c02a647a-803d-406d-baa2-e791e1be3060 · Mažeikių rajono apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.2.-908-853/2016Teisminio proceso Nr. 4-29-3-00837-2016-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.3.3.; 2.14.3.; 3.9.; 3.21. (S) MAŽEIKIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2016 m. lapkričio 21 d.Mažeikiai Mažeikių rajono apylinkės teismo teisėja Andželika Butkuvienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Svetlanai Činčiukienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam E. B.,viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjoE.

B., gim. (duomenys neskelbtini), a. k. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos piliečio, lietuvio, gyv. (duomenys neskelbtini), turinčio spec. vidurinį iÅ¡silavinimÄ , vedusio, bedarbio, registruoto darbo biržoje, administracine tvarka nebausto, neteisto, administracinio teisės pažeidimo bylÄ ir n u s t a t ė: E. B. nuo, bÅ«damas Mažosios bendrijos (toliau – MB) „(duomenys neskelbtini)“, į. k. (duomenys neskelbtini), vadovu, neužtikrino MB „(duomenys neskelbtini)“ vykdant atsiskaitymus su kreditoriais Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnio „Atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumas“ reikalavimų, pažeidžiant atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ , neteikiant pirmenybės atsiskaityti su valstybe, atstovaujamai Valstybinės mokesčių inspekcijos, pirmiau vykdė atsiskaitymus su kitais kreditoriais, dėl ko laikotarpiu nuo 2016 m. kovo 1 d. iki 2016 m. liepos 31 d.

MB „(duomenys neskelbtini)“ didžiÄ jÄ dalį savo lėšų iÅ¡ sÄ skaitų mokėjimo eiliÅ¡kumo prasme skyrė atsiskaitymams su kitais kreditoriais, o ne su valstybe, nors atsakingi asmenys turėjo žinoti apie susidariusias mokestines prievoles biudžetui, todėl valstybės biudžetui 2016 m. rugsėjo 29 d. skola sudaro 19562,33 Eur. Už tokį administracinį teisės pažeidimÄ atsakomybė yra numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 506 straipsnio 1 dalyje.Administracinėn atsakomybėn traukiamas E. B. teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad pripažįsta padaręs pažeidimÄ .

Tuo metu buvo susidariusi neeilinė situacija, įmonės skolininkai buvo įmonei skolingi ir įmonė, kad iÅ¡laikyti veiklÄ ir darbuotojus , visų pirma sumokėdavo darbuotojams atlyginimus ir atsiskaitydavo su tiekėjais, ir tik po to kas likdavo mokėdavo mokesčius. Žinojo, jog yra įsiskolinimas valstybei, bet taip elgėsi, tik norėdamas iÅ¡laikyti įmonę ir jos veiklÄ . Kai su jų įmone atsiskaitydavo, tai jis padalydavo pinigus proporcingai. Nurodo, jog tuo metu kai Valstybei įsiskolinimas buvo 19288,61 Eur, skolininkai įmonei buvo skolingi 39613 Eur.

Kol jis dirbo įmonės direktoriumi, t. y. iki 2016-09-26, dėjo visas pastangas susigrÄ Å¾inti skolas ir atsiskaityti su Valstybe, bet nepavyko. Pripažįsta padaręs pažeidimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi. PraÅ¡o teismo skirti kuo Å¡velnesnę nuobaudÄ , atsižvelgti į tai, jog jis yra bedarbis ir Å¡iuo metu negauna jokių pajamų bei yra iÅ¡laikomas sutuoktinės, kuri dirba. PraÅ¡o paskirtÄ baudÄ iÅ¡dėstyti mokėti dalimis per 2 metų laikotarpį.ATPK 506 straipsnis (Kreditorių teisių pažeidimas) administracinę atsakomybę numato už įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimÄ .

ATPK 506 straipsnio 1 dalyje dėl įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimo nustatyta administracinė atsakomybė įmonių ir įstaigų administracijos vadovams ar administratoriams už vienÄ iÅ¡ Å¡ioje dalyje numatytų alternatyvių veikų:

1) kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ ;

2) pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo teismui nepateikimÄ ;

3) kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimÄ Ä¯statymų numatytais atvejais. Objektyvieji aptariamo administracinio teisės pažeidimo požymiai yra iÅ¡vardyti kaip alternatyvÅ«s, todėl atsakomybė kyla už bet kokį iÅ¡ įstatyme iÅ¡vardytų alternatyvių pažeidimų padarymÄ . Pažymėtina, kad kreditorių reikalavimų tenkinimo eilė ir tvarka gali bÅ«ti pažeista tiek įmonei esant nemokiai, bankrutuojančiai, tiek paprasčiausiai neturint pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems kreditorių reikalavimams tenkinti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-56-696-2015).Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymas įpareigoja įmones vesti buhalterinę apskaitÄ , sudaryti buhalterinę atskaitomybę.

Pagal buhalterinės atskaitomybės duomenis įmonės privalo mokėti valstybei mokesčius, taip pat atsiskaityti su kitais kreditoriais. Pridėtinės vertės mokesčio, Gyventojų pajamų mokesčio, Pelno mokesčio ir Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymuose nustatyta, kad įmonės mokesčius valstybei moka nustatytais periodais. Yra mėnesiniai, metiniai mokesčių periodai. Taigi, mokesčius įmonės valstybei moka iÅ¡tisus metus. Jei įmonė metų eigoje nemoka valstybei periodinių mokesčių, ji daro trunkamÄ jį teisės pažeidimÄ .

Dėl specifinio mokesčių mokėjimo teisinio reguliavimo, Valstybė negali teisės pažeidimo iÅ¡aiÅ¡kinti mokesčio nesumokėjimo dienÄ . PažeidimÄ galima nustatyti tik padarius mokestinį įmonės patikrinimÄ . Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau – VMI) atliko MB „(duomenys neskelbtini)“ operatyvų patikrinimÄ laikotarpiu nuo 2016 m. kovo 1 d. iki 2016 m. liepos 31 d. MB „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. rugpjūčio 29 atliktas operatyvus patikrinimas (26 b. l.).

Tai reiÅ¡kia, kad padarius mokestinį įmonės patikrinimÄ ir jį baigus buvo nustatyti mokesčių įstatymų reikalavimų pažeidimai, t. y. bÅ«tent tada paaiÅ¡kėjo ATPK 506 straipsnyje numatytas administracinis teisės pažeidimas.VMI prie FM patikrinus mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų mokesčių sumokėjimo srityje vykdymÄ laikotarpiu nuo 2016 m. kovo 1 d. iki 2016 m. liepos 31 d., nustatyta pažeidimų vykdant atsiskaitymus su kreditoriais: per 2016 m. kovo 1 d. iki 2016 m. kovo 31 d., esant 2368,32 Eur skolai Valstybės biudžetui, MB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitė su kitais kreditoriais 6388,64 Eur sumoje;laikotarpiu nuo 2016 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. balandžio 30 d., esant 3807,83 Eur skolai Valstybės biudžetui, MB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitė su kitais kreditoriais 3887,18 Eur sumoje;laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. gegužės 31 d., esant 5364,55 Eur skolai Valstybės biudžetui, MB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitė su kitais kreditoriais 1000,00 Eur sumoje;laikotarpiu nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d., esant 9466,64 Eur skolai Valstybės biudžetui, MB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitė su kitais kreditoriais 14229,33 Eur sumoje;laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. liepos 31 d., esant 11772,82 Eur skolai Valstybės biudžetui, MB „(duomenys neskelbtini)“ atsiskaitė su kitais kreditoriais 7633,58 Eur sumoje.Administracinėn atsakomybėn traukiamo E. B. kaltė padarius nurodytÄ administracinį teisės pažeidimÄ Ä¯rodyta byloje surinktais įrodymais: administracinėn atsakomybėn traukiamo E. B. paaiÅ¡kinimais, VMI pareiÅ¡kimu dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo (1-3 b. l.), mokesčių mokėtojų registre tvarkomų asmenų iÅ¡rašų kopijomis (4-19 b. l.), VMI nurodymų nuraÅ¡yti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ mokesčių mokėtojo sÄ skaitos (sÄ skaitų) kopijomis (20-24 b. l.), VMI sprendimo iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ kopija (25 b. l.), VMI priminimo kopija (25-26 b. l.), VMI praneÅ¡imo dėl operatyvaus patikrinimo kopija (26 b. l.), MB „(duomenys neskelbtini)“ kasos knygos kopija (27 b. l.), MB „(duomenys neskelbtini)“ sÄ skaitų iÅ¡rašų kopijomis (27-37 b. l.), E. B. paaiÅ¡kinimo kopija (38 b. l.), iÅ¡ kurių matyti, kad pagal 2016 m. rugsėjo 29 d. mokestinės nepriemokos balansÄ MB „(duomenys neskelbtini)“ valstybės biudžetui yra skolinga 19562,33 Eur (4941,61 Eur gyventojų pajamų mokestis, 14287,00 Eur pridėtinės vertės mokestis bei 333,72 delspinigiai (1 b. l.).

Teismas, vertindamas byloje surinktus įrodymus, pripažįsta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas E. B., bÅ«damas MB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi ir bÅ«damas atsakingas už atsiskaitymus su kreditoriais, jų organizavimÄ ir vykdymÄ , nesilaikė atsiskaitymų su Valstybe eiliÅ¡kumo tvarkos, pažeisdamas CK 6.9301 straipsnyje nustatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo. Vertinant pateiktuose sÄ skaitų iÅ¡rašų kopijose užfiksuotus duomenis ir iÅ¡rašų iÅ¡ VMI mokesčių apskaitos informacinės sistemos duomenis, nustatyta, kad MB „(duomenys neskelbtini)“ pirmenybę teikė atsiskaitymams su kitais kreditoriais, taip pažeisdama VMI, atstovaujančios Valstybę, kreditoriaus teises ir tuo padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 506 straipsnio 1 dalyje.

E. B. atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, jog pripažino padaręs pažeidimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailėjosi dėl padarytos veikos (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismas, vertindamas byloje esančius įrodymus, turi pagrindÄ teigti, kad Å¡ioje byloje yra iÅ¡skirtinė situacija ir sutinka su administracinėn atsakomybėn traukiamo E. B. paaiÅ¡kinimais, kad vien jo pastangomis susidariusi situacijai visiÅ¡kai negali bÅ«ti iÅ¡spręsta, kaip antai atsiskaitymai su darbuotojais ir tiekėjais, kad gyvuotų įmonės veikla.

Teismui E. B. pateikė skolų suderinimo aktų kopijas ir praÅ¡ymų sumokėti įsiskolinimus kopijas, iÅ¡ kurių matyti, jog E. B. dėjo pastangas susigrÄ Å¾inti įmonės skolas, kad įmonė galėtų atsiskaityti ir su Valstybe. Teismas sutinka, kad bÅ«tų neprotinga ir neproporcinga nesudaryti sÄ lygų įmonės veiklai vystyti toliau, buvo pažeidžiama mokėjimų eilė ir tvarka, visų pirma atsiskaitant su tiekėjais bei darbuotojais ir taip užtikrinant tolesnę įmonės veiklÄ .

Esant tokiai situacijai, teismas sprendžia, kad yra sÄ lygos, leidžiančios taikyti ATPK 301 straipsnio nuostatas ir skirti mažesnę nuobaudÄ , nei sankcijoje numatyta minimali bauda, nes ir paskirta minimali bauda, teismo manymu, bÅ«tų neproporcinga pirmÄ kartÄ padarytos veikos atžvilgiu. Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas E. B. prisipažino padaręs minėtÄ teisės pažeidimÄ , į atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, į tai, kad nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, į pažeidėjo asmenybę – administracine tvarka nebaustas, neteistas.

Vadovaudamasis protingumo ir teisingumo principais, siekdamas įgyvendinti administracinės nuobaudos paskirtį, atsižvelgdamas į pažeidimų pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant ATPK 301 straipsnio nuostatas ir nubaudžiant administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį mažesne, nei ATPK 506 straipsnio 1 dalyje numatyta minimali bauda, administracinė nuobaudÄ (ATPK 20, 24, 30, 302 straipsniai).Atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikÅ¡mingas aplinkybes, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu organas (pareigÅ«nas), priimdamas nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį (ATPK 313 straipsnio 3 dalis).

Administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Tokiu bÅ«du įstatymas aukščiau iÅ¡kelia visuomenės interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimÄ , siekiant užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisės aktų laikymÄ si, o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu. Nuobauda turi nubausti teisės pažeidėjÄ , sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes.

Kadangi E. B. teismo posėdžio metu prašė paskirtÄ baudÄ iÅ¡dėstyti mokėti dalimis, kadangi jis negalės paskirtos nuobaudos susimokėti iÅ¡ karto, nes Å¡iuo metu yra bedarbis ir negauna jokių pajamų, pats yra iÅ¡laikomas sutuoktinės, todėl paskirtos baudos mokėjimas iÅ¡dėstytinas mokėti dalimis per dviejų metų laikotarpį. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224 straipsniu, 287 straipsnio 1 dalimi, 3022, 3024, 340 straipsniais, n u t a r i a :

E. B. pripažinti padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 506 straipsnio 1 dalyje ir, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 straipsnį, nubausti 500,00 Eur (penkių Å¡imtų eurų) bauda.Paskirtos 500,00 Eur (penkių Å¡imtų eurų) dydžio baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti 2 (dviejų) metų laikotarpyje, nuo 2016-11-21 iki 2018-11-20, kiekvienÄ mėnesį mokant po 21,00 Eur (dvideÅ¡imt vienÄ eurÄ ), o paskutinį mėnesį likusiÄ dalį – 17,00 Eur (septyniolika eurų).Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, banko kodas 72900, AB „Citadele“ bankas;Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, banko kodas 40100, AB DNB bankas;Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, banko kodas 70440, AB SEB bankas;Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, banko kodas 71800, AB Å iaulių bankas;Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, banko kodas 74000, Danske Bank A/S Lietuvos filialas;Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, banko kodas 21400, Nordea Bank AB Lietuvos skyrius;Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, banko kodas 73000, AB Swedbank; Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, banko kodas 72300, UAB Medicinos bankas, taip pat galima sumokėti įmokų surinkimo paslaugas teikiančiose įstaigose bei jų ar jų tarpininkų padaliniuose:

AB „Lietuvos paÅ¡tas“ paÅ¡to skyriuose; per UAB „EVP“ interneto portalÄ www.paysera.lt; SOLLO, UAB tarpininko MAXIMA LT, UAB kasose; UAB „Mažeikių butų Å«kis“; UAB „Mokėjimo terminalų sistemos“ mokėjimo savitarnos terminaluose FOXBOX; UAB „Perlo paslaugos“ terminaluose; per UAB „Viena SÄ skaita“ interneto portalÄ https://vienasaskaita.lt/; UAB „Virtualių paslaugų operatorius“ spaudos kioskuose.Lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752.

Mokėjimo nurodyme nurodyti įmokos kodÄ â€“ 1001 ir administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. A2.2.-908-853/2016 (įraÅ¡yti mokėjimo nurodymo paskirtyje).Iki numatyto termino nesumokėjus paskirtos baudos, nutarimas dėl baudos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo bus perduotas antstoliui, pažeidėjui teks sumokėti ne tik baudÄ , bet ir atlyginti vykdymo iÅ¡laidas. Nutarimas per dvideÅ¡imt dienų gali bÅ«ti skundžiamas Å iaulių apygardos teismui. Skundas paduodamas Å iaulių apygardos teismui arba siunčiamas per Mažeikių rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                 Andželika Butkuvienė