c07e00e1-311b-451a-bb3e-8abed99a92da · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla <a href="paieska.aspx?card_id=5E871118-1E18-4D54-B156-CD7F851EC06E">Nr. I-615-815/2017</a>                                                              Administracinė byla Nr. eI-2605-815/2018                                                              Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01209-2018-6                                                                                  Procesinio sprendimo kategorijos: 7.6.6; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugsėjo 24 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Ivetos Pelienės, Egidijos Puzinskaitės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Partnerių projektai“, trečiajam suinteresuotam asmeniui K.

P. dėl iÅ¡mokos permokos priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : I 1. PareiÅ¡kėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyrius (toliau – ir pareiÅ¡kėjas), kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Partnerių projektai“ (toliau – ir UAB „Partnerių projektai“) 34, 69 Eur nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permokÄ .2. PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas grindžiamas iÅ¡ esmės tokiais argumentais.2.1.

Nedarbo socialinio draudimo išmokos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymu bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1656 patvirtintais Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatais (toliau – ir Nuostatai). Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nedarbo socialinio draudimo išmokas apskaičiuoja, skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) teritoriniai skyriai Nuostatuose nustatyta tvarka.

Vadovaujantis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2013 m. sausio 25 d. įsakymo Nr. V-51 „Dėl funkcijų, susijusių su nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokomis, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ 1.1 punktu, nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokų apskaičiavimÄ , skyrimÄ ir mokėjimÄ centralizuotai vykdo VSDFV Utenos skyrius. Å io įsakymo 1.2 punkte nustatyta, kad nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokų permokas (Valstybinio socialinio draudimo fondui padarytÄ Å¾alÄ ), kurios atsirado dėl iÅ¡mokų gavėjų ar trečiųjų asmenų kaltės, kai kaltieji asmenys nesutinka žalos atlyginti savo noru ir jos negalima iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ asmeniui mokamų socialinio draudimo iÅ¡mokų, teismo tvarka iÅ¡ieÅ¡ko VSDFV teritoriniai skyriai, kurių aptarnaujamoje teritorijoje yra atsakovo gyvenamoji vieta ar buveinė (pirmosios instancijos teismas, kuriam teisminga byla).2.2.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 13 straipsnio 1, 2 ir 4 dalyse nustatyta, kad socialinio draudimo įmokoms ir socialinio draudimo išmokoms teisingai priskaičiuoti Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registre (toliau – ir Registras) yra kaupiami duomenys apie apdraustuosius asmenis, jų draudėjus ir socialinio draudimo išmokų gavėjus. Draudėjai privalo pateikti socialinio draudimo pranešimus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, socialinio draudimo įmokoms, išmokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti.

Visos socialinio draudimo iÅ¡mokos skaičiuojamos pagal duomenis, turimus Registre. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 17 straipsnio 3 dalyje numatyta draudėjų prievolė atitinkamam vietos mokesčių administratoriui (registro tvarkymo įstaigai) ir Valstybinio socialinio draudimo fondo (toliau – ir Fondas) administravimo įstaigoms Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikti teisingus duomenis apie save ir apdraustuosius asmenis. Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 435 (toliau – ir Registro nuostatai), 56.2-56.3 punktuose įtvirtinta, kad draudėjai (Registro duomenų teikėjai), teikdami duomenis, informacijÄ ir dokumentus, privalo užtikrinti, kad teikiami duomenys, informacija ir dokumentai bÅ«tų tikslÅ«s ir nuolat atnaujinami bei atsakyti už teikiamų duomenų, informacijos ir dokumentų tikrumÄ ir teisingumÄ .

Duomenų apie apdraustųjų asmenų valstybinio socialinio draudimo laikotarpius, draudžiamÄ sias pajamas, valstybinio socialinio draudimo įmokas pateikimo VSDFV teritoriniams skyriams tvarkÄ ir pateiktų duomenų apie apdraustuosius tikslinimo tvarkÄ nustato Duomenų apie apdraustuosius ir draudėjus pateikimo ir tikslinimo taisyklės, patvirtintos Fondo valdybos direktoriaus 2010 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. V-243. Remiantis Å¡ių taisyklių 79 punktu, draudėjas, nustatęs, kad pateikė ne visÄ informacijÄ ar jÄ pateikė klaidingÄ , nedelsdamas teikia patikslintÄ socialinio draudimo praneÅ¡imÄ ir elektroninį praÅ¡ymÄ dėl apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu duomenų tikslinimo.2.3.

VSDFV Utenos skyriaus 2017 m. vasario 9 d. sprendimu Nr. NI_SP1-897 K. P. laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 13 d. iki 2017 m. balandžio 12 d. paskirta 210,85 Eur per mėnesį dydžio, o laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio 13 d. iki 2017 m. liepos 12 d. – 156,43 Eur per mėnesį dydžio nedarbo socialinio draudimo iÅ¡moka. Vadovaujantis Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 8 straipsnio 3 dalimi, apskaičiuojant kintamÄ nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos dalį, buvo vertinamos K. P. draudžiamosios pajamos, turėtos laikotarpiu nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d.

UAB „Partnerių projektai“ 2017 m. rugsėjo 11 d. VSDFV Kauno skyriui pateikė elektroninį praÅ¡ymÄ Nr. 2017/09/11 dėl apdraustųjų asmenų duomenų tikslinimo, kuriuo prašė Registro duomenų bazėje patikslinti apdraustojo K. P. duomenis, nurodytus teikiamo elektroninio praÅ¡ymo PT-SAM3SD priede: sumažinti apdraustajam už 2015 m. liepos mėnesį priskaičiuotų draudžiamųjų pajamų sumÄ iÅ¡ 1035 Eur į 325 Eur ir valstybinio socialinio draudimo įmokų sumÄ iÅ¡ 413,79 Eur į 129,94 Eur.

Draudėjo UAB „Partnerių projektai“ nurodyta duomenų tikslinimo priežastis – duomenys tikslinami dėl draudėjo apskaitos klaidos. Å ių apdraustojo K. P. duomenų tikslinimo pagrįstumui įrodyti draudėjas UAB „Partnerių projektai“ pateikė K. P. darbo sutarties kopijÄ , atlyginimų priskaitymų suvestinę už 2015 m. liepos mėn. ir draudėjo paaiÅ¡kinamÄ jį raÅ¡tÄ .VSDFV Kauno skyriaus 2017 m. rugsėjo 12 d. sprendimu Nr. 8.A-5766 draudėjo UAB „Partnerių projektai“ praÅ¡ymas buvo patenkintas ir Registro duomenų bazėje patikslinti duomenys apie apdraustojo K.

P. 2015 m. liepos mėn. draudžiamÄ sias pajamas, jas sumažinant nuo 1035 Eur iki 325 Eur, bei valstybinio socialinio draudimo įmokas, jas sumažinant nuo 413,79 Eur iki 129,94 Eur.Pagal Nuostatų 16 ir 17 punktus VSDFV teritoriniam skyriui patikslinus duomenis, turinčius įtakos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos mokėjimui, nedarbo socialinio draudimo iÅ¡moka perskaičiuojama ir prireikus pakeičiamas sprendimas dėl nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos skyrimo. Atsižvelgiant į tai, kad 2015 m. liepos mėn. K.

P. turėtos draudžiamosios pajamos buvo vertinamos apskaičiuojant nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos dydį, o Registro duomenų bazėje patikslinus apdraustojo duomenis, t. y. pagal draudėjo UAB „Partnerių projektai“ pateiktÄ praÅ¡ymÄ sumažinus 2015 m. liepos mėn. K. P. turėtas draudžiamÄ sias pajamas iÅ¡ 1035 Eur į 325 Eur, VSDFV Utenos skyriaus 2017 m. rugsėjo 22 d. sprendimu Nr. NI_SP1-5646 buvo perskaičiuotas apdraustajam mokėtinos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos dydis. Ä®vertinus patikslintas (sumažintas) K.

P. 2015 m. liepos mėn. draudžiamÄ sias pajamas, nustatyta, kad už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 13 d. iki 2017 m. balandžio 12 d. K. P. turėjo bÅ«ti paskirta 202,21 Eur per mėnesį dydžio, o už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio 13 d. iki 2017 m. liepos 12 d. – 152,10 Eur per mėnesį dydžio nedarbo socialinio draudimo iÅ¡moka. Registro duomenų bazėje patikslinus apdraustojo K. P. 2015 m. liepos mėn. draudžiamÄ sias pajamas iÅ¡ 1035 Eur į 325 Eur pagal draudėjo UAB „Partnerių projektai“ 2017 m. rugsėjo 11 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ , VSDFV Utenos skyriaus 2017 m. spalio 3 d. sprendimu Nr. NI_SP5-2974 nustatyta, kad už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 13 d. iki 2017 m. birželio 12 d. susidarė 34,69 Eur K.

P. iÅ¡mokėtos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permoka.  Atsakovas UAB „Partnerių projektai“ apie nustatytÄ 34,69 Eur dydžio K. P. iÅ¡mokėtos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permokÄ buvo informuotas VSDFV Utenos skyriaus 2017 m. spalio 5 d. raÅ¡tu Nr. (9.117) R3-41281 ir 2017 m. lapkričio 21 d. raÅ¡tu Nr. (9.117) R3-46814. UAB „Partnerių projektai“ buvo siÅ«loma geruoju atlyginti Fondo biudžetui padarytÄ Å¾alÄ , tačiau atsakovas iki minėtuose raÅ¡tuose nurodyto termino pabaigos Fondo biudžetui padarytos žalos geruoju neatlygino.

Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad neteisingai apskaičiuotos ir iÅ¡mokėtos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka. Pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Fondo administravimo įstaigos neteisėtai iÅ¡mokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras iÅ¡mokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tÄ Å¾alÄ atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – Civilinis kodeksas) 2.263 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienas asmuo turi pareigÄ laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos.

Pagal to paties straipsnio 2 dalį žalÄ , padarytÄ asmeniui, turtui, o įstatymų numatytais atvejais – ir neturtinę žalÄ , privalo visiÅ¡kai atlyginti atsakingas asmuo.K. P. iÅ¡mokėtos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permoka susidarė dėl draudėjo UAB „Partnerių projektai“ kaltės, t. y. dėl to, kad pagal UAB „Partnerių projektai“ pateiktÄ praÅ¡ymÄ Registro duomenų bazėje buvo patikslinti apdraustojo K. P. duomenys apie 2015 m. liepos mėn. draudžiamÄ sias pajamas, jas sumažinant nuo 1035 Eur iki 325 Eur, bei valstybinio socialinio draudimo įmokas, jas sumažinant nuo 413,79 Eur iki 129,94 Eur.

Patikslinus minėtus duomenis, buvo perskaičiuotas K. P. mokėtinos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos dydis ir nustatyta 34,69 Eur dydžio nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permoka. Taigi atsakovas UAB „Partnerių projektai“ turi atlyginti Fondo biudžetui padarytÄ 34,69 Eur žalÄ , iÅ¡mokėjus K. P. nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokÄ už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 13 d. iki 2017 m. birželio 12 d. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs skundo motyvus, įvertinęs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, iÅ¡analizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus, konstatuoja:

          1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus skundÄ sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas priteisti pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Partnerių projektai“ 34, 69 Eur nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permokÄ .2. Å ioje byloje ginčo dėl faktinių aplinkybių nėra: VSDFV Kauno skyriaus 2017 m. rugsėjo 12 d. sprendimu Nr. 8.A-5766 draudėjo UAB „Partnerių projektai“ praÅ¡ymas buvo patenkintas ir Registro duomenų bazėje patikslinti duomenys apie apdraustojo K.

P. 2015 m. liepos mėn. draudžiamÄ sias pajamas, jas sumažinant nuo 1035 Eur iki 325 Eur, bei valstybinio socialinio draudimo įmokas, jas sumažinant nuo 413,79 Eur iki 129,94 Eur; VSDFV Utenos skyriaus 2017 m. spalio 3 d. sprendimu Nr. NI_SP5-2974 nustatyta, kad už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 13 d. iki 2017 m. birželio 12 d. susidarė 34,69 Eur K. P. iÅ¡mokėtos nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permoka. Vadinasi, pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus praÅ¡ymas tenkintinas: iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „Partnerių projektai“ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus naudai priteistina 34,69 Eur nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permoka.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus praÅ¡ymÄ tenkinti.IÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „Partnerių projektai“ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus naudai priteisti 34,69 Eur nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokos permokÄ . Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                 Iveta Pelienė                                                                  Egidija Puzinskaitė                                                                                                                                                                                                                           Ernestas Spruogis