c0d8ffc8-8fca-4962-bb74-5a052f05deea · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-240-279-2012Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00077-2011-4(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. birželio 28 d.Panevėžys Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė,sekretoriaujant Virginijai Jasevičienei,dalyvaujant pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro atstovei A. J., atsakovės sodininkų bendrijos (duomenys neskelbtini) atstovui V. A.,trečiojo suinteresuoto asmens Šiaulių rajono savivaldybės administracijos atstovams G.

G., V. S.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei sodininkų bendrijai (duomenys neskelbtini), trečiajam suinteresuotam asmeniui Å iaulių rajono savivaldybės administracijai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo, n u s t a t ė:pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – Å RATC) teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės sodininkų bendrijos (duomenys neskelbtini) (toliau – SB (duomenys neskelbtini)) 11260,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ už laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d.PareiÅ¡kėja teismui pateiktame patikslintame praÅ¡yme (t.

II, b. l. 54-56) nurodė, kad Å iaulių rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-06-13 sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2007-05-08 sprendimu Nr. T-99 pareiÅ¡kėjai pavedė rinkliavos administravimÄ . 2006-11-16 sprendimu Nr. T-288 patvirtino Å iaulių rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kurių 34.4 p. nustatė, kad atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavÄ ir laikytis nustatytų atliekų tvarkymo reikalavimų.

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-12-21 sprendimu Nr. T-316, o vėliau - 2008-06-18 sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Å iaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai) (nauja redakcija patvirtinta 2008-11-13 sprendimu Nr. 310. Ji buvo pakeista Tarybos sprendimais: 2009-01-22 Nr. T-40, 2009-06-25 Nr. T-215, 2009-10-08 Nr. T-279, 2009-12-17 Nr. T-332, 2010-02-11 Nr. T-13, 2012-02-15 Nr. T-38). Å ie Tarybos sprendimai paskelbti vieÅ¡ai.

Ä®vedant rinkliavÄ , preziumuota , kad visi gyventojai ir veikiantys juridiniai asmenys turi komunalinių atliekų, kurias deda į vienÄ ar kitÄ konteinerį, todėl apmokestinant juos rinkliava, Å¡ios aplinkybės nebenustatinėjamos, tačiau siekiama užtikrinti, kad rinkliavÄ jie visi mokėtų. Rinkliava turi bÅ«ti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebÅ«tų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas remiantis savivaldybės nustatytu vienos komunalinių atliekų tonos surinkimo ir sutvarkymo rinkliavos dydžiu, dauginamu iÅ¡ metinės rinkliavos mokėtojui nustatytos atliekų susikaupimo normos kiekinės iÅ¡raiÅ¡kos, kuri nebÅ«tinai turi atitikti konkretaus rinkliavos mokėtojo faktiÅ¡kÄ atliekų kiekį, nes ji yra vidutinė visiems atliekų turėtojams.

Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų 4.2 ir 8.5 p. nustatyta tvarka pagal atsakovei nustatytos metinės atliekų susikaupimo normos ir susikaupiančių atliekų kiekį nurodančių parametrų kiekinę iÅ¡raiÅ¡kÄ . Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.1. str., rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai (CK 6.38 str.) ir kuriÄ CK 6.59 str. draudžia vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti. Atsakovė SB (duomenys neskelbtini) yra skolinga 11260,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d., todėl Å¡iÄ sumÄ ir praÅ¡oma priteisti.

PareiÅ¡kėjos atstovė taip pat praÅ¡o teismo įpareigoti Å iaulių apskrities valstybinę mokesčių inspekcijÄ grÄ Å¾inti 170,16 Lt sumokėto žyminio mokesčio, nes pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 40 str. 1 d. 5 p., praÅ¡ymai dėl rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimo žyminiu mokesčiu neapmokestinami.Atsakovės SB (duomenys neskelbtini) atstovas nesutiko su pareiÅ¡kėjos reikalavimais priteisti nurodytÄ sumÄ iÅ¡ SB (duomenys neskelbtini) ir nurodė Å¡iuos nesutikimo su pareiÅ¡kėjos reikalavimais motyvus.

Pirma, nepagrįstai Å RAC bando uždėti SB (duomenys neskelbtini) prievolę pačiai administruoti Å¡iÄ vietinę rinkliavÄ , kadangi nei Sodininkų bendrijų įstatyme, nei bendrijos įstatuose, nei bendrijos vidaus tvarkos taisyklėse nėra numatyta kokių nors mokesčių ar rinkliavų administravimo (surinkimo). Todėl bet koks bandymas užkrauti bendrijai pareigÄ administruoti rinkliavÄ iÅ¡ savo, kaip juridinio asmens, dalyvių prieÅ¡tarauja CK 2.74 str. 2 d.. Antra, Taryba, priimdama sprendimÄ Nr. T-310 ir vėlesnius jo pakeitimus, nenurodė, kad egzistuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-10-31 nutarimas Nr. 1224 „Dėl valstybinio strateginio plano patvirtinimo“.

Šio nutarimo 98.1 p. nustatyta, kad savivaldybės, atsižvelgdamos į tai, kad komunalinių atliekų tvarkymo paslauga yra viešoji paslauga, iki 2009 metų privalo užtikrinti, kad ji būtų visuotinė, geros kokybės, prieinama (įperkama) ir atitiktų aplinkos apsaugos, techninius-ekonominius ir visuomenės sveikatos saugos reikalavimus. Visuotinumo principas laikomas užtikrintu, kai viešoji komunalinių atliekų tvarkymo paslauga teikiama ne mažiau kaip 95 procentams savivaldybės teritorijos asmenų, kuriems toje teritorijoje nuosavybės teise priklauso nekilnojamojo turto objektai (išskyrus žemės sklypus be pastatų).

IÅ¡ to darytina iÅ¡vada, kad Taryba neturėjo teisės apmokestinti vietine rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ tų juridinių ar fizinių asmenų, kuriems savivaldybės teritorijoje nuosavybės teise nepriklauso nekilnojamojo turto objektai (arba jie jų nevaldo kitais teisiniais pagrindais) arba jiems priklausančiuose ar valdomuose sklypuose nėra įregistruota pastatų. IÅ¡ Å¡ių nutarimo nuostatų iÅ¡plaukia, kad SB (duomenys neskelbtini), kaip juridiniam asmeniui, nuosavybės teise nepriklauso joks nekilnojamojo turto objektas, tame tarpe nei žemės sklypas ar pastatas, todėl bendrija, kaip juridinis asmuo, negali bÅ«ti apmokestinama rinkliava už atliekų tvarkymÄ , taip pat negali bÅ«ti apmokestinami Å¡ia rinkliava sodo bendrijos nariai, kurių sklypai plyni ar juose nėra registruotų pastatų.

Trečia, Taryba 2009-12-17 sprendimu Nr. T-322 papildė Nuostatus 9.2.3 punktu, kuris nustatė, kad nuo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ atleidžiami Å¡ie juridiniai asmenys – sodų bendrijos, kuriose nėra įregistruotų gyvenamųjų pastatų, tačiau Taryba nenurodė, kuo vadovavosi pakeisdama Nuostatus. Ketvirta, vienas iÅ¡ pagrindinių dokumentų, skirtų atliekų tvarkymui Å iaulių rajone, yra Tarybos 2006-11-16 sprendimu Nr. T-288 (2009-06-25 sprendimo Nr. T-213 redakcija) patvirtintos Å iaulių rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisyklės (toliau – Taisyklės).

Taisyklių 3.12 punkte pateiktas atliekų turėtojo apibrėžimas, pagal kurį, atliekų turėtojas - tai atliekų gamintojas ar asmuo, kuris turi atliekų. Tai individualių namų valdų savininkai, butų savininkai, sodų ir garažų valdų savininkai, Å«kio subjektai ir kiti juridiniai asmenys. Taisyklių 27 punkte nustatyta, kad kiekvieno individualios privataus, daugiabučio namo, sodo, garažo, biuro valdos, esančios savivaldybės teritorijoje, savininkas yra atsakingas už <...> rinkliavos mokėjimÄ pagal Å¡ių Taisyklių reikalavimus.

Å iomis Taisyklių nuostatomis vienareikÅ¡miÅ¡kai nustatoma, kad sodo bendrijoje atliekų turėtojas yra individualaus sodo sklypo savininkas, o ne bendrija. Be to, Taisyklių 3.16 p. nustatyta, kad vietinės rinkliavos administratorius – tai savivaldybės tarybos sprendimu paskirtas juridinis asmuo, kuriam tarybos sprendimu pavestas vietinės rinkliavos administravimas. IÅ¡ Å¡ių Taisyklių nuostatų akivaizdu, kad vietinės rinkliavos administravimas pavestas Å RAC, todėl bÅ«tent Å RAC kyla pareiga administruoti vietinės rinkliavos surinkimÄ , o ne SB (duomenys neskelbtini), tuo tarpu nagrinėjamu atveju Å RAC bando jam priskirtÄ prievolę permesti bendrijai.

Å ių argumentų pagrindu SB (duomenys neskelbtini) atstovas praÅ¡o pareiÅ¡kėjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Trečiasis suinteresuotas asmuo Å iaulių rajono savivaldybės administracija atsiliepime (t. II, b. l. 80 ) nurodė, kad sutinka su pareiÅ¡kėjos reikalavimais priteisti iÅ¡ atsakovės SB (duomenys neskelbtini) vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir prašė juos patenkinti, nurodydama iÅ¡ esmės analogiÅ¡kus argumentus kaip ir Å RAC. Taip pat pažymėjo, jog Tarybos patvirtintuose Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatuose SB (duomenys neskelbtini), kaip sodininkų bendrija, nurodyta kaip atliekų turėtoja, todėl privalo mokėti nustatytÄ vietinę rinkliavÄ .Trečiojo suinteresuoto asmens atstovai nurodė, kad Å iaulių rajono savivaldybės Taryba yra patvirtinusi komunalinių atliekų tvarkymo nuostatus, kuriuose numatyta, kad bendrija privalo mokėti vietinės rinkliavos mokestį pagal bendrijos narių skaičių.

Bendrijos vidaus reikalas yra nustatyti, kas iÅ¡ bendrijos narių mokės didesnius mokesčius, kas- mažesnius, kas turi mokėti mokesčius, o kam mokėti nereikia. Be nuostatų galioja ir tarybos 2006-11-16 sprendimu Nr. T-288 ((2009-06-25 sprendimo Nr. T-213 redakcija) patvirtintos Å iaulių rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisyklės. Å ių taisyklių 3.12 p. ir 27 p. nurodo, kad atliekų turėtojai- sodų, garažų valdų savininkai atsakingi už rinkliavos mokėjimÄ pagal Å¡ių taisyklių reikalavimus.

Tačiau konkrečiu atveju turi bÅ«ti taikomi Nuostatai, kurie yra patvirtinti vadovaujantis LR vietinės rinkliavos įstatymu. Nuostatai yra specialus teisės aktas , kuris apsprendžia rinkliavos mokėtojus, jų funkcijas bei rinkliavos administratoriaus funkcijas. PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad SB (duomenys neskelbtini) yra įraÅ¡yta į vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ registrÄ ,,EKO.Atris“, kurį sukÅ«rė ir tvarko Å¡ios rinkliavos administratorius Å RAC.

SB (duomenys neskelbtini) registracijos vieta yra (duomenys neskelbtini) ( t.2, b.l. 126, 127 ) . Å RATC pateiktais duomenimis, SB (duomenys neskelbtini) gera valia per laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d. nėra sumokėjusi 11260,00 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (t. II, b. l. 57-58). Ginčo dėl vietinės rinkliavos įsiskolinimo – 11260,00 Lt nėra, tačiau ginčas tarp Å¡alių kyla dėl to, kas turi mokėti vietinę rinkliavÄ .Nagrinėjamu atveju atsakovei pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ tiesiogiai nustato Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2007 m. birželio 13 d. sprendimas Nr. T-183, kuriuo nuo 2007 m. rugsėjo 1 d.

Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje įvesta privaloma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Å iuo sprendimu Taryba nustatė rinkliavos dydžių juridiniams asmenims, taip pat ir sodininkų bendrijoms, skaičiavimo tvarkÄ , pagal kuriÄ , sodininkų bendrijoms rinkliava skaičiuojama pagal bendrijos narių skaičių bei atliekų susikaupimo normÄ svorio vienetais bei atliekų surinkimo ir tvarkymo vieno svorio vieneto kainÄ . Tarybos 2007 m. gegužės 8 d. sprendimu Nr. T-99 pavesta Å RATC administruoti rinkliavÄ .

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-316, vėliau 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Å iaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai, kurių nauja redakcija iÅ¡dėstyta 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310. Nuostatai vėliau dar ne kartÄ keisti, t. y. 2009 m. sausio 22 d. sprendimas Nr. T-40, 2009 m. birželio 25 d. sprendimas Nr. T-215, 2009 m. spalio 8 d. sprendimas Nr. T-279, 2009 m. gruodžio 12 d. sprendimas Nr. T-332, 2010 m. vasario 11 d. sprendimas Nr. T-13, 2012 m. vasario 15 d. sprendimas Nr. T-38).

Šie sprendimai yra viešai paskelbti www.siauliai-r.lt, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje įsikūrusiems ūkio subjektams. Nuostatų 4 punktas vietinės rinkliavos mokėtojus apibrėžia kaip fizinius ir juridinius asmenis, turinčius komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti, 4.2 p. detalizuota, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra visų teisinių formų juridiniai asmenys – įstaigos, organizacijos, sodų ir garažų bendrijos, įmonės ir kiti ūkiniai subjektai, jų filialai ir atstovybės, esančios Šiaulių rajone.

Byloje nekyla ginčas dėl to, jog atsakovė yra vieÅ¡asis juridinis asmuo, įregistruotas juridinių asmenų registre, teisinė forma – sodininkų bendrija. Todėl konstatuotina, jog atsakovė pateko į subjektų, kuriems Nuostatai yra taikytini, ratÄ , o pareiÅ¡kėja buvo tinkamas subjektas reikalavimui dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos reikÅ¡ti.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , nurodyta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri, be kita ko, apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis paslaugomis.

Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. LVAT minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Toks vietinės rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmės atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose LVAT nutartyse (LVAT 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011; 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-1035/2011; 2012 m. kovo 2 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-1559/2012), kuriose pažymėta, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas.

Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose. Tokiu bÅ«du ir pagal CK 6.1 str., rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuriÄ , pagal CK 6.59 str., draudžiama vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti.Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja Å RATC, kuri kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , bei kitas procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas).

Pagal Nuostatų 4.2 punktÄ , SB (duomenys neskelbtini), registruota Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje, yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja. Teismui nebuvo pateikta duomenų, patvirtinančių Nuostatų 9 punkte nurodytas aplinkybes ir leidžiančių teigti, kad SB (duomenys neskelbtini) buvo atleista nuo vietinės rinkliavos mokėjimo. Nuostatų 5.2.1 punkte nustatyta, kad už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ ir duomenų pateikimÄ atsakingi įstaigų, organizacijų, įmonių ir kitų Å«kinių subjektų, jų filialų ir atstovybių, esančių Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vadovai, todėl atmestinas kaip nepagrįstas SB (duomenys neskelbtini) teiginys, kad Å RAC neteisėtai ir nepagrįstai perkelia sodininkų bendrijai prievolę administruoti rinkliavos surinkimÄ .Teismas taip pat pažymi, kad Rinkliavų įstatymo 12 ir 13 straipsniai apibrėžė savivaldybės tarybos kompetencijÄ dėl vietinių rinkliavų nustatymo.

Šio įstatymo 12 straipsniu nustatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu:

1) nustato vietinę rinkliavÄ ;

2) tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus;

3) nustato lengvatas vietinių rinkliavų mokėtojams;

4) nustato vietinės rinkliavos grÄ Å¾inimo atvejus. Ä®statymo 13 straipsnis reglamentuoja, kad vietinės rinkliavos dydis nustatomas vietinės rinkliavos nuostatuose (12 str. 1 d.). IÅ¡ minėto teisinio reglamentavimo akivaizdu, kad Å iaulių rajono savivaldybės taryba pagal suteiktÄ kompetencijÄ ne tik turi teisę, bet ir privalo patvirtinti vietinės rinkliavos nuostatus, nustatyti konkretų Å¡ios vietinės rinkliavos dydį, lengvatas, vietinės rinkliavos grÄ Å¾inimo atvejus. Tokiais savivaldybės tarybos patvirtintais vietinės rinkliavos nuostatais bÅ«tina vadovautis ir privalu jų laikytis visoje savivaldybės teritorijoje.

IÅ¡ to daroma iÅ¡vada, kad Å RATC teisėtai ir pagrįstai remiasi patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, o atsakovės atsisakymas mokėti vietinę rinkliavÄ negali bÅ«ti laikomas teisėtu, kol Nuostatai yra galiojantys ir nėra nuginčyti.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ , LVAT formuojamÄ praktikÄ analogiÅ¡kose byloje bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad SB (duomenys neskelbtini) nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d. be pagrindo nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl Å RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 11260,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas, teisėtas ir tenkintinas.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 39 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinėse bylose už kiekvienÄ skundÄ (praÅ¡ymÄ ), nepaisant to, kiek jame keliama reikalavimų, mokamas 100 Lt žyminis mokestis, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas Å¡io įstatymo 40 ir 41 straipsniuose.

Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalies 5 punktÄ , skundai (praÅ¡ymai) dėl rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimo žyminiu mokesčiu neapmokestinami. Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, kreipdamasi į bendrosios kompetencijos teismÄ (Å iaulių rajono apylinkės teismui) dėl minėtos skolos priteisimo, sumokėjo 42,54 Lt žyminio mokesčio pagal 2009-07-24 mokėjimo nurodymÄ Nr. 07241155 ir 127,62 Lt žyminio mokesčio pagal 2009-10-09 mokėjimo nurodymÄ Nr. 54, viso - 170,16 Lt (t. I, b. l. 2, 44). Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kimas žyminiu mokesčiu neapmokestinamas, sumokėta žyminio mokesčio suma grÄ Å¾intina pareiÅ¡kėjai (ABTÄ® 42 straipsnio 1 dalies 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 4 p., 42 str. 1 d. 1 p.n u s p r e n d ž i a:priteisti iÅ¡ atsakovės sodininkų bendrijos (duomenys neskelbtini) vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui 11260,00 Lt (vienuolika tÅ«kstančių du Å¡imtus Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt litų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d.Ä®pareigoti Å iaulių apskrities valstybinę mokesčių inspekcijÄ grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įmonės, kodas 145787276, sumokėtÄ 170,16 Lt žyminį mokestį.Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                      Nijolė Čekanauskienė