c0ff41e5-e10e-4293-b276-ca83e455a59e · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla <a href="paieska.aspx?card_id=B6C8684F-1240-45AB-B5D3-FFFFFDA7BD0C">Nr. eI3-5161-983/2021</a>Administracinė byla Nr. eI3-1070-484/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03053-2021-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. sausio 31 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, dalyvaujant pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei G.

V., atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Tradeks“ atstovui R. M., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Tradeks“ (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija) dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo. Teismas, nustatė: PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Inspekcija) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu, kuriuo praÅ¡o iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Tradeks“ (toliau – atsakovė ar Bendrovė) valstybės naudai priteisti: 1) 8 414,65 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ; 2) 26,96 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 15 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos; 3) 86,36 Eur delspinigių, už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (8 414,65 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos; 4) 6 procentų metines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. PraÅ¡yme nurodo, kad 8 414,65 Eur dydžio subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 (toliau – ir ApraÅ¡as), nustatytÄ tvarkÄ .

Pažymi, jog atsakovė, teikdama paraiÅ¡kÄ subsidijai gauti, patvirtino, jog jos Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Be to, nurodė, jog nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

Inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra (toliau – ir LVPA), nustačiusios, kad subsidijos gavėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ (toliau - ir Ministerija).

Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį subsidijos gavėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Tvirtina, kad 2021 m. gegužės 20 d. atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ . Atitinkamai pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau — PVM deklaracija) buvo nustatyta, jog atsakovė nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo.

Inspekcija įpareigojo atsakovę per 10 darbo dienų peržiÅ«rėti pateiktus duomenis ir patikslinti PVM deklaracijas ir jei bÅ«tų nustatyta klaidų, jas iÅ¡taisyti. Atsakovei taip pat paaiÅ¡kinta, jog minėta procedÅ«ra bus atlikta pakartotinai, jei praėjus nustatytam terminui nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas. Tačiau atsakovė nepatikslino PVM deklaracijų, todėl Ministerija, gavusi Å¡iuos duomenis, 2021 m. liepos 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-799, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų 8 414,65 Eur sumÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 10 d.

įsakymÄ Nr. 4-99. Atsakovė taip pat informuota apie nustatytÄ terminÄ , per kurį nebus apskaičiuojami delspinigiai. Teigia, jog Inspekcija, 2021 m. rugpjūčio 19 d. gavusi iÅ¡ Ministerijos duomenų, jog atsakovė negrÄ Å¾ino iÅ¡mokėtos subsidijos, 2021 m. rugpjūčio 25 d. per „Mano VMI“ pakartotinai priminė atsakovei apie pareigÄ grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 8 414,65 Eur subsidijÄ bei informavo, kad Inspekcija inicijuoja negrÄ Å¾intos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Apie pateiktÄ 2021 m. rugpjūčio 25 d. praneÅ¡imÄ atsakovė informuota automatiniu skambučiu.

Inspekcijos darbuotojai taip pat telefonu susisiekė su atsakovės atstovais, tačiau atsakovė nurodė, kad neketina grÄ Å¾inti subsidijos. Tokiu bÅ«du atsakovei per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pilnÄ subsidijos sumÄ â€“ 8 414,25 Eur, Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas – 26,96 Eur ir delspinigius – 86,36 Eur. Nurodo, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalis numato, jog skolininkas taip pat privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, todėl Inspekcija praÅ¡o priteisti 6 procentų metines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.

Inspekcija pažymi, kad Å¡iuo atveju, mokesčių administratorius, atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetencijÄ ginti teisėtus valstybės interesus (Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo ((toliau – ir MAÄ®) 32 straipsnio 4 punktas). Mokesčių administratorius, atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetencijÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu. Atsakovė UAB „Tradeks” atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija atsiliepime į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ su pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu sutinka ir praÅ¡o teismo pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti. Nurodo, kad Ministerija gavusi duomenų iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA, kad subsidijų gavėjai pateikę neteisingus duomenis, neatitinkančius ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačius, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, Ministerija įgyja teisę ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos, priimti sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo.

Vadovaujantis ApraÅ¡o 51 punktu, priėmus sprendimÄ , nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. IÅ¡mokÄ gavusiems asmenims praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja InspekcijÄ , kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Pastebi, jog byloje nėra duomenų, apie priimtus administracinius sprendimus, susijusius su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ bei, kad tokie sprendimai bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Tokiu bÅ«du atsakovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta Inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovė palaikė praÅ¡ymÄ ir prašė jį tenkinti remiantis jame nurodytas argumentais. Papildomai pareiÅ¡kėjos atstovė pažymėjo, kad atsakovė neskundė Ministerijos įsakymo dėl subsidijos grÄ Å¾inimo. Teismo posėdyje atsakovės atstovas su Inspekcijos praÅ¡ymu nesutiko.

Nurodė, kad Bendrovė atitiko sÄ lygas subsidijai gauti. Tvirtino, kad Å¡iai aplinkybei pagrįsti 2021 m. rugpjūčio 26 d. per „Mano VMI“ teikė papildomus dokumentus ir skaičiavimus. Bendrovės atstovas teismo posėdyje pripažino, kad Ministerijos įsakymo dėl subsidijos grÄ Å¾inimo neskundė. Prašė atleisti nuo delspinigių. Teismas konstatuoja: Byloje nagrinėjamas pareiÅ¡kėjos Inspekcijos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Tradeks” 8 414,65 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, 26,96 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 15 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, 0,03 proc. delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ (iÅ¡ viso 86,36 Eur), vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ , nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 27 d. VMI prie FM pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 10 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-99 skirti atsakovei 8 414,65 Eur subsidijÄ . Inspekcija 2021 m. vasario 10 d. per „Mano VMI“ informavo Bendrovę apie jai skirtÄ subsidijÄ .

Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras iÅ¡mokėjo atsakovei 8 414,65 Eur subsidijÄ Ä¯ paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Kaip matyti, atsakovei 8 414,65 Eur subsidija iÅ¡mokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” patvirtintos priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ .

ApraÅ¡as nustato sÄ lygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (ApraÅ¡o 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidijÄ yra numatyti ApraÅ¡o II skyriuje. Vadovaujantis ApraÅ¡o 14.1 punktu, galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų:

įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal Inspekcijos pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).

Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama. ApraÅ¡o 49 punkte nustatyta, jog Inspekcija ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

Pagal ApraÅ¡o 50 punktÄ Inspekcija ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ .

Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti (ApraÅ¡o 51 punktas).

ApraÅ¡o 52 punktas numato, jog pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja InspekcijÄ , kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi ApraÅ¡o 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ Inspekcijos informacinėse sistemose esantiems duomenims, 2021 m. gegužės 20 d. atliko atsakovės patikrÄ .

Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas PVM deklaracijos FR0600 formas, atsakovė per Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Inspekcija atkreipė dėmesį, kad atsakovės vykdyta / vykdoma pagrindinė veikla pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d. (apribotų veiklų sÄ raÅ¡Ä galite pasitikrinti čia (nuoroda), todėl atsakovės vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas vertinamas tik dviejų mėnesių (lyginami 2020 m. gruodžio?2021 m. sausio mėn. ir 2019 m. gruodžio?2020 m. sausio mėn. laikotarpiai).

Atsakovė 2021 m. gegužės 20 d. „Mano VMI portale” informuota apie tai, kad Inspekcija, vadovaudamasi ApraÅ¡o nuostatomis, 2021 m. gegužės 20 d. atliko patikrÄ , kurios metu nustatyta, jog pagal įmonės pateiktas PVM deklaracijos FR0600 formas įmonė per Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Atsakovė buvo įpareigota per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti įmonės Inspekcijos pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti Inspekcijai įprastine tvarka.

Taip pat atsakovė įspėta, jog praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus įvertinti pakartotinai, ir jei įmonei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, Inspekcija apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos MinisterijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte. Atsakovei neįvykdžius prieÅ¡ tai minėto įpareigojimo, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija 2021 m. liepos 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-799.

Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 3 d. „Mano VMI portale” informuota, jog Inspekcija 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡imu įmonę informavo apie 2021 m. liepos 19 d. įsakymÄ Nr. 4-799, remiantis kuriuo atsakovė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ (-as) subsidijÄ (-as), kadangi Inspekcijos atliktos patikros metu nustatytas nepakankamas apyvartos kritimas. Nurodyta, kad praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo Inspekcijos praneÅ¡imo įmonei iÅ¡siuntimo dienos, t. y. nuo 2021 m. liepos 30 d.

Ministerija 2021 m. rugpjūčio 19 d. informavo pareiÅ¡kėjÄ , jog atsakovė per nustatytÄ terminÄ visos 8 414,65 Eur subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ negrÄ Å¾ino. Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 25 d. „Mano VMI portale” informuota, jog negrÄ Å¾inus visos subsidijos per 5 darbo dienas nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos, Inspekcija kreipsis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos priteisimo, todėl atsakovė gali patirti papildomas bylinėjimosi iÅ¡laidas. ApraÅ¡o 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos (duomenų) teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas.

Atsakovė, pildydama 2021 m. sausio 27 d. paraiÅ¡kÄ , be kita ko, patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas ApraÅ¡e nustatytas sÄ lygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiÅ¡koje deklaruotų sÄ lygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidijÄ , Å¡i subsidijos paraiÅ¡ka prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidijÄ .

Pažymėtina, jog atsakovė 2021 m. sausio 27 d. paraiÅ¡koje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ ; ApraÅ¡o nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta ApraÅ¡e nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sÄ lygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrÄ Å¾inta ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

Atsakovė patvirtino, kad susipažino su ApraÅ¡e nustatytomis sÄ lygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamÄ jų vykdymÄ . Ä®vertinus anksčiau nurodytas ApraÅ¡o nuostatas, pažymėtina, kad Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiÅ¡kos pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo yra administracinis sprendimas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡kas administracinės bylos nagrinėjimo dalykas. Vykdydama tokį sprendimÄ , atsakovė iÅ¡ esmės privalo grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ . Tai reiÅ¡kia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informacijÄ apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakymÄ Nr. 4-799, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Teismo posėdyje atsakovės atstovas pripažino, kad minėto Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-799 neginčijo. Atsakovės atstovo teiginiai, kad papildomus dokumentus ir skaičiavimus Bendrovė teikė Inspekcijai 2021 m. rugpjūčio 26 d. per „Mano VMI“ portalÄ nelaikytini tinkamu Å¡io įsakymo apskundimu. Pažymėtina, kad atsakovė dar 2021 m. gegužės 20 d. buvo informuota apie teisę per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti įmonės Inspekcijos pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti Inspekcijai įprastine tvarka, tačiau Å¡ia teise nepasinaudojo.

Atsižvelgiant į tai, kad byloje nėra duomenų, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymas Nr. 4-799 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukelia atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra iÅ¡mokėtos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimas (ApraÅ¡o 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas. PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė minėto įsakymo neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos iÅ¡mokėtos subsidijos sumos negrÄ Å¾ino, atsakovei, vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Nustačius, kad atsakovės pareiga sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis administracinis sprendimas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu iÅ¡mokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Inspekcijos reikalavimas priteisti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ yra pagrįstas ir tenkinamas. Nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, jai kyla pareiga sumokėti ir pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos.

Taip pat yra skaičiuojami 0,03 proc. dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Apie delspinigių skaičiavimo tvarkÄ atsakovė buvo informuota Inspekcijos 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡imu. Nors atsakovės atstovas teismo posėdyje prašė neskaičiuoti delspinigių, nenurodė jokio teisinio ir faktinio pagrindo to nedaryti.

Pareiškėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalimi, taip pat prašo priteisti 6 procentų metines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje keliamas administracinis ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje. Kadangi palūkanos taikomos civiliniams prievoliniams santykiams, jos negali būti taikomos viešosios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams. Viešoji teisė nenumato palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo mokėjimo, todėl tokios palūkanos ir negali būti priteisiamos.

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas Å¡ioje dalyje atmestinas. Atsižvelgus į įstatyminį reglamentavimÄ ir byloje nustatytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, nusprendžia : PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Tradeks“ valstybės naudai 8 414,65 Eur (aÅ¡tuonis tÅ«kstančius keturis Å¡imtus keturiolikÄ eurų ir Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis centus) iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant Å¡iÄ sumÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB. Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės ,,Tradeks“ valstybės naudai 26,96 Eur (dvideÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is centus) Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 15 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Tradeks“ valstybės naudai 86,36 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir trisdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is centus) delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (8 414,65 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d. iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, t. y. 2021 m. rugsėjo 17 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ Luminor Bank AB.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja Ina Kirkutienė