c011787a-e6c8-400a-bf8f-0a9b92e4f8e0 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-304-621/2015Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03216-2014-5Procesinio sprendimo kategorija 8.2; 74. (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. vasario 4 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Žanas Kubeckas, sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,nedalyvaujant pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovui,nedalyvaujant atsakovui R.

M., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovui R. M. dėl 167,91 Eur (579,75 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31 ir bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t ė : UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – pareiÅ¡kėjas) su skundu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo R.

M. (toliau – atsakovas) 167,91 Eur (579,75 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31. PareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. PraÅ¡o bylÄ nagrinėti atstovui nedalyvaujant ir patenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimus. Skunde pareiÅ¡kėjas nurodė, kad UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ yra TelÅ¡ių, Plungės, Mažeikių rajonų ir Rietavo savivaldybių įsteigtas regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam yra pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje.Remiantis Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u, nekilnojamojo turto objektÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), bylai aktualiu laikotarpiu nuosavybės teise valdė R.

M.. Atsakovas dėl pareiÅ¡kėjui nežinomų priežasčių yra nesumokėjęs 167,91 Eur (579,75 Lt) vietinės rinkliavos nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31.Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 3 punktas nustato, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius gali pateikti savivaldybės institucijai įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir komunalinių atliekų tvarkymÄ dydžio apskaičiavimÄ ir jÄ rinkti. TelÅ¡ių rajono savivaldybės tarybos 2013-05-30 sprendimu Nr. T1-189 patvirtintų TelÅ¡ių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau ir – Nuostatai) 24, 45 ir 59 punktai nustato, kad pareiÅ¡kėjas apskaičiuoja vietinės rinkliavos dydį, administruoja vietinės rinkliavos surinkimÄ , organizuoja ir tvarko apskaitÄ , vykdo vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ir vietinės rinkliavos mokėtojų.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog nekilnojamojo turto objektų savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytÄ rinkliavÄ . Nuostatų 6 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje. Nuostatų 34 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turėtojams – visiems fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje.

Nuostatų 31 punkte nustatyta, jog vietinės rinkliavos dydis atliekų turėtojams už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatomas ir privalo bÅ«ti mokamas pagal ataskaitinį laikotarpį – už kiekvienus kalendorinius metus. PraÅ¡o priteisti pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovo R. M. 167,91 Eur (579,75 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31. Atsakovas R. M. į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbiant specialiame interneto tinklalapyje. PareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. – kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 ir 30 straipsnius, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti.

Tai darydamos savivaldybės turi patvirtinti taisykles, nustatančias viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimÄ . Vietos savivaldos įstatymo 54 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad savivaldybės tarybos priimti sprendimai galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų privalo laikytis visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritorijÄ atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys. Savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis.

Rinkliavos visuotinimo principo „teršėjas moka“ reikalavimas nustatytas Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje. IÅ¡ pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo matyti, kad pareiÅ¡kėjas yra TelÅ¡ių, Plungės, Mažeikių rajonų ir Rietavo savivaldybių įsteigtas regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam yra pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ TelÅ¡ių rajono savivaldybės teritorijoje.

IÅ¡ administracinėje byloje esančio Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad nekilnojamojo turto objektÄ â€“ butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), bylai aktualiu laikotarpiu nuosavybės teise valdė R. M.. TelÅ¡ių rajono savivaldybės tarybos 2013-05-30 sprendimu Nr. T1-189 patvirtintų TelÅ¡ių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 24, 45 ir 59 punktai nustato, kad pareiÅ¡kėjas apskaičiuoja vietinės rinkliavos dydį, administruoja vietinės rinkliavos surinkimÄ , organizuoja ir tvarko apskaitÄ , vykdo vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ vietinės rinkliavos mokėtojų.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog nekilnojamojo turto objektų savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytÄ rinkliavÄ . Nuostatų 6 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje. Nuostatų 34 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turėtojams – visiems fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje.

Nuostatų 31 punkte nustatyta, jog vietinės rinkliavos dydis atliekų turėtojams už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatoma ir privalo bÅ«ti mokama pagal ataskaitinį laikotarpį – už kiekvienus kalendorinius metus.Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui rinkliavos mokėjimas yra prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.).

Atsakovas netinkamai vykdė savo prievolę mokėti rinkliavÄ už komunalinių atliekų tvarkymo paslaugas, todėl iÅ¡ jo priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjui (LR CK 6.38 str.).Taip pat tenkintinas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas ir priteistina iÅ¡ atsakovo 52,57 Eur (181,50 Lt) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti, nes proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (ABTÄ® 44 straipsnio 1 dalis). IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir realus.Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 d. 4 p., n u s p r e n ž i a :

PareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ patenkinti. Priteisti pareiÅ¡kėjui UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ iÅ¡ atsakovo R. M. 167,91 Eur (Å¡imtas Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt septyni eurai 91 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2009-10-01 iki 2013-12-31 ir 52,57 Eur (penkiasdeÅ¡imt du eurai 57 ct) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .

Teisėjas                                                                                 Žanas Kubeckas