2025-01-22 Nr. AB-1329-3-61-3-05719-2024-3 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eAS-72-463/2025

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05719-2024-3

Procesinio sprendimo kategorija 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2025 m. sausio 22 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas), Jolantos Malijauskienės (pranešėja) ir Virginijos Volskienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo G. B. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. spalio 24 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo G. B. skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas G. B. (toliau – ir pareiškėjas) su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos 2024 m. rugsėjo 16 d. sprendimą ir atsakovo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas) 2024 m. liepos 12 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini), ir įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo 2024 m. birželio 17 d. skundą.

Regionų administracinis teismas 2024 m. spalio 17 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą skundo trūkumams pašalinti – sumokėti 22,50 Eur žyminį mokestį ir pateikti teismui tai patvirtinančius įrodymus, teismui pateikti skundžiamą raštą, pateikti įrodymus, kada skundžiami sprendimai buvo priimti ir kokie jų numeriai, taip pat įrodymus, kada pareiškėjas gavo skundžiamus sprendimus (raštus, atsakymus), bei patikslinti skundo reikalavimus.

Pareiškėjas 2024 m. spalio 24 d. pateikė atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 17 d. nutarties panaikinimo. Pareiškėjas nurodė, kad jis negali pašalinti Regionų administracinio teismo nutartyje nurodytų trūkumų dėl nutarties ydų, kas iš esmės reiškia, kad nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai, todėl nutartis yra skundžiama.

Pareiškėjo vertinimu, abstrakti universali nuoroda į aiškiai neįvardintus nutartyje nurodytus trūkumus pažeidžia teismo sprendimo ar nutarimo aiškumo ir pagrįstumo reikalavimus (ABTĮ 86 str. 1 d., 108 str. 1 d. 6 p.), pareigą padėti proceso dalyviams įgyvendinti jų procesines teises (ABTĮ 12 str.).

II. Regionų administracinis teismas 2024 m. spalio 24 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą.

Teismas, vadovaudamasis ABTĮ 153 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nurodė, kad teismo nutartis dėl trūkumų pašalinimo nėra skundžiama atskiruoju skundu, todėl atskirąjį skundą atsisakytina priimti.

III. Pareiškėjas pateikė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 24 d. nutartį.

Pareiškėjas nurodo, kad ABTĮ 152 straipsnio 1 dalis numato, kad proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu nutartis: „1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta kelią tolesnei bylos eigai“. Taigi, ABTĮ numato galimybę pareiškėjui apskųsti Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 17 d. nutartį, kaip ir bet kurią kitą, jeigu ji, pareiškėjo manymu, užkerta kelią tolesnei bylos eigai, kas įrodoma atskirajame skunde.

Pareiškėjo teigimu, teismas ne tik nurodė klaidingą, nesutinkančią su įstatymo reikalavimais 2024 m. spalio 17 d. nutarties apskundimo tvarką, bet ir nepaisė pareiškėjo 2024 m. spalio 23 d. atskirojo skundo 3 argumento, kuriuo paaiškinta, kad nutartis gali būti skundžiama, jeigu užkerta galimybę tolesnei bylos eigai.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

IV. Apeliacijos dalykas – Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 24 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 17 d. nutarties, kuria pirmosios instancijos teismas nustatė pareiškėjui terminą skundo trūkumams pašalinti, teisėtumo ir pagrįstumo.

Pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad teismo nutartis dėl trūkumų pašalinimo nėra skundžiama atskiruoju skundu, pareiškėjo atskirąjį skundą atsisakė priimti.

Pareiškėjas, nesutikdamas su pirmosios instancijos nutartimi, nurodė, kad Regionų administracinio teismo nutartyje buvo nurodyta neteisinga apskundimo tvarka, o atskirasis skundas buvo priimtinas.

Teisėjų kolegija, pasisakydama dėl pirmosios instancijos teismo 2024 m. spalio 24 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo 2024 m. spalio 24 d. atskirąjį skundą dėl 2024 m. spalio 17 d. nutarties panaikinimo, pažymi, kad ABTĮ 152 straipsnio 1 dalis įtvirtina, jog pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Pagal ABTĮ 33 straipsnio 1 dalį, jeigu per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, skundas (prašymas, pareiškimas) laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas pareiškėjui; dėl nutarties grąžinti skundą (prašymą, pareiškimą) pareiškėjui gali būti paduodamas atskirasis skundas. Aptartas teisinis reglamentavimas leidžia daryti išvadą, kad atskiruoju skundu gali būti skundžiama tik teismo nutartis, kuria pareiškėjui per teismo nustatytą terminą nepašalinus trūkumų skundas (prašymas) grąžinamas pareiškėjui. Teismo nutartis, kuria pareiškėjas įpareigojamas pašalinti skundo (prašymo) trūkumus, neužkerta kelio tolesnei bylos eigai, todėl ji nėra atskirojo skundo objektas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. birželio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS492-595/2014, 2016 m. liepos 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-497-502/2016). Taigi, pirmosios instancijos teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl 2024 m. spalio 17 d. nutarties panaikinimo.

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad skundžiama Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 24 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, ją panaikinti ar keisti nėra teisinio pagrindo, todėl ji paliekama nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo G. B. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 24 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Artūras Drigotas

Jolanta Malijauskienė

Virginija Volskienė