bfa96cf2-211a-41b0-b898-090c4475b0fb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                              Administracinė byla Nr. I-4000-189/2015                                                                              Proceso Nr. 3-61-3-02732-2014-4                                                                              Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1., 74.                                                                                                                     (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. kovo 16 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius JanuÅ¡ka,             raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovei UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos pritesimo.             Teisėjas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:

             PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ 397,12 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios per laikotarpį nuo 2009-07-01 iki 2014-03-31.             Nurodė, kad sutartis su atsakove dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta, nes prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra nustatyta norminiais teisės aktais.

Atsakovė nuosavybės teise valdo nekilnojamÄ jį turtÄ adresu: (duomenys neskelbtini), todėl privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ . Pažymėjo, kad atsakovei 2012-05-02 ir 2014-01-09 buvo siųsti įspėjimai dėl susidariusio įsiskolinimo. Atsakovė dalį įsiskolinimo yra sumokėjusi, nesumokėta dalis sudaro 397,12 Lt (pagrindas – UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ 2014-12-01 raÅ¡tas Nr. S-3277). Pažymėjo, kad prievolė atsakovei mokėti mokestį nustatyta remiantis Alytaus miesto savivaldybės Tarybos 2008-11-27 sprendimu Nr. T-214 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 19-23 punktuose nustatyta tvarka.

Nurodė, jog pagrindo atsakovei atsisakyti mokėti vietinę rinkliavÄ nėra, be to, atliekų surinkimÄ reglamentuojantys teisės aktai nenumato galimybės patiems atliekų turėtojams rinkti ir tvarkyti atliekas bei tuo pagrindu atsisakyti mokėti vietinę rinkliavÄ . Pažymėjo, kad atsakovės atžvilgiu nėra priimto Savivaldybės Tarybos sprendimo dėl lengvatų taikymo, todėl atsakovė privalo sumokėti vietinę rinkliavÄ .             Atsakovė UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos skundÄ nepateikė.             Proceso Å¡alys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau – ABTÄ®, XI skirsnis).

Bylos nagrinėjimo atidėjimo pagrindų nenustatyta (ABTÄ® 80 str.).             Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2009-07-01 iki 2014-03-31 priteisimo iÅ¡ UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ.             Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 str. 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.

             Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .             Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis) tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2008-11-27 sprendimu Nr. T-214 patvirtintų Alytaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų 4 punktas numato, kad vietinė rinkliava – tai Alytaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.

Vietinės rinkliavos mokėtojai – fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 5 punktas). Vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (Nuostatų 6 punktas). Vietinės rinkliavos surinkimÄ organizuoja ir tvarko Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (ARATC, Nuostatų 19 punktas). Vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirčio paskutinės dienos (Nuostatų 22 punktas).

Vietinės rinkliavos mokėtojai privalo laiku sumokėti apskaičiuotas vietinės rinkliavos įmokas, nurodytas mokėjimo praneÅ¡imuose.              Byloje pateiktas VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2014-01-09 iÅ¡raÅ¡as tvirtina, kad atsakovei nuo 2009-01-23 nuosavybės teise priklauso negyvenamoji patalpa – Knygynas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) mieste, todėl darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovės komunalinės atliekos buvo tvarkomos Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro ir atsakovė turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ .

Byloje pateikti 2014-01-09 įspėjimas Nr. S-12020760 ir 2012-05-02 įspėjimas Nr. 00005673 tvirtina, kad atsakovė Å¡iais įspėjimais buvo raginama sumokėti vietinės rinkliavos skolÄ . Atsakovei sumokėjus tik dalį skolos, nesumokėta vietinės rinkliavos skolos dalis už laikotarpį nuo 2009-07-01 iki 2014-03-31 sudaro 397,12 Lt.             Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra pažymėjęs, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-10-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2004-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).

Atsižvelgiant į nurodytÄ teismų praktikÄ , teisinį reglamentavimÄ bei į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja, t. y., ginčo laikotarpiu negyvenama patalpa esančia adresu (duomenys neskelbtini), nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtoja, ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovė buvo pateikusi praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas laikytinas pagrįstu ir teisėtu, todėl tenkintinas – iÅ¡ atsakovės UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ pareiÅ¡kėjai priteistina likusi nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos dalis, susidariusi laikotarpiu nuo 2009-07-01 iki 2014-03-31.             Lietuvos banko valdybos 2002-02-01 nutarimu Nr. 15 ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-02-01 nutarimu Nr. 157 nuo 2002-02-02 nustatytas oficialus lito kursas – 3,4528 Lt už 1 eurÄ .

Å is perskaičiavimo kursas patvirtintas ir Europos SÄ jungos Tarybos 2014-07-23 Reglamentu Nr. 851/2014, kuriuo iÅ¡ dalies pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 2866/98 dėl Lietuvai taikytino euro perskaičiavimo kurso, įsigaliosiančiu 2015-01-01. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ reglamentavimÄ , nustatytina, kad pareiÅ¡kėjai priteistina 397,12 Lt vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , pritaikius perskaičiavimo kursÄ â€“ 3,4528 Lt už 1 eurÄ , atitinka 115,01 EUR.Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d ė:

             PareiÅ¡kėjos UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ tenkinti.             Priteisti pareiÅ¡kėjai UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ iÅ¡ atsakovės UAB „Viskas už vienÄ eurÄ â€œ (įmonės kodas 300041480) 115,01 EUR (vienÄ Å¡imtÄ penkiolika eurų ir 1 ct) nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2009-07-01 iki 2014-03-31.             Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                                              Bronius Januška