ .

Pabrėžta, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas buvo užregistruotas 2016 m. liepos 19 d., todėl atsakovas, nepažeisdamas 20 darbo dienų termino, pareiÅ¡kėjui V. J. iÅ¡samų atsakymÄ â€œDėl informacijos pateikimo” Nr. S-2148 iÅ¡siuntė pirmenybiniu registruotu paÅ¡tu 2016 m. rugpjūčio 17 d. Šį faktÄ patvirtina ir iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ AB Lietuvos paÅ¡to internetines svetainės www.post.lt, kuriame patvirtinama, kad paÅ¡to siunta Nr. RN302548107LT buvo įteikta jos gavėjui, t.y. pareiÅ¡kėjui V.

J.. Atkreiptas dėmesys į tai, kad pareiÅ¡kėjo skundas yra melagingas, grindžiamas iÅ¡galvotais faktais, kurie visiÅ¡kai neatitinka tikrovės. Skundo pagrindu esantis praÅ¡ymas buvo atsakytas nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų, iÅ¡siųstas kaip registruota pirmenybinė siunta ir įteiktas pareiÅ¡kėjui asmeniÅ¡kai Mastaičių paÅ¡te, adresu (duomenys neskelbtini). Skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Nagrinėjamoje byloje pateiktu teismui skundu pareiÅ¡kėjas prašė įpareigoti VieÅ¡Ä jÄ Ä¯staigÄ Respublikinę Kauno ligoninę iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ , reg.

Nr. 5-844(1.12), teisės aktų nustatyta tvarka (b.l. 7). Analizuojamu atveju tarp pareiÅ¡kėjo ir atsakovo susiklostė teisiniai santykiai, kildinami iÅ¡ konstitucinės asmens teisės gauti informacijÄ iÅ¡ specialių subjektų – valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų – įgyvendinimo. Asmens kreipimasis į vieÅ¡ojo administravimo institucijÄ praÅ¡ant pateikti informacijÄ (duomenis) laikytinas praÅ¡ymu Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 14 dalies prasme.

Asmuo, nesutinkantis su institucijos atsakymu į jo praÅ¡ymÄ , arba tuo atveju, jeigu per nustatytÄ praÅ¡ymo nagrinėjimo terminÄ atsakymas asmeniui neiÅ¡siųstas, turi teisę paduoti skundÄ savo pasirinkimu administracinių ginčų komisijai arba administraciniam teismui (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 36 straipsnis). Minėtas teisinis reglamentavimas bei nagrinėjamos bylos faktinės aplinkybės patvirtina, jog pareiÅ¡kėjo skundas dėl atsakovo vilkinimo nagrinėti jo praÅ¡ymÄ patenka į administracinių teismų kompetencijos sritį (ABTÄ® 3 str. 1 d.).

Kaip jau buvo minėta, nurodyti teisiniai santykiai kildinami iÅ¡ konstitucinės asmens teisės gauti informacijÄ iÅ¡ specialių subjektų – valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų – įgyvendinimo. PareiÅ¡kėjas, manydamas, kad atsakovas vilkinimÄ nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės generaliniam direktoriui, turi teisę praÅ¡yti teismÄ spręsti šį ginÄÄ , be kita ko, ir įpareigoti atsakovÄ atlikti veiksmus, kurie įstatymų priskirti jo, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto, kompetencijai.Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimÄ ir jų aptarnavimÄ Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose reglamentuoja Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 (toliau – Taisyklės).

Taisyklių 34 punktas numato, kad asmenų praÅ¡ymai, iÅ¡skyrus asmenų praÅ¡ymus, į kuriuos, nepažeidžiant asmens, kuris kreipiasi, kitų asmenų ar institucijos interesų, galima atsakyti tuoj pat, turi bÅ«ti iÅ¡nagrinėjami per 20 darbo dienų nuo praÅ¡ymo užregistravimo institucijoje. Atsakymai parengiami atsižvelgiant į praÅ¡ymo turinį (Taisyklių 47 p.). Taisyklių 47.4 punkte nustatyta, kad į kreipimÄ si, kuriame iÅ¡dėstoma asmens nuostata tam tikru klausimu, praneÅ¡ama apie institucijos veiklos pagerėjimÄ ar trÅ«kumus ir pateikiami pasiÅ«lymai, kaip juos iÅ¡taisyti, atkreipiamas dėmesys į tam tikrÄ padėtį, praneÅ¡ama apie valstybės tarnautojų piktnaudžiavimÄ ar neteisėtus veiksmus, nesusijusius su konkretaus asmens teisėtų interesų ir teisių pažeidimu, ar kitokį asmens kreipimÄ si atsakoma laisva forma.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo V.

J. 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. prašymas Viešojoje įstaigoje Respublikinė Kauno ligoninė buvo užregistruotas 2016 m. liepos 19 d., reg. Nr. 5-844(1.12) (b.l. 9-10). Atsižvelgiant į prašymo turinį akivaizdu, kad į jį nebuvo galima atsakyti tuoj pat, todėl šis prašymas turėjo būti išnagrinėtas per 20 darbo dienų nuo prašymo užregistravimo institucijoje, t. y. iki 2016 m. rugpjūčio 17 d. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovas, nepažeisdamas 20 darbo dienų termino, pareiškėjui V.

J. atsakymÄ â€œDėl informacijos pateikimo” Nr. S-2148 (1.12) iÅ¡siuntė pirmenybiniu registruotu paÅ¡tu 2016 m. rugpjūčio 17 d. (b.l. 15-17). Šį faktÄ patvirtina ir iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ AB Lietuvos paÅ¡to internetines svetainės www.post.lt, kuriame patvirtinama, kad paÅ¡to siunta Nr. RN302548107LT 2016 m. rugpjūčio 17 d. buvo paimta iÅ¡ siuntėjo Kauno 3 –iame paÅ¡te ir įteikta jos gavėjui, t.y. pareiÅ¡kėjui V. J. 2016 m. rugpjūčio 25 d. (b.l. 18). Nagrinėjamu atveju įvertinus atsakovo pateiktus įrodymus, kurių pagrindu skunde buvo teigiama, jog atsakovas vilkino nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės generaliniam direktoriui, darytina iÅ¡vada, kad Å¡ių įrodymų visuma nepatvirtina, jog atsakovas vilkino nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės generaliniam direktoriui.

Esant byloje tokiems įrodymams (V. J. atsakymas “Dėl informacijos pateikimo” Nr. S-2148 (1.12), iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ AB Lietuvos paÅ¡to internetines svetainės www.post.lt) konstatuoti, kad atsakovas vilkino nagrinėti ir teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į pareiÅ¡kėjo 2016 m. liepos 19 d. 15.19 val. praÅ¡ymÄ VieÅ¡osios įstaigos Respublikinės Kauno ligoninės generaliniam direktoriui, nes praÅ¡ymas teisės aktų nustatytu laiku neiÅ¡spręstas, nėra pagrindo, todėl skundas nurodytais motyvais netenkintinas (ABTÄ® 88 str. 1d. 1p.).

Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1dalies 1 punktu,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                nusprendė:

PareiÅ¡kėjo V. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                            Rimantas Giedraitis                                                                                                                     Daina Kukalienė                                                                                                             Janina Vitunskienė