bf69ee0a-4bad-4aa2-b8d5-a837255f85d2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄjas Departamento 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymu Nr. 5-TE-402 buvo atleistas iÅ¡ užimamų pareigų. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. sausio 16 d. sprendime Å¡is įsakymas panaikintas (1 t., b. l. 179-185). 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymu Nr. 5-TE-236 pareiÅ¡kÄjas buvo atleistas iÅ¡ užimamų pareigų, kuris taip pat panaikintas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. vasario 27 d. nutartyje (2 t. b. l. 7â15).
Legislator headnote
AI generatedbf69ee0a-4bad-4aa2-b8d5-a837255f85d2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad dÄl neteisÄtų įsakymų, kuriais buvo atleistas iÅ¡ pareigų, patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Pirmasis įsakymas Nr. 5-TE-402, iÅ¡ kurio kildinama žala, buvo priimtas 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d.
Full text
?AdministracinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=B6C8684F-1240-45AB-B5D3-FFFFFD98CD9E">Nr. I-1251-815/2018</a> AdministracinÄ byla Nr. I-5631-815/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03417-2017-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2.; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gruodžio 12 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Ernestas Spruogis, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui S. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. L. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , nustatÄ: I 1. PareiÅ¡kÄjas S. L. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (1 t., b. l. 1â5) praÅ¡ydamas priteisti 20 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir Departamentas).
2. NurodÄ, kad padarytÄ Å¾alÄ sieja su neteisÄtais Departamento pareigÅ«nų veiksmais, kurie pasireiÅ¡kÄ tuo, kad pareiÅ¡kÄjas du kartus, t. y. 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymu Nr. 5-TE-402 ir 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymu Nr. 5-TE-236, dÄl tų paÄių priežasÄių buvo atleistas iÅ¡ valstybÄs tarnybos. PareiÅ¡kÄjo atleidimai iÅ¡ valstybÄs tarnybos vÄliau teismų sprendimais buvo pripažinti neteisÄtais. PareiÅ¡kÄjo nuomone, atsakovas du kartus bet kokiais bÅ«dais siekÄ susidoroti su pareiÅ¡kÄju, buvo tendencingai siekiama sumenkinti, apjuodinti pareiÅ¡kÄjÄ dÄl polinkio nusižengti bei dÄl nesÄ Å¾iningumo, nepatikimumo ir nelojalumo Lietuvos valstybei. PareiÅ¡kÄjas Vilniaus apygardos teismo 2015 m. lapkriÄio 5 d. nuosprendžiu buvo iÅ¡teisintas nepadarius veikų, turinÄių nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių. Vilniaus apygardos teismo nuosprendis įsiteisÄjo Lietuvos apeliacinio teismo nutartimi.
3. PareiÅ¡kÄjas jam padarytos neturtinÄs žalos raÅ¡ytiniais įrodymais nepagrindÄ, taÄiau nurodÄ, kad nuolatos jautÄ pažeminimÄ , kankino nemiga, gÄrÄ vaistus, taip pat kankino nugaros skausmai, įtampa, ilgÄ laiko tarpÄ negalÄjo dirbti valstybÄs tarnyboje, kelti kvalifikacijos, daryti karjeros. PraÅ¡omÄ priteisti žalos atlyginimÄ â 20 000 Eur apskaiÄiavo pusÄs mÄnesio darbo užmokestį â (duomenys neskelbtini) Eur padauginus iÅ¡ (duomenys neskelbtini) mÄn. (atleidimo iÅ¡ tarnybos laikotarpis).
PareiÅ¡kÄjo nuomone, jis patyrÄ didelÄ skriaudÄ , pažeminimÄ , paniekinimÄ , todÄl turÄtų bÅ«ti atlyginta priteisiant neturtinÄ Å¾alÄ iÅ¡ atsakovo. II 1. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, atsiliepimo (1 t., b. l. 21â23) argumentais praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti. 1.1. DÄl žalos, kylanÄios iÅ¡ Departamento 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymo Nr. 5-TE-402, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.125 straipsnio 8 dalimi, praÅ¡Ä taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senatį. 1.2.
DÄl žalos, kylanÄios iÅ¡ Departamento 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymo Nr. 5-TE-236 nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas pagrįsdamas jam padarytÄ Å¾alÄ Å¡iuo aspektu, teismui pateikÄ medicininių dokumentų nuoraÅ¡us, kurie apima laikotarpį nuo 1998 m. liepos 24 d. iki 2014 m. lapkriÄio 18 d. ir Å¡is laikotarpis niekaip negali bÅ«ti susietas su 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymo priÄmimo laikotarpiu. Taip pat nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas ilgÄ laikÄ buvo įtariamuoju ir kaltinamuoju baudžiamojoje byloje, kuri buvo tiriama tiek GeneralinÄje prokuratÅ«roje, tiek teismuose, o Lietuvos apeliacinis teismas iÅ¡teisinamÄ jį nuosprendį priÄmÄ tik 2017 m. birželio 9 d., todÄl nesuprantama, kodÄl pareiÅ¡kÄjas savo emocinius iÅ¡gyvenimus sieja su minÄtais įsakymais dÄl atleidimo iÅ¡ tarnybos.
Nors, Departamento 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymo teisÄtumas teismuose buvo nagrinÄjamas nuo 2015 m. birželio 5 d. iki 2017 m. vasario 27 d., taÄiau pareiÅ¡kÄjas per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį žalos atlyginimo klausimo nekÄlÄ, kas reikÅ¡tų, jog pareiÅ¡kÄjas minÄtu laikotarpiu žalos nebuvo patyrÄs. Atsakovo teigimu, Departamento 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymo panaikinimas, vidutinio darbo užmokesÄio už priverstinÄs pravaikÅ¡tos laikÄ priteisimas, taip pat sumažintos iÅ¡eitinÄs iÅ¡mokos priteisimas yra pakankama satisfakcija.
Taip pat atkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas, nagrinÄjant administracinÄ bylÄ Nr. A-1016-552/2017, buvo nurodÄs, kad nepageidauja bÅ«ti grÄ Å¾intas į valstybÄs tarnybÄ ir tai tik parodo, kad tarnyba nebuvo tokia vertybÄ, kurios praradimas sukeltų neigiamus iÅ¡gyvenimus.
2. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, 2019 m. gruodžio 3 d. praÅ¡yme (2 t., b. l. 65-67) praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . III Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas S. L. praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinÄs posÄdyje pateiktus paaiÅ¡kinimus, iÅ¡analizavÄs ginÄo teisinį santykį reglamentuojanÄius teisÄs aktus, konstatuoja: I Å ioje administracinÄje byloje, inter alia (lot. be kita ko), nustatyta:
1. PareiÅ¡kÄjas Departamento 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymu Nr. 5-TE-402 buvo atleistas iÅ¡ užimamų pareigų. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. sausio 16 d. sprendime Å¡is įsakymas panaikintas (1 t., b. l. 179-185). 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymu Nr. 5-TE-236 pareiÅ¡kÄjas buvo atleistas iÅ¡ užimamų pareigų, kuris taip pat panaikintas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. vasario 27 d. nutartyje (2 t. b. l. 7â15).
2. PareiÅ¡kÄjas buvo kaltinamas baudžiamojoje byloje (1 t., b. l. 24-131; 132-176). Ikiteisminis tyrimas buvo pradÄtas 2009 m. birželio 10 d., kaltinamasis aktas suraÅ¡ytas 2013 m. sausio 2 d. (1 t., b. l. 1-6), pareiÅ¡kÄjas iÅ¡teisintas Lietuvos apeliacinio teismo 2017 m. birželio 9 d. nutartyje (1 t. b. l. 132â177).
3. PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad dÄl neteisÄtų įsakymų, kuriais buvo atleistas iÅ¡ pareigų, patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Pirmasis įsakymas Nr. 5-TE-402, iÅ¡ kurio kildinama žala, buvo priimtas 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d.
4. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. gruodžio 22 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. I-5531-1063/2017 (Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03417-2017-8) pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ . Teismas konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ realių įrodymų, patvirtinanÄių neturtinÄs žalos kilimÄ , o apsiribojo tik abstrakÄiais, bendro pobÅ«džio teiginiais. PareiÅ¡kÄjas skundo argumentais neįrodÄ Å¾alos fakto ir priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovo neteisÄtų veiksmų ir žalos, o dÄl dalies reikalavimo atlygini žalÄ pritaikyta ieÅ¡kinio senatis, atitinkamai pareiÅ¡kÄjas neturi teisÄs į žalos atlyginimÄ .
5. LVAT 2019 m. spalio 29 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-1168-442/2019 Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ panaikino ir perdavÄ bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo. LVAT nurodÄ, jog pirmosios instancijos teismas ginÄo teisiniams santykiams taikÄ ne Darbo kodekso (galiojusio iki 2017 m. liepos 1 d.) 250 straipsnio, o CK 6.271 straipsnio nuostatas, todÄl skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas naikinamas. NagrinÄjamu atveju, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , turi bÅ«ti vadovaujamasi Darbo kodekso (galiojusio iki 2017 m. liepos 1 d.) 250 straipsniu, taikant neturtinÄs žalos nustatymo kriterijus, įtvirtintus CK 6.250 straipsnyje.
II 1. Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo S. L. PareiÅ¡kÄjo teigimu, neturtinÄ Å¾ala atlygintina dÄl 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. Nr. 5-TE-402 ir 2015 m. gegužÄs 8 d. Nr. 5-TE-236 įsakymų, kurie įsiteisÄjusiais teismų sprendimais pripažinti neteisÄtais ir panaikinti.
2. Darbo kodekso (toliau â ir DK) (galiojusio iki 2017 m. liepos 1 d.) 250 straipsnyje nurodyta, jog darbo sutarties Å¡alys privalo atlyginti viena kitai padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Jos dydį kiekvienu atveju nustato teismas, vadovaudamasis Civiliniu kodeksu, konkreÄiai â jo 6.250 straipsniu (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. spalio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1168-442/2019).
3. Konstitucinis žalos atlyginimo principas yra, inter alia, įgyvendintas CK 6.250 straipsnyje, kuris reglamentuoja neturtinÄ (Konstitucijos terminais â moralinÄ) žalÄ . CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. To paties straipsnio 2 dalyje reglamentuota, jog neturtinÄ Å¾ala atlyginama tik įstatymų nustatytais atvejais.
NeturtinÄ Å¾ala atlyginama visais atvejais, kai ji padaryta dÄl nusikaltimo, asmens sveikatai ar dÄl asmens gyvybÄs atÄmimo bei kitais įstatymų nustatytais atvejais. Teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Civilinei atsakomybei atsirasti turi bÅ«ti įrodyti ne tik neteisÄti, t. y. teisÄs aktų neatitinkantys, institucijų ar pareigÅ«nų veiksmai ar neveikimas, bet ir, be kita ko, su tuo susijusi asmeniui padaryta neturtinÄ Å¾ala, t. y. asmens dvasiniai iÅ¡gyvenimai, sukrÄtimai, emocinÄ depresija, pažeminimas, nepatogumai ir kita, jeigu tai gali bÅ«ti teismo įvertinti pinigais.
NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006).
4. DÄl 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymu Nr. 5-TE-402, esÄ , padarytos žalos atlyginimo PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad dÄl neteisÄtų įsakymų, kuriais buvo atleistas iÅ¡ pareigų, patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Pirmasis įsakymas Nr. 5-TE-402, iÅ¡ kurio kildinama žala, buvo priimtas 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. LVAT praktikoje ne kartÄ konstatuota, jog, nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (LVAT 2010 m. birželio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (LVAT 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).
Atsakovas atsiliepime į skundÄ praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį. CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo. Taigi asmuo, kuris mano, jog jo teisÄs ir teisÄti interesai buvo pažeisti ir jis patyrÄ tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs žalos, per trejų metų terminÄ gali apginti savo pažeistas teises, pareikÅ¡damas reikalavimÄ teisme (LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013).
CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimas, kartu ir ieÅ¡kinio senaties termino pradžia, nusakoma ne objektyviu (teisÄs pažeidimo), o subjektyviu momentu (kada asmuo sužinojo ar turÄjo sužinoti apie jo teisÄs pažeidimÄ ), nes teisÄ ginti savo pažeistas teises asmuo gali įgyvendinti tik žinodamas, kad Å¡ios yra pažeistos.
Asmuo apie savo teisÄs pažeidimÄ gali sužinoti tÄ paÄiÄ dienÄ , kada ji buvo pažeista, taÄiau Å¡is momentas gali nesutapti, t. y. asmuo apie tai gali sužinoti vÄliau. Tokiam asmeniui įstatyme suteikta galimybÄ Ä¯rodinÄti, kad jis apie pažeistÄ teisÄ sužinojo vÄliau, nei ji buvo pažeista. Siekiant nustatyti ieÅ¡kinio senaties termino pradžiÄ , bÅ«tina iÅ¡siaiÅ¡kinti, kuriÄ dienÄ rÅ«pestingas ir apdairus asmuo, esant tokioms pat aplinkybÄms, galÄjo ir turÄjo sužinoti, kad jo teisÄ pažeista.
Nuo tos dienos ir turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas ieÅ¡kinio senaties terminas (LVAT 2016 m. kovo 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-248-858/2016). Apibendrinus teisinį reglamentavimÄ bei teismų praktikÄ , teismas atmeta kaip nepagrįstus pareiÅ¡kÄjo argumentus, kad ieÅ¡kinio senaties termino pradžia siejama su įsakymo Nr. 5-TE-402 pripažinimu neteisÄtu teismo sprendimu. PažymÄtina, kad ieÅ¡kinio senaties termino pradžia siejama su subjektyviu kriterijumi, t. y. pareiÅ¡kÄjo sužinojimu apie įsakymo priÄmimÄ , kuriuo, jo manymu, buvo pažeistos jo teisÄs. DÄl to kas iÅ¡dÄstyta, reikalavimui dÄl žalos atlyginimo, žalÄ kildinant iÅ¡ įsakymo Nr. 5-TE-402, taikoma ieÅ¡kinio senatis.
PareiÅ¡kÄjo sužinojimÄ apie priimtÄ Ä¯sakymÄ patvirtina 2013 m. rugpjÅ«Äio 26 lydraÅ¡tis Nr. 5-S-3299 (1 t., b. l. 177) bei pareiÅ¡kÄjo 2013 m. rugsÄjo 25 d. pateiktas praÅ¡ymas Nr. 5-AP-1018 (1 t., b. l. 178). BÅ«tent nuo Å¡io laikotarpio (vÄliausiai nuo 2013 m. rugsÄjo 25 d.) pareiÅ¡kÄjui tapo aiÅ¡ku, kad pažeidžiamos jo teisÄs, atitinkamai tuo laikotarpiu galimai galÄjo kilti ir pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos neigiamos pasekmÄs (pažeminimo, paniekinimo jausmas, nemiga, nugaros skausmai ir pan.).
PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokios konkreÄiai priežastys jam sutrukdÄ Ä¯ teismÄ kreiptis dÄl žalos atlyginimo bÅ«tent tuo laikotarpiu, kada neigiamos pasekmÄs (pažeminimo, paniekinimo jausmas ir kt.) buvo juntamos stipriausiai (laikotarpis, po įsakymo Nr. 5-TE-402 priÄmimo). SkundÄ su reikalavimu dÄl žalos atlyginimo teismui padavus tik 2017 m. spalio 10 d., darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas praleido trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ (nuo 2013 m. rugsÄjo 25 d.) tokio pobÅ«džio reikalavimui pareikÅ¡ti ir nÄra pagrindo Å¡io termino atnaujinti.
Taigi, pareiÅ¡kÄjui kildinant neturtinÄ Å¾alÄ iÅ¡ įsakymo Nr. 5-TE-402 priÄmimo ir Å¡ioje dalyje taikius ieÅ¡kinio senatį, reikalavimas priteisti neturtinÄ Å¾alÄ dÄl Å¡io įsakymo atmestinas kaip nepagrįstas.
5. DÄl 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymu Nr. 5-TE-236, esÄ , padarytos žalos atlyginimo Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad panaikinus 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. Nr. 5-TE-402 ir 2015 m. gegužÄs 8 d. Nr. 5-TE-236 įsakymus, buvo konstatuoti atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai (1 t. b. l. 179-185; 2 t., b. l. 7-15), taigi pareiÅ¡kÄjui kyla pareiga įrodyti žalos faktÄ bei priežastinį ryšį tarp atsakovo neteisÄtų veiksmų ir kilusios žalos. Teismas pažymi, kad reikalavimui dÄl žalos, kildinamos iÅ¡ įsakymo Nr. 5-TE-402, pritaikius ieÅ¡kinio senatį, pareiÅ¡kÄjas turi pareigÄ Ä¯rodyti žalos faktÄ ir priežastinį ryšį tarp įsakymo Nr. 5-TE-236 bei kilusios žalos.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nuolat jautÄ pažeminimÄ ir įtampÄ , kankino nemiga, nugaros skausmai, gÄrÄ vaistus. TÄ pagrįsdamas pareiÅ¡kÄjas pateikÄ medicininius dokumentų iÅ¡raÅ¡us (1 t., b. l. 6-12) už laikotarpį nuo 1998 m. liepos 24 d. iki 2014 m. lapkriÄio 18 d., iÅ¡ kurių matyti, jog pareiÅ¡kÄjas skundÄsi (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), turÄjo kitų nusiskundimų, buvo suteiktas nedarbingumas, taÄiau Å¡ie medicininiai iÅ¡raÅ¡ai pagrindžia sveikatos nusiskundimus dar iki įsakymo Nr. 5-TE-236, iÅ¡ kurio taip pat kildinama žala, priÄmimo, todÄl žalos faktas su neteisÄtais veiksmais niekaip negali bÅ«ti susietas priežastiniu ryÅ¡iu.
LVAT ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kylanÄios iÅ¡ valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų, asmeniui nepakanka vien tik abstrakÄiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala, taÄiau bÅ«tina konkreÄiai (laike ir vietoje) apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkreÄiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) asmeniui. Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nepakanka, paaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais įrodymais.
PareiÅ¡kÄjui nepateikus kitokių, žalÄ patvirtinanÄių duomenų, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo atveju nÄra pagrindo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , kuri kildinama iÅ¡ įsakymo Nr. 5-TE-236.
6. Teismas pažymi, kad ilgÄ laiko tarpÄ (nuo 2009 m. iki 2017 m.) pareiÅ¡kÄjas buvo įtariamasis ir kaltinamasis baudžiamojoje byloje dÄl nusikalstamų veikų, įtvirtintų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau â BK) (duomenys neskelbtini) straipsnio (duomenys neskelbtini) dalyje, (duomenys neskelbtini) straipsnio (duomenys neskelbtini) dalyje, (duomenys neskelbtini) straipsnio (duomenys neskelbtini) dalyje, kuri buvo nagrinÄjama pirmoje bei apeliacinÄje instancijose, todÄl pritartina atsakovÄs atstovo iÅ¡dÄstytai pozicijai, kad negalima daryti neginÄytinos iÅ¡vados, kad neigiamus iÅ¡gyvenimus skunde nurodytu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas patyrÄ bÅ«tent dÄl atsakovÄs atstovo priimtų įsakymų atleisti pareiÅ¡kÄjÄ iÅ¡ pareigų, o ne dÄl jo atžvilgiu vykusios baudžiamosios bylos.
7. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ iÅ¡ 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d. įsakymo Nr. 5-TE-402 ir 2015 m. gegužÄs 8 d. įsakymo Nr. 5-TE-236 dÄl atleidimo iÅ¡ valstybÄs tarnybos nÄra pagrįstas, nes pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ realių įrodymų, patvirtinanÄių neturtinÄs žalos kilimÄ , o apsiribojo tik abstrakÄiais, bendro pobÅ«džio teiginiais. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas skundo argumentais neįrodÄ Å¾alos fakto ir priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų ir žalos, o dÄl dalies reikalavimo atlyginti žalÄ pritaikyta ieÅ¡kinio senatis, atitinkamai pareiÅ¡kÄjas neturi teisÄs į žalos atlyginimÄ .
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 133 straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kÄjo S. L. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas Ernestas Spruogis