bfc7e259-2e71-4696-be42-e32dd3199df1 · Vilniaus apygardos teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. 2-3638-585/2012 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 08d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisėjas Vytautas Zelianka, raÅ¡ytine tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal Ž. S. ieÅ¡kinį atsakovui VÄ® „Indėlių ir investicijų draudimas“ dėl vieÅ¡ojo pirkimo rezultatų pripažinimo negaliojančiais.IÅ¡nagrinėjęs bylÄ , teismas nustatė: Å alys nekėlė ginčo dėl bylos faktinių aplinkybių, kurios yra tokios:Atsakovas 2011 09 15 paskelbė vieÅ¡Ä jį pirkimÄ Â - teisinių paslaugų pirkimÄ , vykdomÄ 2011 09 23 apklausos bÅ«du.2011 09 15 advokatų kontoros StaÅ¡aitis & Partners vardu ieÅ¡kovas kreipėsi į perkančiÄ jÄ organizacijÄ , praÅ¡ydamas pateikti informacijÄ apie pirkimÄ , o 2011 09 16 pateikė paraiÅ¡kÄ dalyvauti pirkimo procedÅ«rose ir paprašė pateikti konkurso sÄ lygas (taip nurodė praÅ¡yme).

Perkančioji organizacija neatsakė.2011 09 19 ieÅ¡kovas telefonu susisiekė su atsakovu ir gavo žodinį atsakymÄ , kad atsisakoma pateikti praÅ¡omus dokumentus.2011 09 20 ieÅ¡kovas pateikė pretenzijÄ , reikalaudamas panaikinti atsisakymÄ pateikti pirkimo dokumentus ir tokius dokumentus pateikti. 2011 09 21 atsakovas atsisakė tenkinti pretenzijÄ , nurodydamas, kad apklausiami tik Vilniuje reziduojantys advokatai ir perkančioji organizacija jau pasirinkusi tris tiekėjus, dėl kurių pasiÅ«lymų bus sprendžiama. 2011 10 03 ieÅ¡kovas, nepraleidęs įstatyme nustatyto termino, teisme pareiÅ¡kė ieÅ¡kinį, ginčydamas atsakovo atsakyme į pretenzijÄ nurodomus atsikirtimus.Nurodė, kad pagal VPÄ® 27str.2d. perkančioji organizacija, gavusi tiekėjo praÅ¡ymÄ , nedelsdama privalo pateikti pirkimo dokumentus.

Atsakovo supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 33 p. nustato tokiam pateikimui 1 darbo dienos po praÅ¡ymo gavimo terminÄ . Todėl atsakovas, nepateikęs ieÅ¡kovui pirkimo dokumentų, pažeidė įstatyme ir savo patvirtintose taisyklėse numatytÄ ieÅ¡kovo teisę tokius dokumentus gauti. Dėl atsakovo įvykdyto ieÅ¡kovo teisių pažeidimo, ieÅ¡kovui neteisėtai atimama galimybė dalyvauti vieÅ¡ame pirkime, taip nesilaikoma VPÄ® 3str.1d. įtvirtinto lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.

Atsakovas atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad vykdomas ne konkursas, o supaprastintas mažos vertės paslaugų vieÅ¡asis pirkimas apklausos bÅ«du vieÅ¡ai neskelbiant apie pirkimÄ , todėl taikoma VPÄ® 92str.3d.4p. ir atsakovo supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 98p., o ieÅ¡kovo nurodomas teisinis reguliavimas dėl pirkimo dokumentų pateikimo neturi bÅ«ti taikomas. Centriniame viešųjų pirkimų portale atsakovas paskelbė informacijÄ apie planuojamÄ pirkimÄ â€“ 2011 09 15 įvyksiantį teisinių paslaugų pirkimÄ , nurodant pirkimo bÅ«dÄ â€“ apklausos procedÅ«ra ir numatomÄ pirkimo kainÄ â€“ 72 000 Lt (b.l.10).

VPÄ® IV skyrius nustato supaprastintųjų pirkimų procedÅ«ras. Supaprastinti pirkimai yra pirkimai, kurių objektas yra VPÄ® 2 priedėlyje nurodytų B paslaugų pirkimas, nepriklausomai nuo paslaugų vertės (VPÄ® 84str.2p.). VPÄ® 2 priedėlio B paslaugų sÄ raÅ¡e yra teisinės paslaugos (kategorijos Nr.21, kodas 861), todėl atsakovo paskelbtas pirkimas yra supaprastintas pirkimas, taip kvalifikuojamas dėl pirkimo objekto. Be to, pirkimo vertei nesiekiant 100 000 Lt, toks supaprastintas pirkimas pagal įstatymÄ (VPÄ® 2str.15d.1p.) yra mažos vertės vieÅ¡asis pirkimas.

Mažos vertės supaprastinti pirkimai turi savo vykdymo ypatumus. Perkančioji organizacija, iÅ¡skyrus įstatyme nurodytas bylos ginčui neaktualias iÅ¡imtis, supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles (VPÄ® 85str.2d.). Mažos vertės supaprastintam pirkimui neprivalo bÅ«ti pasitelkiama pirkimų komisija (VPÄ® 85str.3d.). Perkančioji organizacija apie supaprastintus mažos vertės pirkimus vieÅ¡ai neprivalo skelbti (VPÄ® 92str.3d.4p.), mažos vertės pirkimui netaikoma nei VPÄ® 27str.1d., nei VPÄ® 27str.2d. (VPÄ® 85str.1d.).Vykdydama supaprastintÄ vieÅ¡Ä jį mažos vertės pirkimÄ perkančioji organizacija pasirinko apklausos bÅ«dÄ (Taisyklių 9.6p., 93.7p.), kai teisė teikti paraiÅ¡kas dalyvauti pirkime nesuteikiama neribotam ratui tiekėjų, bet pati perkančioji organizacija kviečia laisvai pasirinktus tiekėjus teikti pasiÅ«lymus.

Tokiam pirkimo bÅ«dui sudaro prielaidas ir minėtos įstatymo nuostatos dėl perkančiosios organizacijos pareigos vieÅ¡ai paskelbti apie mažos vertės supaprastintÄ pirkimÄ ir pareigos teikti pagal bet kurio nepasirinkto tiekėjo pareikalavimÄ prikimo dokumentus nebuvimo. Neskelbdama apie pirkimÄ vieÅ¡ai, perkančioji organizacija įgyja teisę pati iÅ¡skirtinai savo nuožiÅ«ra pasirinkti tiekėjus jų pasiÅ«lymų įvertinimui. Tokiu atveju pirkimo dokumentai pateikiami tik pasirinktiems įvertinimui tiekėjams, nes jų pateikimas kitiems asmenims yra beprasmis.Perkančioji organizacija pakvietė minimalų leistinÄ skaičių tiekėjų ir jų pasiÅ«lymus įvertino (Tiekėjų apklausos pažyma Nr.8-2011).

IeÅ¡kovas supaprastinto pirkimo procedÅ«rose neįgijo tiekėjo teisių, numatytų bendruose viešųjų pirkimų procedÅ«rose, vykdant konkursinę atrankÄ . Todėl atsakovas teisėtai ieÅ¡kovui nepateikė pirkimo dokumentų, nesuteikė galimybės dalyvauti paskelbtame vieÅ¡ajame pirkime ir atmetė pareikÅ¡tÄ pretenzijÄ , nepriklausomai nuo to, kokius motyvus nurodė, atsisakydamas pateikti ieÅ¡kovui pirkimo dokumentus. IeÅ¡kovo argumentai dėl praÅ¡ymo pateikimo momento nėra reikÅ¡mingo ginčo iÅ¡sprendimui, o jo argumentai dėl rezidavimo Kaune paneigiami atsakovo 2011 09 21 atsakymu į pretenzijÄ , atstumui nuo atsakovo iki ieÅ¡kovo buvimo vietos esant objektyviam ir pakankamai reikÅ¡mingam kriterijui, kuris atsakovo teisėtai galėjo bÅ«ti panaudotas pasirenkant potencialius tiekėjus, nepažeidžiant VPÄ® 3str. principų (VPÄ® 88str.).

Nepatvirtinus ieÅ¡kovo reikalavimo pagrindo, ieÅ¡kinys atmetamas.Teismas sprendimu nenustatė jokių nedalyvavusių bylos procese asmenų teisių ir/arba pareigų, todėl trečiųjų asmenų įtraukimas į bylÄ nebÅ«tinas.IÅ¡ ieÅ¡kovo priteisiamos teismo patirtos bylinėjimosi iÅ¡laidos valstybei (CPK 96str.).Teismas, vadovaudamasis LR CPK 259 - 270 str.str., CPK 4239str.1d., n u s p r e n d ė : ieÅ¡kinį atmesti.Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo Ž. S. 40 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidas valstybei.Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismÄ .

Teisėjas                                                                                                           Vytautas Zelianka