bffd1c6d-146c-433c-900e-e6bcb721ea88 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI-4351-414/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00915-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3; 57.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. spalio 5 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėjas Rimantas Giedraitis teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro, atstovaujamo advokato padėjėjo A.

P., praÅ¡ymÄ , atsakovui uždarajai akcinei bendrovei „Sanex invest“, trečiasis suinteresuotas asmuo Lazdijų rajono savivaldybės administracija, dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras prašė priteisti iÅ¡ atsakovo UAB “Sanex invest” trečiajam suinteresuotam asmeniui Lazdijų rajono savivaldybės administracijai 107,97 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nesumokėtos laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.

Taip pat prašė priteisti 16,94 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme ir procesiniame dokumente „RaÅ¡ytinis paaiÅ¡kinimas“ nurodė, kad pagal Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2007 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-217 patvirtintus Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. 5TS-801 (toliau – ir Nuostatai), jam yra pavesta administruoti vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoti vietinę rinkliavÄ , parengti ir pateikti rinkliavos mokėtojams nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus, vykdyti rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Rinkliavos mokėtojais Nuostatuose įvardijami fiziniai ir juridiniai asmenys – atliekų turėtojai, nuosavybės teise valdantys rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jų įgalioti asmenys, kuriems Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti rinkliavÄ . Rinkliava sumokama į praneÅ¡ime apie rinkliavos mokėjimÄ nurodytÄ Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ . Sutartis su atsakovu dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta, nes prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisės aktų pagrindu.

Atsakovas yra nekilnojamojo turto objekto, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), savininkas, tačiau jis laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui 107,97 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri buvo apskaičiuota remiantis Nuostatuose nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėjas nekilnojamÄ jį turtÄ Ä¯sigijo 2015 m. sausio 21 d., tačiau pareiÅ¡kėjo apie tai neinformavo. Aplinkybė apie nekilnojamojo turto atsakovui priklausymÄ paaiÅ¡kėjo tik 2018 m. vasario mėnesį tikslinant duomenis, todėl iki nurodytos aplinkybės paaiÅ¡kėjimo praneÅ¡imai apie mokėtinÄ vietinę rinkliavÄ buvo siunčiami buvusiam nekilnojamojo turto savininkui.

PareiÅ¡kėjas nėra atleistas nuo vietinės rinkliavos mokėjimo ir nėra pagrindų, dėl kurių jis galėtų atsisakyti vietinę rinkliavÄ mokėti, todėl pareiÅ¡kėjo nuomone, reikalavimas dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo iÅ¡ atsakovo yra pagrįstas. Atsakovo atstovas J. B. (toliau – ir atsakovas) su praÅ¡ymu nesutiko. Atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodė ir 2020 m. gegužės 18 d. teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjo nurodytu adresu nuo 2010 m. nėra pastatų nei pamatų ir niekas negyvena.

Å iÄ aplinkybę patvirtina portalo www.geoportal.lt/map/ duomenys, iÅ¡ kurių nedviprasmiÅ¡kai matosi, kad kam priklausančiame sklype jokių pastatų ir tarÅ¡os Å¡altinių nėra mažiausiai nuo 2010 metų. IÅ¡registruoti pastatų nepavyksta, nes jie yra Metelių regioninio parko teritorijoje. Pusė sklypo yra ariama žemė. Nesutiko ir su 2018 m. sausio mėn. paskaičiuota suma 79,22 Eur, nes kitais mėnesiais už mėnesį buvo skaičiuojama po 1,25 Eur. Proceso Å¡alims apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai (ABTÄ® 74 str. 7 d.), pareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti jo atstovui nedalyvaujant, byla nagrinėtina proceso dalyviams nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d.).

PraÅ¡ymas dalyje tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinės rinkliavos dydį, mokėjimo tvarkÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ (Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).

Kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regionÄ Ä¯einančios savivaldybės, didindamos atliekų tvarkymo sistemos efektyvumÄ , gali bendradarbiauti ir kartu įsteigti juridinį asmenį – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių (Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis). Lazdijų rajono savivaldybės taryba 2007 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-217 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai; ginčui aktualios naujos redakcijos, patvirtintos Lazdijų rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. 5TS-801 (galioja nuo 2017 m. liepos 1 d.) ir 2017 m. gruodžio 27 d. sprendimu Nr. 5TS-1138 (galioja nuo 2017 m. gruodžio 30 d.), toliau – ir Nuostatų nauja redakcija).

Vietinė rinkliava – tai Lazdijų rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ Å¡ių atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 2 p.). Rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje (Nuostatų naujos redakcijos 6.4 p.).

Komunalinių atliekų turėtojai ir mokėtojai – visi fiziniai, juridiniai asmenys, iÅ¡ to skaičiaus ir vykdantys Å«kinę komercinę veiklÄ , turintys nekilnojamojo turto savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 3 p.). Pagal Nuostatų naujos redakcijos 6.5 punktÄ , rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti RinkliavÄ .

Taigi, tiek pagal Nuostatus, tiek pagal Nuostatų naujÄ redakcijÄ , Lazdijų rajono savivaldybės teritorijoje esantys fiziniai ir juridiniai asmenys valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu yra komunalinių atliekų turėtojai ir privalo mokėti rinkliavÄ . Visiems komunalinių atliekų turėtojams rajono savivaldybės teritorijoje taikomi Nuostatų priede nustatyti vietinės rinkliavos dydžiai (Nuostatų 25 p.). Nuostatų naujos redakcijos 5 punkte reglamentuojama, kad nekilnojamojo turto objektai (Nuostatų naujos redakcijos 2 priedas) skirstomi į kategorijas (Nuostatų naujos redakcijos 1 priedas), kurioms nustatomos konkrečios komunalinių atliekų susikaupimo normos ir rinkliavos dydžiai.

Nuostatų 27-28 ir 36 punktai bei Nuostatų naujos redakcijos 28-30 ir 75 punktai įpareigoja pareiÅ¡kėjÄ nustatyta tvarka iÅ¡siųsti mokėjimo praneÅ¡imus atliekų turėtojams (rinkliavos mokėtojams) bei vykdyti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Rinkliava sumokama į Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ (Nuostatų naujos redakcijos 31 punktas). Atsakovas teigė, kad pareiÅ¡kėjo nurodytu adresu nėra pastatų, į bylÄ pateikė jam priklausančio žemės sklypo ortofotografinio žemėlapio nuotraukas, kurios negali bÅ«ti laikomos pakankamai informatyviomis, nes žemės sklypo dalį užima medžiai (krÅ«mai), o pastatas Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis yra tik 52,11 kv. m. bendro ploto, todėl jis gali bÅ«ti medžiais (krÅ«mais) užimtoje sklypo dalyje.

Be to, iÅ¡ ortofotografinio žemėlapio nuotraukų nėra galimybės nustatyti, kada žemės sklypo vaizdas yra fiksuotas. Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti vietinę rinkliavÄ nuo 2018 m. sausio 1 d., įvertinant skolÄ už ankstesnius laikotarpius. Akcentuotina, kad Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnyje nurodoma, jog visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovui nepateikus duomenų galinčių neabejotinai paneigti Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis, jo argumentai dėl nurodytu adresu nesančio pastato atmestini kaip nepagrįsti. Teismas nekilnojamojo turto registro įraÅ¡Ä (2019 m. birželio 17 d. valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as), jog adresu: (duomenys neskelbtini), yra pastatas – gyvenamasis namas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklausantis UAB „Sanex invest“, laiko teisingu.

Pagal Nuostatų 3 punktÄ ir Nuostatų naujos redakcijos 6.5 punktÄ , atsakovas nuosavybės teise turintis nekilnojamojo turto objektÄ (gyvenamÄ jį pastatÄ ), yra vietinės rinkliavos mokėtojas. IÅ¡ į bylÄ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų ir UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro 2020 m. sausio 27 d. pažymos Nr. 20-R-00004636 (toliau – ir Pažyma) matyti, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. atsakovas nėra sumokėjęs 107,97 Eur vietinės rinkliavos, todėl susidarė įsiskolinimas.

Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio 2 punkto, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalies, Nuostatų bei Naujos redakcijos nuostatų pagrindu.

Å ie teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) ne kartÄ savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka. Å i rinkliava nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali bÅ«ti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugÄ privatinės teisės prasme (žr., pvz., LVAT 2008 m. liepos 18 d. sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A556‑1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A822‑2403/2012).

LVAT iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinė byla Nr. A556-334/2014) konstatavo, kad atliekų turėtojas privalo kompensuoti jo aplinkai daromÄ Å¾alÄ bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus iÅ¡laidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Akcentuotina ir tai, kad LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (ABTÄ® 13 str., 20 str.; žr., pvz., LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-471/2010). Toks vietinės rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo (toliau – ir ETT) iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame imperatyviai pabrėžiama, jog rėmimasis kriterijais, kurie grindžiami dėl atliekų turėtojų veiklos galinčių susidaryti atliekų kiekiu, apskaičiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaičiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turėtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginę įtakÄ minėtų iÅ¡laidų sumai.

ETT konstatavo, jog nacionalinės teisės nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaičiuojamÄ remiantis galinčių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujančia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (žr., pvz., ETT 2009 m. liepos 16 d. sprendimÄ Nr. C-254/2008 F. byloje I. srl H. F. ir kt. (48–50 p.)). Tačiau pastebėtina, kad mokesčių teisiniuose santykiuose konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančiame teisės akte arba Mokesčių administravimo įstatyme (toliau – ir MAÄ®), kuris konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančio teisės akto atžvilgiu yra bendroji teisės norma, paprastai yra nustatomi senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesčiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokėjimai).

Rinkliavų įstatyme nuostatų dėl senaties terminų nėra įtvirtinta, todėl šiam klausimui spręsti turi būti vadovaujamasi MAĮ nuostatomis. MAĮ 68 straipsnio 1 dalyje (redakcija galiojanti nuo 2020 m. sausio 1 d.) įtvirtinta, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos.

Pagal LVAT formuojamÄ praktikÄ ir įvertinus nagrinėjamo ginčo pobÅ«dį, spręstina, kad nagrinėjamos bylos kontekste MAÄ® 68 straipsnyje nustatyto termino skaičiavimo pradžia sietina su pareiÅ¡kėjo kreipimosi į teismÄ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo diena (žr., pvz., LVAT 2017 m. gruodžio 6 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1751-261/2017; 2015 m. balandžio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-888-556/2015 ir pan.). LVAT savo jurisprudencijoje nuosekliai laikosi pozicijos, kad mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti savo iniciatyva (ABTÄ® 15 str. 1 d.;

žr., pvz., LVAT 2017 m. rugsėjo 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-731-415/2017; 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A15-485/2005). IÅ¡ į bylÄ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų ir Pažymos matyti, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma priteisti vietinės rinkliavos mokesčio suma susidarė iki 2019 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kėjas praÅ¡ymÄ teismui dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo pateikė 2020 m. balandžio 10 d. Taigi, vadovaujantis nurodytomis teisės aktų nuostatomis, pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovo priteistina vietinė rinkliava galėjo ir turėjo bÅ«ti apskaičiuojama už einamuosius (2020 m.) ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo 2020 m. sausio 1 d., t. y. už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d.

Teismas vertindamas atsakovo nurodytÄ aplinkybę, jog pareiÅ¡kėjo suformuotoje Pažymoje vietinės rinkliavos suma apskaičiuota už 2018 m. sausio mėnesį yra pernelyg didelė (už 2018 m. sausio mėnesį apskaičiuota 79,22 Eur suma, už kitus mėnesius – po 1,25 Eur), įpareigojo pareiÅ¡kėjÄ minėtÄ aplinkybę paaiÅ¡kinti, pateikti atsakovui siųstus Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imus už 2017 metus. IÅ¡ į bylÄ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų Nr. 11230917 ir Nr. 11380762 matyti, kad už 2017 metus nekilnojamojo turto savininkui buvo apskaičiuota 40,08 Eur (14,58 + 25,50) suma.

Todėl akivaizdu, kad Pažymoje, eilutėje „2018-01“ nurodyta suma „79,22 Eur“ yra skola už 2017 metus ir ankstesnius laikotarpius. Ä®vertinęs Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų ir Pažymos duomenis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. pareiÅ¡kėjas buvo apskaičiavęs 70,08 Eur (40,08 + 1,25 x 24) vietinės rinkliavos sumÄ , kuri gali bÅ«ti priteisiama iÅ¡ atsakovo. PareiÅ¡kėjo nurodytas argumentas, kad atsakovas neinformavo pareiÅ¡kėjo apie nekilnojamojo turto įsigijimÄ , neturi teisinės reikÅ¡mės ginčo sprendimui, nes galiojantys teisės aktai nenumato, jog asmenys įsigiję nekilnojamÄ jį turtÄ , privalo apie tai informuoti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ administratorių.

Jokių teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tokiÄ prievolę, nenurodė ir pareiÅ¡kėjas. Pastebėtina ir tai, kad pagal LVAT formuojamÄ praktikÄ , teisę mokėti vietinę rinkliavÄ ar bÅ«ti atleistam nuo jos mokėjimo, asmuo gali įgyti tik tais atvejais, kai jis kompetentingos institucijos yra atleidžiamas nuo rinkliavos ar dalies rinkliavos mokėjimo (žr., pvz., LVAT 2019 m. kovo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1856-629/2019; 2019 m. kovo 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1243-520/2019).

Lazdijų rajono savivaldybės taryba yra nustačiusi vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ lengvatas (Nuostatų naujos redakcijos X dalis „Rinkliavos lengvatos“). Ginčo situacijoje atsakovas nepateikė teismui duomenų, jog kreipėsi į pareiÅ¡kėjÄ dėl vietinės rinkliavos lengvatos taikymo, nors 2020 m. gegužės 18 d. teismo posėdyje jam buvo suteikta galimybė tokius įrodymus pateikti. Byloje nėra duomenų, kad atsakovui kompetentingos institucijos sprendimu ginčo laikotarpiu bÅ«tų suteiktos vietinės rinkliavos lengvatos arba, kad jis nuo tokios rinkliavos mokėjimo bÅ«tų buvęs atleistas, todėl nėra pagrindo iÅ¡vadai, kad atsakovas vietinės rinkliavos neprivalo mokėti.

Dėl nurodytų priežasčių ir iÅ¡dėstytų argumentų pareiÅ¡kėjo reikalavimas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo dalyje tenkintinas, priteisiant iÅ¡ atsakovo UAB „Sanex invest“ Lazdijų rajono savivaldybės administracijai 70,08 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ , susidariusį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo UAB „Sanex invest“ 16,94 Eur rengiant praÅ¡ymÄ patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis numato, jog atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintas iÅ¡ dalies, todėl jis turi teisę į patirtų iÅ¡laidų atlyginimÄ proporcingai tenkinto reikalavimo apimčiai (ABTÄ® 40 str. 1 d.).

Teismui pateiktas 2019 m. birželio 26 d. Skundų dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ skolų parengimo paslaugų teikimo sutarties Nr. 290/PRO 289 iÅ¡raÅ¡as, 2019 m. liepos 23 d. Pavedimas-įgaliojimas, 2020 m. kovo 9 d. PVM sÄ skaita-faktÅ«ra Nr. SKP 2419, 2020 m. balandžio 3 d. Swedbank AB Mokėjimo nurodymas patvirtina 16,94 Eur pareiÅ¡kėjo iÅ¡laidas sumokėtas advokatų profesinei bendrijai „APB Protego“ už advokato padėjėjo suteiktas teisines paslaugas, kurios nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d.

įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ teisinę pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ ir administracinėse bylose, todėl gali bÅ«ti priteista iÅ¡ atsakovo. Tačiau teismo sprendimu pareiÅ¡kėjo reikalavimas tenkintas 64,91 procento (70,08/107,97x100), todėl atsižvelgiant į patenkintų reikalavimų apimtį, iÅ¡laidų priteisimui taikytinas koeficientas 0,65 ir pareiÅ¡kėjui priteistina 11,01 Eur (16,94 x 0,65) iÅ¡laidų suma.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PraÅ¡ymÄ patenkinti dalyje. Priteisti Lazdijų rajono savivaldybės administracijai (kodas 188714992, sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡ atsakovo UAB „Sanex invest“ 70,08 Eur (septyniasdeÅ¡imt eurų, 8 euro centai) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Priteisti UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ atsakovo UAB „Sanex invest“ 11,01 Eur (vienuolika eurų, 1 euro centas) su bylos nagrinėjimu susijusių iÅ¡laidų.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus. Teisėjas Rimantas Giedraitis