c19c0c2b-116f-4129-8859-cdd9b20bafae · Alytaus apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedir A. S. ieÅ¡kinį atsakovams V. N., VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijai, tretiesiems asmenims K. G., M. G., T. M., A. M., R. D., A. D. (mirÄ (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo priÄmimo) ir valstybÄs įmonei Registrų centro Alytaus filialui dÄl VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«no pažymos pripažinimo negaliojanÄia, nuosavybÄs teisių į pastatÄ Ä¯registravimo panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä : teisme iÅ¡kelta civilinÄ byla, kurioje ieÅ¡kovai 2017-06-12 ieÅ¡kiniu praÅ¡o pripažinti negaliojanÄia VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 PažymÄ apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR-80, pripažinti neteisÄta ir panaikinti Atsakovo V.
Legislator headnote
AI generatedc19c0c2b-116f-4129-8859-cdd9b20bafae · Alytaus apylinkÄs teismas: pažymÄjimÄ apie Å«kinio pastato priklausomybÄ. Ta aplinkybÄ, kad R. N. Å«kyje Å«kinÄse knygose buvo įraÅ¡yti garažas ir Å«kinis pastatas, kurių adresai nebuvo nurodyti, nesudarÄ pagrindo GinÄijamoje pažymoje nurodyti, kad Atsakovui priklauso Å«kinis pastatas su priestatu, esantys (duomenys neskelbtini). Kadastrinių matavimų byloje užfiksuota, kad užstatytas pastato plotas yra 82 kv. m., nors natÅ«roje Å¡is pastatas buvÄs maždaug dvigubai didesnis. AiÅ¡kinantis šį klausimÄ su matavimus atlikusia matininke, ji nurodÄ, kad buvo pamatuota ir kaip atskiras statinys suformuota tik V.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-3409-922/2018 Teisminio proceso Nr. 2-51-3-00595-2017-0 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.4.2.3.; 2.4.2.7.; 3.1.7.6.; 3.2.6.1. ALYTAUS APYLINKÄS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 19 d. VarÄna Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mų teisÄja Loreta JaniulytÄ, sekretoriaujant Rasai Osinskienei, dalyvaujant ieÅ¡kovams A. S., K. S., jų atstovei advokatei Stasei JovaiÅ¡ienei, atsakovÄs VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos atstovui Aivarui BatÅ«rai, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų K.
S. ir A. S. ieÅ¡kinį atsakovams V. N., VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijai, tretiesiems asmenims K. G., M. G., T. M., A. M., R. D., A. D. (mirÄ (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo priÄmimo) ir valstybÄs įmonei Registrų centro Alytaus filialui dÄl VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«no pažymos pripažinimo negaliojanÄia, nuosavybÄs teisių į pastatÄ Ä¯registravimo panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä : teisme iÅ¡kelta civilinÄ byla, kurioje ieÅ¡kovai 2017-06-12 ieÅ¡kiniu praÅ¡o pripažinti negaliojanÄia VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 PažymÄ apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR-80, pripažinti neteisÄta ir panaikinti Atsakovo V.
N. a. k. (duomenys neskelbtini) nuosavybÄs teisių įregistravimÄ Ä¯ Å«kinį pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat praÅ¡o priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. IeÅ¡kovai nurodo, kad jiems nuosavybÄs teise priklauso (duomenys neskelbtini) esantis kultÅ«ros paskirties pastatas â(duomenys neskelbtini)â, bei jam priskirtas 2,84 aro žemÄs sklypas. Å alia jo, adresu (duomenys neskelbtini), stovÄjo Å«kinis pastatas, kurio nuosavybÄs teisÄs 2016-08-18 buvo įregistruotos Atsakovui V.
N.. Ä®registravimo pagrindas - VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 Pažyma apie pastatų priklausomybÄ Nr.GPR6-80. 2016 m. naktį Å«kinis pastatas sudegÄ, taÄiau atsakovui yra formuojamas žemÄs sklypas, reikalingas statinio atstatymui, nes pastato sudegimas nesudaro pagrindo naikinti nuosavybÄs įraÅ¡o Nekilnojamojo turto registre. IeÅ¡kovų manymu ginÄijama pažyma buvo iÅ¡duota neteisÄtai, ir atitinkamai, neteisÄtai formuojamas žemÄs sklypas.
ŽemÄs sklypo, reikalingo pastato atstatymui ir jo eksploatacijai, formavimas pažeidžia ieÅ¡kovų teises, nes, esant laisvai valstybinei žemei ir joje suformavus žemÄs sklypÄ , ieÅ¡kovai siektų jį nusipirkti arba iÅ¡sinuomoti įstatymų nustatyta tvarka. IeÅ¡kovai turi tiesioginį interesÄ dÄl Å¡io sklypo, nes gretimai esantis 2,84 aro ieÅ¡kovų žemÄs sklypas yra aiÅ¡kiai per mažas kultÅ«ros paskirties pastato tinkamai eksploatacijai. IeÅ¡kovai nurodo, kad Å«kinis pastatas, stovÄjÄs adresu (duomenys neskelbtini), buvo senas, medinis, be pamatų, avarinÄs bÅ«klÄs. Jis buvo pastatytas apie 1955-1956 metais, kartu su tuometine (duomenys neskelbtini).
Ūkinis pastatas buvo padalintas į keletÄ atskirų sandÄliukų, jie kurį laikÄ buvo naudojami (duomenys neskelbtini) reikmÄms, o vÄliau jais buvo leista naudotis gyvenamojo namo, Å¡iuo metu turinÄio adresÄ (duomenys neskelbtini), gyventojams. Ūkinis pastatas nekilnojamojo turto registre įregistruotas nebuvo, jo perdavimas gyventojams naudotis, kiek ieÅ¡kovams žinoma, jokiais dokumentais įformintas nebuvo. SandÄliukais pastaruoju metu naudojosi (duomenys neskelbtini) gyvenamojo namo gyventojai: K. G., ir M.
G., T. M. ir A. M., R. D. ir A. D., jų naudojimasis patalpomis truko jau apie 30 metų. Maždaug prieÅ¡ penkerius- Å¡eÅ¡erius metus dalimi Å«kinio pastato (vienu iÅ¡ sandÄliukų) pradÄjo naudotis atsakovas, kuris gyvena (duomenys neskelbtini), taÄiau gana toli nuo to pastato. Atsakovas palaipsniui pradÄjo naudotis dar dviem laisvais sandÄliukais ir užÄmÄ maždaug pusÄ Å«kinio pastato. 2016-09-23 ieÅ¡kovai sužinojo, kad atsakovo užsakymu UAB âVilniaus hidroprojektasâ formuoja 13 arų žemÄs sklypÄ po Å«kiniu pastatu ir aplink jį.
IeÅ¡kovų manymu atsakovo nuosavybÄs teisių į Å«kinį pastatÄ Ä¯registravimas ir, atitinkamai, žemÄs sklypo formavimas, negali bÅ«ti teisÄtas, nes tai įvyko nieko apie tai net nežinant (duomenys neskelbtini) gyvenamojo namo gyventojams, kurie, kaip buvo nurodyta, taip pat naudojosi Å«kiniu pastatu. M. G. ir T. M. (byloje yra įtrauktos treÄiaisiais asmenimis) 2016-09 kreipÄsi į VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijÄ dÄl jų naudojamų sandÄliukų įteisinimo, į tai seniÅ«nija 2016-10-11 raÅ¡tu joms atsakÄ, kad jų nurodyti sandÄliukai jau turi savininkÄ .
Greitai po Å¡ių kreipimųsi, 2016 m. naktį, neaiÅ¡kiomis aplinkybÄmis Å«kinis pastatas sudegÄ. 2017 m. birželio mÄn. duomenimis sklypas dar nÄra pilnai suformuotas, įregistruotas ir parduotas ar iÅ¡nuomotas V. N. ne konkurso tvarka, kaip sudegusio statinio savininkui. R. N. namų Å«kio Nr. 960 lape yra įraÅ¡as, kad jos namų Å«kiui priklauso garažas ir Å«kinis pastatas. Jų adresai Å«kinÄje knygoje nenurodyti. GinÄijama pažyma iÅ¡duota (duomenys neskelbtini) 1998 â2002 m. Å«kinÄs knygos įraÅ¡o Nr. 960 pagrindu, kuriame nurodyta, kad R.
N. Å«kiui priklauso garažas ir Å«kinis pastatas. VyriausybÄs 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 278 ( galiojanti redakcija patvirtinta VyriausybÄs 2011 m. spalio 27 d. nutarimu Nr. 1263) patvirtintas Dokumentų, teiktinų nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius, įsigytus ar pastatytus iki 1991 m. liepos 25 d., sÄ raÅ¡as. SÄ raÅ¡o 2 p., 2.1 p. nustatyta, kad iki 1989 m. sausio 1 d. pastatyti seni statiniai registruojami pateikus Registro tvarkytojui praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ir (ar) daiktines teises į jį , kadastrinių matavimų bylÄ ir savivaldybÄs ar archyvo iÅ¡duotÄ pažymÄ apie įraÅ¡us Å«kinÄse knygose.
SÄ raÅ¡o 3 p., 3.2 p. reglamentuoja, kad nuo 1949 m. balandžio 14 d. iki 1991 m. liepos 25 d. įskaitytinai įgyti seni statiniai registruojami pateikus Registro tvarkytojui praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ir (ar) daiktines teises į jį , kadastrinių matavimų bylÄ , notariÅ¡kai patvirtintÄ sandorį, kurio pagrindu įgyta nuosavybÄs teisÄ, ir savivaldybÄs arba seniÅ«no iÅ¡duotÄ pažymÄ apie Å¡io sandorio arba paveldÄjimo teisÄs liudijimo įregistravimÄ arba, neturint notariÅ¡kai patvirtinto sandorio,- savivaldybÄs arba seniÅ«no iÅ¡duotÄ pažymÄ apie Å¡io sandorio arba paveldÄjimo teisÄs liudijimo įregistravimÄ vykdomojo komiteto Å«kinÄse knygose.
Ä®registruojant įgytus senus statinius, vietoj 3.2 p. numatytų dokumentų, gali bÅ«ti pateikiami ir kiti dokumentai, įrodantys nuosavybÄs teisÄs įgijimo teisÄtÄ pagrindÄ (SÄ raÅ¡o 5 p.). Kadangi Atsakovas nebuvo Å¡io Å«kinio pastato statytojas, todÄl jo nuosavybÄ patvirtinantis pažymÄjimas galÄjo bÅ«ti iÅ¡duotas tik tuomet, jei pastato įgijimo sandoris bÅ«tų buvÄs įregistruotas Å«kinÄse knygose (SÄ raÅ¡o 3 p., 3.2 p.). IeÅ¡kovai nurodo, kad Å«kinÄse knygose jokių įrašų apie Å«kinio pastato įgijimo pagrindÄ nÄra, todÄl seniÅ«nija neturÄjo teisinio pagrindo iÅ¡duoti V.
N. pažymÄjimÄ apie Å«kinio pastato priklausomybÄ. Ta aplinkybÄ, kad R. N. Å«kyje Å«kinÄse knygose buvo įraÅ¡yti garažas ir Å«kinis pastatas, kurių adresai nebuvo nurodyti, nesudarÄ pagrindo GinÄijamoje pažymoje nurodyti, kad Atsakovui priklauso Å«kinis pastatas su priestatu, esantys (duomenys neskelbtini). Kadastrinių matavimų byloje užfiksuota, kad užstatytas pastato plotas yra 82 kv. m., nors natÅ«roje Å¡is pastatas buvÄs maždaug dvigubai didesnis. AiÅ¡kinantis šį klausimÄ su matavimus atlikusia matininke, ji nurodÄ, kad buvo pamatuota ir kaip atskiras statinys suformuota tik V.
N. naudojama dalis. Kadastrinių matavimų byloje pastato statybos metai nurodyti 1988 m., kai realiai tas pastatas buvo maždaug 30 metų senesnis. Atsakovas V. N. 2018-06-27 atsiliepimu į 2017-06-12 ieÅ¡kinį praÅ¡o šį ieÅ¡kinį atmesti, nurodo, jog byloje neginÄijamai matyti, kad atsakovui Å¡iuo metu priklausantis Å«kinis pastatas iki gaisro iÅ¡ tiesų egzistavo, taigi, kam jis bepriklausytų nuosavybÄs teise, jam, ar kitam savininkui, po juo vis tiek pagal įstatymus bÅ«tų formuojamas žemÄs sklypas, tad akivaizdu, kad ir nuginÄijus seniÅ«no pažymÄ , tai neturÄs jokios teisinÄs reikÅ¡mÄs ir įtakos ieÅ¡kovų teisÄms ir interesams.
GinÄo objektas - Å«kinis pastatas atsakovo buvo atstatytas 1988 metais vietoje nunykusių buvusios (duomenys neskelbtini) pastatų, dÄl ko ir buvo įraÅ¡ytas (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos namų Å«kio knygoje. Remiantis iki 1991 m. liepos 25 d. galiojusiu teisiniu reglamentavimu, iki 1991 m. liepos 25 d. pagrindiniu įrodymu, patvirtinanÄiu nuosavybÄs teisÄ Ä¯ pastatus kaimo vietovÄje, buvo Å«kinių knygų įraÅ¡ai. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktika patvirtina, kad įraÅ¡ai Å«kinÄse knygose yra pakankamas nuosavybÄs teisÄs į pastatus įrodymas.
GinÄijama pažyma buvo iÅ¡duota remiantis Å«kinÄs knygos įraÅ¡u. Å io įraÅ¡o ieÅ¡kovai neginÄija. Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnį visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nenuginÄyti įstatymų nustatyta tvarka. Kauno apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus Specialiųjų tyrimų tarnybos pavedimu atliktame tyrime remiamasi prielaida, kad galimai namų knygoje nurodyti pastatai buvo tame paÄiame pastate.
TokiÄ prielaidÄ prokuratÅ«ra padarÄ vadovaudamasi vien tik Registrų centro pateiktu garažo bokso planu, neįvertinusi kitų esamų dokumentų, kurių prokuratÅ«ra neturÄjo ir netyrÄ. Atsakovas nurodo, kad garažas yra Garažų bendrijoje â(duomenys neskelbtini)â ir jokių Å«kinių pastatų ten nebuvo statoma - bendrija susideda tik iÅ¡ bendrijos nariams priklausanÄių garažo boksų. R. N. priklausantis garažo boksas Nr. 58 plane pažymÄtas 6Glp ir pagal planÄ tai yra tik vienas statinys be jokių papildomų paskirÄių patalpų.
Garažų bendrijos â(duomenys neskelbtini)â 1999-05- 24 iÅ¡duotoje pažymoje Nr. 16 labai aiÅ¡kiai nurodyta, kad R. N. priklauso tik garažo boksas Nr. 58 ir kad garažas priimtas eksploatacijon tik 1998-12-09, tuo tarpu atsakovui priklausantis Å«kinis pastatas pastatytas dar 1988 metais. Akivaizdu, kad pagal Å¡iuos duomenis nesutampa net garažo ir Å«kinio pastato statybos metai, todÄl tai negali bÅ«ti vienas statinys. Tuo tarpu namų Å«kio knygoje garažas ir Å«kinis pastatas aiÅ¡kiai yra įvardinti kaip du savarankiÅ¡ki pastatai - prie įraÅ¡o âgaražasâ yra netgi patikslinimas, kad Å¡is garažas yra bendrijoje, kai tuo tarpu tokio įraÅ¡o prie Å«kinio pastato nÄra.
Akivaizdu, kad garažas ir Å«kinis pastatas nÄra tas pats pastatas, kaip kad padarÄ prielaidÄ prokuratÅ«ra, todÄl seniÅ«nas pagrįstai ir teisÄtai jam iÅ¡davÄ ginÄijamÄ pažymÄ . Atsakovas nurodo, kad ir pats atsakovas pripažįsta Å«kinio pastato egzistavimÄ ir pažymos neteisÄtumÄ motyvuoja tik tuo, kad pažymoje nurodytas buvo ne tik Å«kinis pastatas, bet ir priestatas, kurio neva nebuvo įraÅ¡yta Å«kinÄje knygoje. TaÄiau ta aplinkybÄ, kad seniÅ«no iÅ¡duotoje pažymoje nurodytas Å«kinis pastatas su priestatu, taip pat nedaro pažymos neteisÄta, nes Å«kinÄse knygose nebuvo iÅ¡samiai detalizuojamas pats pastatas, o tik įraÅ¡omas pats faktas apie turimus pastatus.
Tuo tarpu pastatas galutinai detalizuojamas ir individualizuojamas tik padarius pastato kadastrinius matavimus. Ūkinį pastatÄ Ä¯registravo, nurodydamas kaip įgytÄ statybos bÅ«du, nes pagal LR Statybos įstatymus, nunykusių pastatų atstatymas, keiÄiant pagrindines statinio konstrukcijas, stogÄ prilygsta naujai statybai. IeÅ¡kovai, kaip įrodymÄ , pateikia tik antstolio Mindaugo Dapkaus faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ , kuriame nurodyta, kad sudegus pastatui, neliko jokių pamatų, kas jų teigimu patvirtina tÄ aplinkybÄ esÄ Å«kinis pastatas iki gaisro buvo be pamatų, todÄl negalÄjo bÅ«ti įregistruojamas vieÅ¡ame registre.
Byloje esanÄio antstolio Sauliaus Virbicko faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo ir pridedamų fotonuotraukų matyti, kad po gaisro yra iÅ¡likÄ pastato pamatai ir rÅ«sys, todÄl kadastriniai matavimai yra atlikti teisÄtai. IeÅ¡kovai pirmojo posÄdžio metu patvirtino, kad buvo lietas pamatas ir pastate buvo rÅ«sys. AtsakovÄ VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija 2018-06-29 atsiliepimu į 2017-06-12 ieÅ¡kinį su pateiktu ieÅ¡kiniu ir jame iÅ¡dÄstytais argumentais sutinka. Nurodo, kad į 2016 m. rugpjÅ«Äio 5 d.
į (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijÄ kreipÄsi V. N. su praÅ¡ymu iÅ¡duoti pažymÄ , reikalingÄ Registrų centrui apie pastatų priklausomybÄ. Atsižvelgiant į šį praÅ¡ymÄ 2016- 08-05 buvo parengta pažyma Nr. GPR-75, kurioje buvo pateikti duomenys pažymoje paimti iÅ¡ V. N. pateiktos pastatų inventorinÄs knygutÄs (kadastrinių matavimų bylos) bei (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 1998-2002 namų Å«kio knygos Nr.14 asmeninÄs sÄ skaitos Nr. 960, taÄiau pagal turimus duomenis Å¡i pažyma VÄ® Registrų centrui netiko, todÄl 2016-08-12 buvo parengta pažymÄ apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR6-80.
SeniÅ«nas iÅ¡davÄ pažymas apie pastatų priklausomybÄ Å«kiui, vadovaudamasis Namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Vidaus reikalų ministro 2011-06-28 įsakymu Nr. 1V-499 âDÄl namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ (toliau - Tvarkos apraÅ¡as), kuris Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2017 m. sausio 12 d. įsakymu Nr. 1V-32 âDÄl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2011 m. birželio 28 d.
įsakymo Nr. 1V-499 âDÄl Namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ pripažinimo netekusiu galiosâ buvo pripažintas netekusiu galios. Pažymos iÅ¡davimo metu galiojusioje Tvarkos apraÅ¡o 13.2 papunkÄio redakcijoje buvo numatyta, kad į namų knygÄ Ä¯raÅ¡omi Å«kiui priklausantieji gyvenamieji namai, nurodomas naudingasis bÅ«sto plotas bei įvardijami kiti namų Å«kio pastatai. Pažymos apie namų Å«kio valdÄ seniÅ«nijose yra iÅ¡duodamos pilieÄiui pateikus praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti pažymÄ apie jam priklausanÄiÄ valdÄ ir joje esanÄius statinius ir statinių kadastrinÄ bylÄ . (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) 1998-2002 metų namų Å«kio knygos Nr. 14 Namų Å«kio Nr. 960 nurodyta, kad namų Å«kio galva R.
N., namų Å«kio nariai: V. N.(vyras), U. N. (duktÄ), D. N. (dukra); Å«kio adresas (duomenys neskelbtini), Å«kiui priklausantieji gyvenamieji pastatai - vienas keturių kambarių butas; Å«kiniai pastatai : garažas - bendr., Å«kinis pastatas. AtsakovÄ nurodo, kad Å¡ioje namų Å«kio asmeninÄje sÄ skaitoje nÄra duomenų (įrašų) apie Å«kinio pastato priestatÄ ar Å«kinį pastatÄ su priestatu. AtsakovÄ nurodo, kad 2016 m. rugpjÅ«Äio 12 d. iÅ¡duota pažyma Nr. GPR6-80 apie pastatų priklausomybÄ pilieÄiui V.
N. neatitinka (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kaimo 1998-2002 m. Å«kinÄje knygoje Nr. 14, namų Å«kio sÄ skaitoje Nr. 960 esanÄių įrašų apie pastatų priklausomybÄ, t. y. nurodo sutikimo su ieÅ¡kiniu faktinį pagrindÄ . Tretieji asmenys atsiliepimų į ieÅ¡kinį nepateikÄ. Teismo posÄdžio metu bei baigiamųjų kalbų metu ieÅ¡kovų atstovÄ palaikÄ ieÅ¡kovų pozicijas ir ieÅ¡kinio reikalavimus bei nurodÄ, kad pagal ŽemÄs įstatymo nuostatas ieÅ¡kovai turÄtų teisÄ dalyvauti aukcione dÄl valstybinÄs žemÄs sklypo pardavimo ar nuomos, taÄiau tokia teise jie negali pasinaudoti, nes ant Å¡ios valstybinÄs žemÄs iki gaisro buvo Å«kinis pastatas, kurio nuosavybÄs teisÄ ginÄijamos pažymos pagrindu įregistruota V.
N. ir kuris turi pirmumo teisÄ Ä¯ žemÄs sklypo suformavimÄ . Ta aplinkybÄ, kad po nuosavybÄs teisių įregistravimo Å«kinis pastatas sudegÄ, esmÄs nekeiÄia - įraÅ¡as dÄl nuosavybÄs teisių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre yra, todÄl V. N. bÅ«tų formuojamas žemÄs sklypas Å«kinio pastato atstatymui. GinÄijama pažyma buvo iÅ¡duota ir, atitinkamai, atsakovo V. N. nuosavybÄs teisÄs į Å«kinį pastatÄ Ä¯registruotos pažeidžiant tokių pažymų iÅ¡davimÄ reglamentuojantį teisÄs aktÄ - VyriausybÄs nutarimu nustatytÄ senų statinių registravimo tvarkÄ .
GinÄijama pažyma V. N. buvo iÅ¡duota kaip statytojui, todÄl vertinant ginÄo situacijÄ nurodyto teisÄs akto požiÅ«riu, svarbu nustatyti, ar V. N. buvo Å«kinio pastato statytojas. IeÅ¡kovų atstovÄ nurodÄ, kad byloje nÄra objektyviais duomenimis nustatyta, kada ir kas statÄ ginÄo Å«kinį pastatÄ , taÄiau iÅ¡ byloje apklaustų asmenų (treÄiųjų asmenų, liudytojų, o ir paties atsakovo V. N.) parodymų akivaizdu, kad pastato statytojas tikrai nebuvo V. N.. Atsakovas V. N. paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ pradžių jis pradÄjo naudotis vienu, apie 15 kv. m. garažu, naudojimÄ su sanatorijos valdžia âderinoâ jo motina, kuri tuo metu ten dirbo.
VÄliau, po keleto metų, jis jau iÅ¡ fizinių asmenų perÄmÄ ir dar kelių sandÄliukų naudojimÄ . Jau vien Å¡ios aplinkybÄs - kad V. N. nebuvo Å¡io pastato statytojas - pakanka, kad ginÄijama pažyma bÅ«tų pripažinta negaliojanÄia. V. N. pozicija, jog jis save vertina kaip statytojÄ , nes jis, neva tai, atliko statinio rekonstrukcijÄ , nepatvirtinta įrodymais. Byloje nepatvirtinta, jog V. N. bÅ«tų atlikÄs pastato rekonstrukcijÄ ar kapitalinį remontÄ . Liudytojų parodymai atitinka ir treÄiųjų asmenų parodymus, kad pastato naudotojai tik pasitvarkydavo savo naudojamų sandÄliukų vidų ar stogÄ , kad nebÄgtų vanduo.
Toks V. N. atliktas remontas tikrai neduoda pagrindo vertinti V. N. kaip Å¡io pastato statytojÄ , tad jam negalÄjo bÅ«ti iÅ¡duota pažyma apie pastato priklausomybÄ. IeÅ¡kovų atstovÄ nurodÄ, kad svarbi ir aplinkybÄ dÄl remonto atlikimo laiko. V. N. nurodÄ, kad pirmu sandÄliuku sanatorijos administracijos leidimu jis pradÄjo naudotis dar 1988 m., kartais laikÄ jame savo automobilį, paremontavo stogÄ , kad nebÄgtų vanduo. Kitais sandÄliukais jis pradÄjo naudotis nuo 2005 m., tuomet pradÄjo remonto, kuriuos jis vertina kaip rekonstrukcijÄ , darbus.
Byloje apklausti Å¡ios bylos tretieji asmenys kategoriÅ¡kai nesutiko su V. N. naudojimosi Å«kiniu pastatu pradžia, jie nurodÄ, kad sandÄliukais jis pradÄjo naudotis jau po 2000-ųjų metų. DÄl seniÅ«nijos pažymos iÅ¡davimo senų statinių (nuo 1949 m. balandžio 14 d. iki 1991 m. liepos 25 d. įskaitytinai) įgijimo atveju, ieÅ¡kovų atstovÄ pažymÄjo, kad seniÅ«nas gali iÅ¡duoti pažymÄ tik tuomet, jeigu sandoris buvo įregistruotas Å«kinÄse knygose. Tokio įraÅ¡o Å«kinÄse knygose nÄra.
MinÄtu laikotarpiu atsakovas, net ir jo paties teigimu, nei vieno iÅ¡ sandÄliukų nuosavybÄn neįgijo, jam tik buvo leista naudotis vienu sanatorijos garažu. Ä®statyme numatyti sandoriai dÄl nekilnojamojo turto nuosavybÄs teisių perleidimo sudaryti nebuvo, o ir negalÄjo bÅ«ti sudaryti, nes pastatas bei nuosavybÄs teisÄs į jį nebuvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡e užfiksuota, kad užstatytas pastato plotas yra 82 kv.m., nors natÅ«roje Å¡is pastatas buvÄs maždaug dvigubai didesnis.
AiÅ¡kindamas Å¡iÄ aplinkybÄ atsakovas V. N. parodÄ, kad prieÅ¡ atvykstant matininkei jis âatidalijoâ savo naudojamÄ dalį, t. y. nuardÄ stogÄ bei dalį sienų taip, kad tarp jo naudojamos dalies ir likusios pastato dalies buvo tarpas, apie 50 cm ploÄio, per kurį galÄjo laisvai praeiti žmogus. MatininkÄs jis papraÅ¡Äs pamatuoti tik jo dalį, kaip savarankiÅ¡kÄ pastatÄ , nes, neva tai, toks pastatas ir buvo matavimų metu. Nuardžius dalį stogo ir sienos, nuardytoje pusÄje jo pastato siena buvusi atvira, tik pridengta plÄvele.
Kad pastatas visada buvÄs vientisas, matyti iÅ¡ byloje pateiktų fotonuotraukų. Å iÄ aplinkybÄ patvirtino ir liudytojas K. B.. IeÅ¡kovų atstovÄ nurodÄ, kad Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų pažeidimai buvo viena iÅ¡ aplinkybių, kurios sudarÄ galimybÄ atsakovui V. N. neteisÄtai įregistruoti nuosavybÄs teises. Teismo posÄdyje ieÅ¡kovai praÅ¡Ä tenkinti ieÅ¡kinį, o bylinÄjimosi iÅ¡laidas priteisti iÅ¡ atsakovų lygiomis dalimis. Atsakovas V. N. praÅ¡Ä ieÅ¡kinio netenkinti, jį atmesti.
Teismo posÄdžio metu atsakovÄs VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos atstovas Aivaras BatÅ«ra nurodÄ, jog su ieÅ¡kiniu sutinka, ieÅ¡kinio tenkinimo atveju bylinÄjimosi iÅ¡laidas praÅ¡Ä paskirstyti atsižvelgiant į tai, kad bylos nagrinÄjimas užsitÄsÄ dÄl to, jog atsakovas V. N. nepripažino ieÅ¡kinio. Teismo posÄdžio metu tretieji asmenys K. G., M. G., T. M., A. M. ir R. D. palaikÄ ieÅ¡kovų ieÅ¡kinį, praÅ¡Ä jį tenkinti. Teismas konstatuoja: ieÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai.
DÄl ieÅ¡kovų teisÄs reikÅ¡ti ieÅ¡kinį. Atsakovas V. N. kelia klausimÄ ir abejoja ieÅ¡kovų teise reikÅ¡ti tokio pobÅ«džio ieÅ¡kinį, esÄ byloje nÄra duomenų, kad VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 Pažymos apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR6-80 (toliau â pažyma arba ginÄijama pažyma) pagrindu įregistruotas jo pastatas ir po juo formuojamas žemÄs sklypas kažkokiu bÅ«dų pažeistų ieÅ¡kovų (kaimyninio pastato ir žemÄs sklypo savininkų) turimÄ nuosavybÄ.
Teismo vertinimu, nors ginÄijama pažyma tiesiogiai nelemia ieÅ¡kovų turimų turtinių teisių ar jų apimties pasikeitimo, taÄiau Å¡ios ginÄijamos pažymos neteisÄtumo faktas (pastaba â dÄl pažymos neteisÄtumo dar bus pasisakoma Å¡io sprendimo motyvuojamojoje dalyje) yra neatsiejamai susijÄs su ieÅ¡kovų teise teisÄs aktų nustatyta tvarka pretenduoti į papildomÄ , jiems reikalingÄ Å¾emÄs plotÄ , kuris Å¡iuo metu priklauso valstybei. IeÅ¡kovų ir atsakovo tarpusavio santykiai gali bÅ«ti prilyginami tarpusavio konkurencijai, o ieÅ¡kovų kreipimÄ si į teismÄ galima prilyginti teisÄtam ir civilizuotam konkuravimo bÅ«dui, kadangi teisme bylos iÅ¡nagrinÄjamos visapusiÅ¡kai ir objektyviai, proceso Å¡alims (Å¡iuo atveju atsakovui) suteikiamos visos galimybÄs gintis, be to Lietuvos Respublikos Konstitucijoje, įstatymuose yra numatyta sprendimų teisÄtumo ir pagrįstumo kontrolÄs galimybÄ apeliacinÄs ir kasacinÄs instancijos teismuose.
Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, ieÅ¡kovų kreipimasis su 2017-06-12 ieÅ¡kiniu, ieÅ¡kinio reikalavimai visiÅ¡kai atitinka jų įgyvendinamÄ teisÄ kreiptis į teismÄ teisminÄs gynybos bei Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 5 straipsnio 1 dalį, kurioje numatyta, kad kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas. Atitinkamai yra nepagrįsta atsakovo V.
N. abejonÄ, esÄ ieÅ¡kovai Å¡iuo atveju neturi teisÄs kreiptis į teismÄ teisminÄs gynybos. Teismas Å¡iuo atveju neturi jokio pagrindo pats arba atsakovo praÅ¡ymu apriboti ieÅ¡kovų konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnyje. DÄl ginÄijamos pažymos neteisÄtumo ir jos panaikinimo faktinio pagrindo. Byloje nekyla ginÄas, kad iki 2016 m. gaisro faktiÅ¡kai egzistavo Å«kinis pastatas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau â ir Å«kinis pastatas), taÄiau Å¡ioje byloje keliamas jo priklausymo nuosavybÄs teise klausimas, o Å¡is faktas turi juridinÄ reikÅ¡mÄ, nes nuo jo priklauso atsakovo teisÄ formuoti žemÄs sklypÄ , reikalingÄ Å«kinio pastato atstatymui ir eksploatacijai.
NuosavybÄs teisÄs į Å«kinį pastatÄ 2016-08-18 buvo įregistruotos atsakovo V. N. vardu. Ä®registravimo pagrindas - VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 Pažyma apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR6-80. Nors atsakovas V. N. nurodo, kad Å«kinis pastatas esÄ jo buvo atstatytas 1988 metais vietoje nunykusių buvusios (duomenys neskelbtini) pastatų, teigia, kad nunykusių pastatų atstatymas, keiÄiant pagrindines statinio konstrukcijas, stogÄ , prilygsta naujai statybai, įrodinÄja, kad garažo boksas Nr. 58 ir Å«kinis pastatas nÄra vienas statinys, teigdamas, kad (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos namų Å«kio knygoje prie įraÅ¡o âgaražasâ yra patikslinimas, jog Å¡is garažas yra bendrijoje, esÄ tai patvirtina ginÄijamos pažymos teisÄtumÄ , taip pat nurodo, kad Å«kinÄse knygose iÅ¡samiai nedetalizuojamas (nurodo, kad neturi bÅ«ti detalizuojamas) pats pastatas, o tik įraÅ¡omas faktas apie turimus pastatus (jo teigimu pastatas galutinai detalizuojamas ir individualizuojamas vÄliau padarius pastato kadastrinius matavimus), taÄiau Å¡iÄ atsakovo pozicijÄ ir jo nurodomas aplinkybes bei jų teisinÄ reikÅ¡mÄ paneigia byloje esantys įrodymai.
Byloje nÄra įrodyta atsakovo V. N. nurodoma aplinkybÄ, kad Å«kinis pastatas jo buvo atstatytas ar iÅ¡ esmÄs rekonstruotas 1988 metais. Byloje esanÄiomis senomis fotonuotraukomis, liudytojų parodymais yra įrodyta, kad Å«kinis pastatas buvo pastatytas apie 1955-1956 metais, kur keleto metų paklaida neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs, kai tuo tarpu byloje nÄra liudytojų parodymų, jokių kitų patikimų įrodymų apie atsakovo atliktÄ esminÄ Å«kinio pastato rekonstrukcijÄ ar perstatymÄ 1988 metais ar panaÅ¡iu laiku.
PrieÅ¡ingai â byloje yra patikimi duomenys apie natÅ«raliai laiko tÄkmÄje blogÄjanÄiÄ Å«kinio pastato bÅ«klÄ, kuri bÅ«davo taisoma jo naudotojams kaimyninių pastatų gyventojams epizodiÅ¡kai perdengiant dalį stogo, darant einamÄ jį sienų ar durų remontÄ , kur Å¡ios aplinkybÄs nesudaro pagrindo laikyti, jog Å«kinis pastatas apskritai buvo nunykÄs ir esÄ buvo atliekama jo rekonstrukcija (atstatymas), atitinkamai nÄra pagrindo atsakovÄ V. N. pripažinti Å«kinio pastato statytoju.
Teismas sprendžia, kad be aukÅ¡Äiau atsakovo minimų, taÄiau neįrodytų aplinkybių, yra nepagrįstas atsakovo teiginys, esÄ Å«kinÄs knygos, kaip ir jis pats pripažįsta, nedetalizuotas ir neindividualizuotas įraÅ¡as yra pakankamas pagrįsti ginÄijamos pažymos teisÄtumÄ . Nepaisant aukÅ¡Äiau nurodomų aplinkybių, kuriomis Å¡alys tik netiesiogiai bando pagrįsti ginÄijamos pažymos teisÄtumÄ (ieÅ¡kovai jos neteisÄtumÄ ), analizuodamos ir gretindamos jÄ su Namų Å«kio knygos įraÅ¡u Nr. 960, nagrinÄjamoje byloje ginÄijamos pažymos neteisÄtumÄ tiesiogiai yra pripažinÄs pats pažymÄ iÅ¡davÄs subjektas, t. y. juridinio asmens statusÄ turinti, byloje atsakove esanti VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija.
Jos nurodyta ginÄijamos pažymos neteisÄtumo priežastis ir sutikimo su ieÅ¡kiniu motyvas yra tas, kad namų Å«kio asmeninÄje sÄ skaitoje nÄra duomenų (įrašų) apie Å«kinio pastato priestatÄ ar Å«kinį pastatÄ su priestatu, todÄl 2016 m. rugpjÅ«Äio 12 d. iÅ¡duota pažyma Nr. GPR6-80 apie pastatų priklausomybÄ V. N. neatitinka (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kaimo 1998-2002 m. Å«kinÄje knygoje Nr.14, namų Å«kio sÄ skaitoje Nr. 960 esanÄių įrašų apie pastatų priklausomybÄ.
Teismas patikrinÄs Å¡iuos atsakovo sutikimo su ieÅ¡kiniu argumentus nustatÄ, kad jie yra pagrįsti, o bÅ«tent: Namų Å«kio knygos įraÅ¡e Nr. 960 nÄra jokių duomenų apie Å«kinį pastatÄ , priestatÄ , statytus 1988 metais, todÄl yra neaiÅ¡ku iÅ¡ kur tokie duomenys buvo įraÅ¡yti į ginÄijamÄ pažymÄ (yra tik duomenys apie Å«kinius pastatus, kur nurodoma â1. garažas - bendr.â bei â2. Ūkinis pastatasâ). Visa tai reiÅ¡kia, kad ginÄijama pažyma buvo iÅ¡duota neturint tam faktinio pagrindo.
DÄl ginÄijamos pažymos neteisÄtumo ir jos panaikinimo teisinių pagrindų GinÄijamos pažymos iÅ¡davimo metu galiojÄs Namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Vidaus reikalų ministro 2011-06-28 įsakymu Nr. 1V-499 âDÄl namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ, kuris Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2017 m. sausio 12 d. įsakymu Nr. 1V-32 âDÄl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2011 m. birželio 28 d.
įsakymo Nr. 1V-499 âDÄl Namų Å«kio knygų tvarkymo kaimo vietovÄse tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ pripažinimo netekusiu galiosâ buvo pripažintas netekusiu galios reglamentavo Namų Å«kio knygų įrašų darymo tvarkÄ , taÄiau nereglamentavo pažymų iÅ¡davimo. Ä®raÅ¡ai namų Å«kio knygose kaimo vietovÄse pripažįstami pakankamais pastatų valdymo nuosavybÄs teise įrodymais iki 1991 m. liepos 25 d., t. y. iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1991 m. liepos 25 d. nutarimu Nr. 297 patvirtintos Pastatų, statinių ir butų teisinio registravimo instrukcijos įsigaliojimo.
Jeigu pastatai buvo pastatyti iki Å¡ios instrukcijos įsigaliojimo, tai jie registruojami nekilnojamojo turto registre pateikus seniÅ«no ar mero pažymÄ , patvirtinanÄiÄ , kad vietinio vykdomojo komiteto Å«kinÄse knygose yra įregistruota namų valda, susidedanti iÅ¡ tam tikrų pastatų. IÅ¡ to iÅ¡plaukia, kad sukelianÄiais teisines pasekmes ir patvirtinanÄiais nuosavybÄs teises į nekilnojamÄ jį daiktÄ laikomi įraÅ¡ai namų Å«kio knygose, jei jie padaryti iki instrukcijos įsigaliojimo.
Tik tokių įrašų pagrindu seniÅ«nas ar meras gali iÅ¡duoti pažymÄ , patvirtinanÄiÄ namų valdos registravimo faktÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007-06-15 nutartis Nr. 3K-3-240/2007). Kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, įraÅ¡as apie Å«kinio pastato priklausymÄ nuosavybÄs teise atsakovui V. N. arba jos Å¡eimai (buvusiai sutuoktinei R. N.) buvo padarytas anksÄiausiai 1998-10-01, t. y. vÄliau negu 1991-07-25, kas savaime, pagal aukÅ¡Äiau minimÄ teismų praktikÄ , ginÄijamÄ pažymÄ daro negaliojanÄiÄ .
Be to, vadovaujantis bendraisiais teisingumo ir protingumo principais, nežiÅ«rint į tai kada padarytas knygos įraÅ¡as, joks iÅ¡vestinis dokumentas (Å¡iuo atveju ginÄijama pažyma) negali prieÅ¡tarauti ar neatitikti pirminio Å¡altinio (Å¡iuo atveju tai Namų Å«kio knygos įraÅ¡as Nr. 960), t. y. pažyma, kurios duomenys neatitinka Namų Å«kio knygos įraÅ¡o duomenų bet kokiu atveju negali sukelti teisinių padarinių (Å¡iuo atveju sukurti ir įtvirtinti nuosavybÄs teisių). PažymÄ iÅ¡davusio subjekto pripažinta aplinkybÄ, kad ginÄijama pažyma neturÄjo bÅ«ti iÅ¡duota (iÅ¡duota be pagrindo), turi esminÄ juridinÄ reikÅ¡mÄ teismui sprendžiant ieÅ¡kinio tenkinimo ar atmetimo klausimÄ , nes, bet kuri atsakovo įrodyta aplinkybÄ (dÄl jo, kaip statytojo statuso, Å«kinio pastato statybos ar rekonstrukcijos laiko, sudegusio pastato pamatų buvimo ar nebuvimo ir kt.), kuria jeigu ir tariamai įrodoma, kad 2016-08-12 galÄjo ir turÄjo bÅ«ti iÅ¡duota pažyma, esant pripažinimui, jog ginÄijama pažyma neturÄjo bÅ«ti iÅ¡duota, netenka teisinÄs reikÅ¡mÄs. Byloje yra nustatyta ne tik ginÄijamos pažymos neteisÄtumas ir nepagrįstumas, taÄiau ir pažymÄ iÅ¡davusio pareigÅ«no neteisÄta tarnybinÄ veikla iÅ¡duodant pažymÄ , o bÅ«tent: komisijos VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos seniÅ«no D.
L. tarnybinÄs veiklos galimam tarnybiniam nusižengimui iÅ¡tirti 2016-12-09 iÅ¡vadoje Nr. TN-29 âDÄl D. L. tarnybinio nusižengimoâ nurodoma, kad jis neatidžiai ir aplaidžiai padarÄ tarnybinį nusižengimÄ nepatikrindamas, kad 2016-08-12 pažyma atitiktų Namų Å«kio knygoje esanÄius įraÅ¡us. TeisÄ atitinkamus sprendimus priimti turintis subjektas po iÅ¡samaus vidinio tyrimo nusprendÄ, kad deleguotus įgalinimus turintis teritorinis padalinys (duomenys neskelbtini) seniÅ«nija, o konkreÄiai pavaduojantis seniÅ«nas D.
L. neturÄjo teisÄs, prieÅ¡ tai nepatikrinÄs iÅ¡duodamos pažymos atitikimo Namų Å«kio knygoje esantiems įraÅ¡ams, iÅ¡duoti tokio turinio pažymos. IÅ¡ komisijos VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos seniÅ«no D. L. tarnybinÄs veiklos galimam tarnybiniam nusižengimui iÅ¡tirti 2016-11-29 raÅ¡to (2 t., e. b. l.
57) turinio matyti, kad seniÅ«nui liepta pasiaiÅ¡kinti dÄl to, kad jis pasiraÅ¡Ä ant ginÄijamos pažymos, kuriÄ atsiveÅ¾Ä pats pažymos gavÄjas. Byloje taip pat yra duomenys (2 t., e. b. l.
65) apie tai, kad (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos specialistÄ V. P. jos parengtÄ ginÄijamÄ pažymÄ atidavÄ V. N., kad Å¡is atvyktų į (duomenys neskelbtini) seniÅ«no paraÅ¡o, o 25 kalendorines dienas pavaduojantis seniÅ«nas pažymÄ pasiraÅ¡Ä (duomenys neskelbtini). Å ių nustatytų aplinkybių juridinÄ reikÅ¡mÄ, nežiÅ«rint į esamÄ Å«kinio pastato nuosavybÄs įregistravimÄ , prilygsta pažymos neiÅ¡davimui su iÅ¡ to iÅ¡plaukianÄiomis pasekmÄmis, t. y. nuosavybÄs teisÄs neįregistravimu pažymos pagrindu (Å¡io sprendimo įsiteisÄjimo atveju įraÅ¡as apie nuosavybÄ bus panaikintas).
VieÅ¡ojo administravimo srityje galioja vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtų sprendimų teisÄtumo principas, kuris, be kita ko, yra suprantamas taip, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas negali panaikinti savo priimtų spendimų, jeigu tokia galimybÄ nÄra nustatyta atitinkamÄ sritį reglamentuojanÄiuose specialiuose įstatymuose (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnis). VieÅ¡ojo administravimo subjektas gali iÅ¡taisyti tik priimtų sprendimų klaidas, kurias iÅ¡taisius asmeniui negali bÅ«ti nustatyta mažiau teisų arba daugiau pareigų negu buvo nustatyta priimtu sprendimu. <...> TeisÄtumo principas suponuoja tai, kad vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas sprendimas galioja tol, kol nÄra panaikintas aukÅ¡tesnio vieÅ¡ojo administravimo subjekto (jeigu tokia galimybÄ yra nustatyta) arba teismo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-03-12 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-602-227-12).
VieÅ¡ojo administravimo subjektų, skirtingai nei privaÄių asmenų, veikloje taikomas principas â âViskas, kas aiÅ¡kiai nÄra leista, yra draudžiamaâ. TodÄl vieÅ¡ojo administravimo subjekto atlikti vieÅ¡ojo administravimo veiksmai, virÅ¡ijant jam suteiktus įgaliojimus, taip pat ir norminių administracinių aktų leidimas, virÅ¡ijant suteiktÄ kompetencijÄ , yra neteisÄti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-05-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-880-13). Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , konkreÄių teisÄs aktų nuostatų, kurios reguliuotų procedÅ«rÄ ir pagrindus, kada institucija, vykdanti vieÅ¡Ä jį administravimÄ , gali teisÄtai panaikinti arba pripažinti netekusiu galios savo priimtÄ administracinį sprendimÄ , kuris suteikia teises tam tikriems subjektams, taÄiau buvo priimtas pažeidžiant taikytinas teisÄs normas arba joms prieÅ¡tarauja pagal savo turinį (neteisÄtas administracinis aktas), nÄra.
Teismui nÄra žinoma, jog įstatymuose institucijai leidžiama paÄiai panaikinti arba pripažinti netekusiu galios savo priimtÄ administracinį aktÄ (tokia procedÅ«ra nÄra numatyta nei VieÅ¡ojo administravimo įstatyme, nei Administracinių bylų teisenos įstatyme, nei Savivaldybių administracinÄs priežiÅ«ros įstatyme, nei Administracinių ginÄų komisijų įstatyme). IÅ¡ to daroma iÅ¡vada, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas (Å¡ioje byloje atsakovÄ VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija) pagal galiojanÄias teisÄs normas ir formuojamÄ teismų praktikÄ , nors ir konstatavusi ginÄijamos pažymos neteisÄtumÄ , negalÄjo panaikinti savo priimto individualaus teisÄs akto (ginÄijamos pažymos), nes tokia galimybÄ nÄra nustatyta atitinkamÄ sritį reglamentuojanÄiuose specialiuose įstatymuose.
Atitinkamai teismas turi teisinį pagrindÄ nagrinÄti ieÅ¡kovų pareikÅ¡tus reikalavimus ir priima tokio turinio sprendimÄ . Teismas Å¡iuo atveju nepasisako kokiais kitais bÅ«dais ar kokiu teisiniu pagrindu atsakovas galÄtų įgyti nuosavybÄ Ä¯ Å«kinį pastatÄ , nes tai bylinÄjimosi strategijos, kuriÄ pasirenka kiekviena Å¡alis, klausimas, taÄiau yra aiÅ¡ku, kad esamo Namų Å«kio knygos įraÅ¡o Nr. 960 pagrindu 2016-08-12 iÅ¡duota pažyma negali bÅ«ti laikoma Å«kinio pastato nuosavybÄs įteisinimo pagrindu.
Taip pat teismas nepasisako ar atsakovui galÄtų bÅ«ti iÅ¡duota pakartotinÄ pažyma su kitais duomenimis Namų Å«kio knygos įraÅ¡o Nr. 960 pagrindu, nes tai nÄra nagrinÄjamos bylos dalykas, taÄiau kaip matyti iÅ¡ Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007-06-15 nutartyje 3K-3-240/2007 formuojamos teismų praktikos, vÄliau negu 1991-07-25 padarytas įraÅ¡as, atitinkamai ir įraÅ¡o pagrindu iÅ¡duota pažyma, nesukeltų teisinių pasekmių ir nepatvirtintų nuosavybÄs teisių į nekilnojamÄ jį daiktÄ .
PaminÄtina, kad tretieji asmenys, bÅ«dami Å«kinio pastato naudotojais (byloje yra nustatyta aplinkybÄ, jog Å«kiniu pastatu, esanÄiu (duomenys neskelbtini) be atsakovo V. N. naudojosi ir tretieji asmenys), taip pat bandÄ nustatyti savo nuosavybÄ Ä¯ Å«kinį pastatÄ , taÄiau jiems 2016-10-11 raÅ¡tu buvo paaiÅ¡kinta, kad jų nurodyti sandÄliukai jau turi savininkÄ . DÄl Nekilnojamojo turto registro duomenų panaikinimo. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.262 straipsnis numato, kad įraÅ¡yti į vieÅ¡Ä registrÄ duomenys laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol nenuginÄijami įstatymų nustatyta tvarka.
GinÄijama pažyma faktiÅ¡kai buvo iÅ¡duota, todÄl, iki kol ji nÄra nuginÄyta, jos pagrindu nuo 2016 vieÅ¡ame registre yra galiojantis įraÅ¡as apie Å«kinio pastato priklausomybÄ. NagrinÄjamoje byloje įrodžius ginÄijamos pažymos nepagrįstumÄ ir neteisÄtumÄ , t. y. jÄ panaikinus bei įsiteisÄjus Å¡iam sprendimui, vieÅ¡o registro tvarkytojui bus pagrindas panaikinti įraÅ¡Ä apie tai, kad VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 Pažymos apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR6-80 pagrindu Å«kinis pastatatas priklauso V.
N.. Nors byloje ieÅ¡kovai įrodinÄjo tam tikrus galimus pažeidimus atliekant Å«kinio pastato kadastrinius matavimus (tik atsakovo naudojamos ar galimai âatidalintosâ pastato dalies matavimÄ ), taÄiau byloje nÄra tiesioginio reikalavimo panaikinti įraÅ¡Ä apie Å«kinį pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kaip patį nekilnojamÄ jį daiktÄ (nepraÅ¡oma panaikinti Å«kinio pastato įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto registrÄ fakto ar pakeisti įregistruotus duomenis apie jį, todÄl tai nÄra nagrinÄjamos bylos dalykas).
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. VisiÅ¡kai patenkinus ieÅ¡kinį, ieÅ¡kovams iÅ¡ atsakovų priteistinos raÅ¡ytiniais dokumentais pagrįstos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 1 dalis), t. y. 41 Eur žyminio mokesÄio, 1000 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai ir 160 Eur antstoliui už faktinių aplinkybių konstatavimÄ . Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 4 dalis numato, kad teismas gali nukrypti nuo Å¡io straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas į tai, ar Å¡alių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos, todÄl byloje sprÄstinas klausimas dÄl to kaip paskirstyti pareigÄ atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidas tarp dviejų atsakovų, kurių elgesys, t. y. pozicija ieÅ¡kinio atžvilgiu buvo skirtingas.
Nustatyta, kad jau pirmame teismui pateiktame procesiniame dokumente â 2017-07-13 atsiliepime į ieÅ¡kinį atsakovÄ VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija nurodÄ, jog 2016 m. rugpjÅ«Äio 12 d. iÅ¡duota pažyma Nr. GPR6-80 apie pastatų priklausomybÄ V. N. galimai neatitinka (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kaimo 1998-2002 m. Å«kinÄje knygoje Nr. 14, namų Å«kio sÄ skaitoje Nr. 960 esanÄių įrašų apie pastatų priklausomybÄ, t. y. iÅ¡ esmÄs pripažino ieÅ¡kinį.
AtsakovÄ VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija 2017-12-21 atsiliepime Kauno apygardos administraciniam teismui (nuo 2018 m. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mai), nors ir prieÅ¡taravo ieÅ¡kovų praÅ¡ymui atnaujinti skundo padavimo terminÄ , o bylÄ praÅ¡Ä nagrinÄti administracinio teismo nuožiÅ«ra, taÄiau nurodÄ faktines aplinkybes apie Namų Å«kio knygos ir ginÄijamos pažymos duomenų neatitikimÄ , kÄ galima laikyti ieÅ¡kinio pagrindo ir dalyko pripažinimu). Atsakovas V.
N. nuo teisminio proceso pradžios iki pabaigos prieÅ¡taravo ieÅ¡kiniui, nevyko į teismo posÄdžiu, atitinkamai dÄl to užsitÄsÄ bylos nagrinÄjimas. Nesant atsakovo V. N. prieÅ¡taravimo ieÅ¡kiniui (jam kartu su VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija pripažinus ieÅ¡kinį) buvo galima baigti bylos nagrinÄjimÄ iÅ¡ esmÄs bei suraÅ¡yti sprendimÄ su sutrumpintais motyvais kaip tai numato Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 140 straipsnio 2 dalis ir 268 straipsnio 5 dalis. Darytina iÅ¡vada, kad bylos nagrinÄjimas užsitÄsÄ daugiausiai dÄl atsakovo V.
N. veiksmų. Kadangi VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija (jos įgaliotas pareigÅ«nas) priÄmÄ neteisÄtÄ individualų teisÄs aktÄ , kurio (savo administracinio sprendimo) ji pati, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, negalÄjo panaikinti (vieÅ¡ojo administravimo subjektas negali panaikinti savo priimtų sprendimų, jeigu tokia galimybÄ nÄra nustatyta atitinkamÄ sritį reglamentuojanÄiuose specialiuose įstatymuose), o ieÅ¡kovai buvo priversti ginti pažeistas teises teisme, todÄl tam tikra dalis naÅ¡tos ir prievolÄs atlyginti ieÅ¡kovų patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas turi tekti VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijai.
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄtas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos, teismo vertinimu teisingumo ir protingumo principus atitinka bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymas su proporcija kai 1/3 iÅ¡laidų turi apmokÄti VarÄnos rajono savivaldybÄs administracija, o 2/3 V. N.. IÅ¡ atsakovų Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 96 straipsnio 1 ir 5 dalyse numatytais pagrindais, atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄtas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos, valstybÄs naudai priteistina iÅ¡ viso 57,12 Eur paÅ¡to iÅ¡laidų (19,04 Eur iÅ¡ VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos, kas atitinka 1/3 ir 38,08 Eur iÅ¡ V.
N., kas atitinka 2/3), jas apvalinant MokesÄių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93, 96, 259, 270, 284 straipsniais, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnio 2 punktu, 4.262 straipsniu, taikydamas teisÄs analogijÄ Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 3 punktui, teismas n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį tenkinti visiÅ¡kai. Pripažinti negaliojanÄia (panaikinti) VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos 2016-08-12 PažymÄ apie pastatų priklausomybÄ Nr. GPR-80.
Panaikinti atsakovo V. N., a. k. (duomenys neskelbtini), nuosavybÄs teisių įregistravimÄ Nekilnojamojo turto registre į Å«kinį pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), įregistruotÄ ApylinkÄs (seniÅ«nijos) 2016-08-12 pažymÄjimo Nr. GPR-80 (taip nurodyta registre) pagrindu. Ä®siteisÄjus Å¡iam sprendimui panaikinti VarÄnos rajono apylinkÄs teismo 2017-06-22 nutartimi civilinÄje byloje Nr. e2-829-922/2017 (dabartinis bylos Nr. e2-3409-922/2018) taikomas laikinÄ sias apsaugos priemones. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos, juridinio asmens kodas 188773873 ieÅ¡kovų A.
S., a. k. (duomenys neskelbtini) ir K. S., a. k. (duomenys neskelbtini) naudai 400 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Priteisti iÅ¡ atsakovo V. N., a. k. (duomenys neskelbtini), ieÅ¡kovų A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) ir K. S., a. k. (duomenys neskelbtini) naudai 801 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs VarÄnos rajono savivaldybÄs administracijos, juridinio asmens kodas 188773873, valstybÄs naudai 19,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Å ios iÅ¡laidos sumokamos į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752 vienÄ iÅ¡ biudžeto pajamų surenkamųjų sÄ skaitų, mokÄjimo dokumente nurodant įmokos kodÄ 5660, mokÄjimo paskirtį â bylinÄjimosi iÅ¡laidos.
Priteisti iÅ¡ atsakovo V. N., a. k. (duomenys neskelbtini), valstybÄs naudai 38,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Å ios iÅ¡laidos sumokamos į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752 vienÄ iÅ¡ biudžeto pajamų surenkamųjų sÄ skaitų, mokÄjimo dokumente nurodant įmokos kodÄ 5660, mokÄjimo paskirtį â bylinÄjimosi iÅ¡laidos. BylinÄjimosi iÅ¡laidų valstybei apmokÄjimÄ patvirtinantį dokumentÄ bÅ«tina nedelsiant, iÅ¡ karto po sumokÄjimo, atneÅ¡ti arba atsiųsti paÅ¡tu į Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mų raÅ¡tinÄ arba pateikti per EPP sistemÄ .
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per Alytaus apylinkÄs teismo VarÄnos rÅ«mus. TeisÄja Loreta JaniulytÄ