c0a5927c-e9ab-482b-af79-b48dc541ab55 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-1903-386/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00680-2016-8Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužės 27 d.Klaipėda            Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), AuÅ¡relės Mažrimienės,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,2016-05-25 teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui P. B. dėl 63,88 € piniginės socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo.Teisėjų kolegija nustatė:

PareiÅ¡kėjas Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo P. B. (toliau – ir atsakovas) 63,88 € piniginės socialinės iÅ¡mokos permokÄ . Nurodo, jog atsakovas į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrį kreipėsi 2012-12-05 praÅ¡ymu-paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-64483. Vadovaujantis Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu buvo mokama nuo 2012-12-01 iki 2013-03-01 100,93 € dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį.

P. B. pakartotinai 2013-03-21 kreipiantis dėl paÅ¡alpos skyrimo paaiÅ¡kėjo, kad jis Socialinės paramos skyriui nepranešė apie tai, kad įsidarbino nuo 2013-01-25. Teigia, kad pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymÄ viena iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigų – paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Apie Å¡iÄ pareigÄ atsakovas buvo informuotas, tačiau jos tinkamai nevykdė. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-04-10 įsakymu Nr. SP1-1749 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos P. B.“ nuo 2013-02-01 iki 2013-03-01 nustatyta permokėta 63,88 € socialinės paÅ¡alpos suma ir jam nustatytas terminas iki 2013-08-01 grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ iÅ¡mokÄ , apie tai 2013-04-18 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-3156 atsakovas buvo informuotas.

Atsakovui iki nurodyto termino negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos, gyvenamosios vietos adresu 2014-05-08, 2014-11-06, 2015-02-13 buvo iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai Nr. (23.45)-SP13-3935, (23.45)-SP13-8898, (23.45)-SP13-1262, tačiau jis į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ neatsiliepė ir iki Å¡iol negražino 63,88 € sumos. Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ nepateikė. PareiÅ¡kėjo atstovas ir atsakovas ar jo atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. Å alys bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuoti tinkamai.

PareiÅ¡kėjo praÅ¡yme nurodyta, kad jo atstovas teismo posėdyje nedalyvaus. Atsakovo neatvykimo priežastys nepraneÅ¡tos, negauta praÅ¡ymų bylos nagrinėjimÄ atidėti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti, todėl byla nagrinėta proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (ABTÄ® 79 straipsnio 5 dalis).

Teisėjų kolegija konstatuoja: Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas. Ä®statymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas.

Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t .y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ .Ä®statymo 14 straipsnio (ginčui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2012-01-01 iki 2014-12-31) 1 dalyje nurodyta, kad skiriant piniginę socialinę paramÄ , į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens turtÄ Ä¯skaitomas Å¡is bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimas turtas:

1) statiniai, tarp jų ir nebaigti statyti statiniai;

2) privalomos registruoti transporto priemonės;

3) privaloma registruoti žemės ūkio technika;

4) žemė, įskaitant užimtÄ miÅ¡ko ir vandens telkinių;

5) gyvuliai, paukščiai, žvėreliai, bičių šeimos, jeigu jų bendra vertė viršija 4 000 litų;

6) akcijos, obligacijos, vekseliai ir kiti vertybiniai popieriai, pajai, jeigu jų bendra vertė viršija 2 000 litų;

7) meno kūriniai, brangakmeniai, juvelyriniai dirbiniai, taurieji metalai, kurių vieneto vertė viršija 2 000 litų;

8) piniginės lėšos, turimos bankuose, kitose kredito įstaigose ir ne bankuose bei ne kitose kredito įstaigose, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų, iÅ¡skyrus gautÄ vaikui (įvaikiui) iÅ¡laikyti priteistÄ konkrečiÄ pinigų sumÄ ;

9) gautos (negrÄ Å¾intos) paskolos ar jų dalis, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų, iÅ¡skyrus aukÅ¡tųjų mokyklų studentams teikiamas valstybės paskolas arba valstybės remiamas paskolas, kreditus bÅ«stui atnaujinti (modernizuoti), jeigu daugiabučio namo butų savininkai įgyvendino ar įgyvendina valstybės ir (ar) savivaldybės remiamÄ daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projektÄ , ir gautas (negrÄ Å¾intas) paskolas nekilnojamajam turtui pirkti (statyti);

10) kitiems asmenims paskolintos (negrÄ Å¾intos) piniginės lėšos ar jų dalis, jeigu jų bendra suma virÅ¡ija 2 000 litų;

11) valstybės kompensacijos už valstybės iÅ¡perkamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ ir atkuriamos santaupos bei kitos atkuriamos lėšos. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens turtÄ Ä¯skaitoma per piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpį, praėjusį nuo paskutinio duomenų apie turtÄ pateikimo, perleisto nuosavybėn kitam asmeniui Å¡io straipsnio 1 dalies 1–8 punktuose nurodyto turto arba jo dalies vertė, kuri nenurodoma kaip bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybėn įsigyto naujo turto vertė ar gautos piniginės lėšos.Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinta, jog bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ , jei yra įsiregistravę Lietuvos teritorinėje darbo biržoje ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje.

Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Ä®statymo 25 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad piniginę socialinę paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .

Be to, Å¡io straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Dėl pareiÅ¡kėjo nurodytų faktinių aplinkybių ginčo nėra, be to, Å¡ias aplinkybes patvirtina ir pareiÅ¡kėjo pateikti dokumentai, todėl pripažintina, kad 63,88 € socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo.

Atsižvelgiant į tai, kad byloje nėra duomenų, jog atsakovas bÅ«tų grÄ Å¾inęs minėtÄ sumÄ , pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir jam iÅ¡ atsakovo priteistina 63,88 € socialinės paÅ¡alpos permoka. Teisėjų kolegija, remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, nusprendžia: tenkinti pilnai pareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ dėl piniginės socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo ir pareiÅ¡kėjui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai (juridinio asmens kodas 188710823) iÅ¡ atsakovo P. B. (gim. (duomenys neskelbtini)) priteisti 63,88 € (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt tris eurus 88 centus) piniginės socialinės iÅ¡mokos permokÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai                                                    Remigijus Arminas                                                                                                                                  Laimutė Jokubauskaitė                                                                                                                                  Aušrelė Mažrimienė