bf0ac522-85af-4643-9710-e8778bfd9ed7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau â Departamentas) 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. sprendimu Nr. AS-88 (toliau â ir Sprendimas) pakeitÄ 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktÄ Nr. PA75-11 bei perskaiÄiavo priskaiÄiuotÄ mokestį didesniu tarifu už laikotarpį nuo 2019 m. balandžio 3 d. iki 2019 m. gruodžio 12 d., perskaiÄiuoto mokesÄio dydis 93 233,48 Eur.
Legislator headnote
AI generatedbf0ac522-85af-4643-9710-e8778bfd9ed7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2019 m. balandžio 3 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjai 2005 m. kovo 27 d. iÅ¡duotas TIPK leidimas Nr. 6/6 panaikintas. 5.3. Departamento Sprendimu buvo pakeistas 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktas ir pareiÅ¡kÄjai perskaiÄiuotas mokestis didesniu tarifu tik už laikotarpį nuo 2019 m. balandžio 3 d. iki 2019 m. gruodžio 12 d. be leidimo iÅ¡gautÄ 84958 m3 gamybinio požeminio vandens iÅ¡teklių kiekį, kuris yra 93 233,48 Eur.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI3-5019-331/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03061-2020-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 14.8; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gruodžio 2 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mefodijos PovilaitienÄs, Henriko Sadausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Gedimino Užubalio, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKÄdainių konservų fabrikasâ skundÄ atsakovui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo, Teismas n u s t a t Ä:
1. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau â Departamentas) 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. sprendimu Nr. AS-88 (toliau â ir Sprendimas) pakeitÄ 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktÄ Nr. PA75-11 bei perskaiÄiavo priskaiÄiuotÄ mokestį didesniu tarifu už laikotarpį nuo 2019 m. balandžio 3 d. iki 2019 m. gruodžio 12 d., perskaiÄiuoto mokesÄio dydis 93 233,48 Eur.
2. PareiÅ¡kÄja UAB âKÄdainių konservų fabrikasâ pateikÄ teismui skundÄ ir praÅ¡o panaikinti Departamento 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. sprendimÄ Nr. AS-88. 2.1. PaaiÅ¡kino, kad 2020 m. birželio 29 d. Departamento Apskaitos ir mokesÄių kontrolÄs departamento Vilniaus apskaitos ir mokesÄių kontrolÄs skyrius atliko pareiÅ¡kÄjos patikrinimÄ ir suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. PA75-11, kuriame buvo nurodoma, kad pareiÅ¡kÄja 2017-2019 metų I-IV ketvirÄius vykdÄ gamtos iÅ¡teklių gavybÄ neturint Lietuvos geologijos tarnybos (toliau â ir LGT) prie Aplinkos ministerijos iÅ¡duoto leidimo naudoti žemÄs gelmių iÅ¡teklius (iÅ¡skyrus angliavandenilius) ir ertmes, tuo pažeidÄ MokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius įstatymo 6 straipsnio 2 dalį, todÄl vadovaujantis MokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius įstatymo 6 straipsnio 2 ir 3 dalimis už nedeklaruotÄ ar be leidimo iÅ¡gautÄ gamtos iÅ¡teklių kiekį paskaiÄiuotas mokestis taikant didesnį tarifÄ yra â 291 042,58 Eur. 2.2.
PareiÅ¡kÄja nesutikdama su patikrinimo aktu, pateikÄ pastabas ir nurodÄ, kad ji turi du vandens grÄžinius, duomenys apie juos buvo pateikti LGT. Abu grÄžiniai turi grÄžinių pasus, jie įregistruoti ŽemÄs gelmių registre. PareiÅ¡kÄja pateikÄ informacijÄ , kad ji iki 2019 m. balandžio 3 d. turÄjo Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas 2005 m. kovo 27 d. iÅ¡duotÄ TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimÄ Nr. 6/6 (toliau â ir TIPK). Pastabose taip pat pateikÄ Aplinkos ministerijos 2020 m. liepos 14 d. nuomonÄ dÄl susidariusios situacijos teisinio vertinimo.
Aplinkos ministerijos nuomone, TIPK leidimai, iÅ¡duoti iki 2014 m. liepos 1 d. laikomi leidimais naudoti geriamÄ jį gÄlÄ ir gamybinį požeminį vandenį ŽemÄs gelmių įstatymo nustatyta tvarka. 2.3. PareiÅ¡kÄjos manymu, TIPK leidimo negaliojimas neturÄtų bÅ«ti laikytina pagrindu mokesÄio už 2019 m. II-IV ketvirÄiais sunaudotÄ požeminį vandenį paskaiÄiavimui didesniu tarifu. TIPK leidimo galiojimo pasibaigimas yra formali aplinkybÄ, neįtakojusi nei įmonÄs veiklos pobÅ«džio, nei požeminio vandens naudojimosi sÄ lygų pasikeitimo.
Esant minÄtoms aplinkybÄms, pagrindo teigti, jog požeminis vanduo buvo naudojamas neturint leidimo, negali bÅ«ti, todÄl atitinkamai Departamento Sprendimas yra nepagrįstas ir neteisingas.
3. Atsakovas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. 3.1. PaaiÅ¡kino, kad ŽemÄs gelmių įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos žemÄs gelmių iÅ¡teklius ir ertmes, iÅ¡skyrus žemÄs gelmių Å¡iluminÄ energijÄ , tradicinius ir iÅ¡sklaidytuosius angliavandenilius, gali naudoti juridiniai ir fiziniai asmenys ir Å¡ių asmenų grupÄs, veikianÄios pagal jungtinÄs veiklos sutartis, gavÄ LGT iÅ¡duotÄ leidimÄ ir sudarÄ su ja iÅ¡teklių ar ertmių naudojimo sutartį (2016 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
â 2020 m. birželio 30 d. teisÄs akto redakcija). 3.2. Departamentas, vertindamas pareiÅ¡kÄjos pateiktas pastabas dÄl patikrinimo akto Nr. PA75-11, 2020 m. rugpjÅ«Äio 11 d. kreipÄsi į Aplinkos apsaugos agentÅ«rÄ , praÅ¡ydamas pateikti informacijÄ apie pareiÅ¡kÄjai 2005 m. kovo 27 d. iÅ¡duotÄ TIPK leidimÄ Nr. 6/6. Aplinkos apsaugos agentÅ«ra 2020 m. rugpjÅ«Äio 17 d. raÅ¡tu informavo, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymu, Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2019 m. balandžio 3 d. sprendimu, 2005 m. kovo 27 d.
TIPK leidimas Nr. 6/6 panaikintas. 3.3. Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjos pateiktas pastabas ir Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2019 m. balandžio 3 d. sprendimÄ paaiÅ¡kÄjo, kad pareiÅ¡kÄja nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. balandžio 3 d. turÄjo galiojantį Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento iÅ¡duotÄ TIPK leidimÄ Nr. 6/6 su nurodyta vandens dalimi ir turÄjo teisÄ, vadovaujantis ŽemÄs gelmių įstatymo 12 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-960 3 straipsnio 4 dalimi, naudoti gamybinį požeminį vandenį.
TodÄl Departamento Sprendimu buvo pakeistas 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktas ir pareiÅ¡kÄjai perskaiÄiuotas mokestis didesniu tarifu tik už laikotarpį nuo 2019 m. balandžio 3 d. iki 2019 m. gruodžio 12 d. be leidimo iÅ¡gautÄ 84958 m3 gamybinio požeminio vandens iÅ¡teklių kiekį, kuris yra 93 233,48 Eur. Teismas k o n s t a t u o j a:
4. NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl spendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskaiÄiuotas padidintas 93 233,48 Eur mokesÄio tarifas už 2019 m. II-IV ketvirÄiais iÅ¡gautÄ požeminį vandens iÅ¡teklių kiekį neturint leidimo, teisÄtumo ir pagrįstumo.
5. Byloje nustatyta, kad Departamento Apskaitos ir mokesÄių kontrolÄs departamento Vilniaus apskaitos ir mokesÄių kontrolÄs skyrius atlikÄs pareiÅ¡kÄjos mokesÄio už gamtos iÅ¡teklių apskaiÄiavimo ir deklaravimo teisingumo patikrinimÄ už 2017-2019 metus, 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktu Nr. PA75-11 konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja vykdydama vaisių ir daržovių perdirbimÄ ir konservavimÄ , 2017-2019 metų I-IV ketvirÄius vykdÄ gamtos iÅ¡teklių gavybÄ , neturÄdama LGT iÅ¡duoto leidimo naudoti žemÄs gelmių iÅ¡teklius ir ertmes, tuo pažeidÄ MokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius įstatymo 6 straipsnio 2 dalį, 5 straipsnio 1 dalį ir ŽemÄs gelmių įstatymo 12 straipsnio 1 dalį.
TodÄl vadovaujantis MokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius 6 straipsnio 2 ir 3 dalimi už be leidimo iÅ¡gautÄ gamtos iÅ¡teklių kiekį paskaiÄiavo mokestį taikant didesnį tarifÄ â 291 042,58 Eur. 5.1. PareiÅ¡kÄja 2020 m. birželio 29 d. pateikÄ pastabas dÄl patikrinimo akto Nr. PA75-1, kuriose nurodÄ, jog jos du turimi vandens grÄžiniai turi grÄžinių pasus, informacija apie juos yra pateikta tiek LGT, tiek ŽemÄs gelmių registre. Su pastabomis kartu pateikÄ ir Aplinkos ministerijos nuomonÄ, kad Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento pareiÅ¡kÄjai 2005 m. kovo 27 d. iÅ¡duotas TIPK Nr. 6/6 laikomas leidimu naudoti geriamÄ jį gÄlÄ ir gamybinį požeminį vandenį ŽemÄs gelmių įstatymo nustatyta tvarka. 5.2.
Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2019 m. balandžio 3 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjai 2005 m. kovo 27 d. iÅ¡duotas TIPK leidimas Nr. 6/6 panaikintas. 5.3. Departamento Sprendimu buvo pakeistas 2020 m. birželio 29 d. patikrinimo aktas ir pareiÅ¡kÄjai perskaiÄiuotas mokestis didesniu tarifu tik už laikotarpį nuo 2019 m. balandžio 3 d. iki 2019 m. gruodžio 12 d. be leidimo iÅ¡gautÄ 84958 m3 gamybinio požeminio vandens iÅ¡teklių kiekį, kuris yra 93 233,48 Eur.
6. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius įstatymas (toliau â ir MVGIÄ®), nustatantis valstybinių gamtos iÅ¡teklių, kurie pagal šį įstatymÄ yra mokesÄio objektas, apmokestinimo mokesÄiu už valstybinius gamtos iÅ¡teklius ir ginÄų nagrinÄjimo tvarkÄ , Lietuvos Respublikos žemÄs gelmių įstatymas (toliau â ir ŽGÄ®), Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymas (toliau â ir MAÄ®). 6.1.
MVGIÄ® 8 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Aplinkos ministerija ar jos įgaliotos institucijos kontroliuoja, ar teisingai apskaiÄiuojamas ir deklaruojamas mokestis už valstybinius gamtos iÅ¡teklius. Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos pagal kompetencijÄ mokestinio patikrinimo rezultatus įformina bei juos patvirtina Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka (MVGIÄ® 8 straipsnio 3 dalis). Vadovaujantis MVGIÄ® 6 ir 7 straipsniais, pareiga apskaiÄiuoti iÅ¡gautÄ gamtos iÅ¡teklių kiekį ir jį teisingai deklaruoti yra nustatyta mokesÄio už valstybinius gamtos iÅ¡teklius mokÄtojui. 6.2.
MVGIÄ® 6 straipsnio 2 dalyje imperatyviai nustatyta, kad už nedeklaruotÄ ar deklaruotÄ mažesnį negu iÅ¡gautas gamtos iÅ¡teklių kiekį ir (ar) be leidimo iÅ¡gautÄ gamtos iÅ¡teklių kiekį taikomas didesnis mokesÄio tarifas. Jis apskaiÄiuojamas Å¡io įstatymo 1, 2 ir 3 prieduose nustatytus tarifus dauginant iÅ¡ koeficiento 10. Vadovaujantis MVGIÄ® 5 straipsnio 1 dalimi pareiÅ¡kÄja yra mokesÄio už iÅ¡gaunamus valstybinius gamtos iÅ¡teklius mokÄtoja. 6.3. Pagal ŽGÄ® 12 straipsnio 1 dalies nuostatas (suvestinÄ Å½GÄ® redakcija nuo 2016 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.), Lietuvos Respublikos žemÄs gelmių iÅ¡teklius ir ertmes, iÅ¡skyrus žemÄs gelmių Å¡iluminÄ energijÄ , tradicinius ir iÅ¡sklaidytuosius angliavandenilius, gali naudoti juridiniai ir fiziniai asmenys ir Å¡ių asmenų grupÄs, veikianÄios pagal jungtinÄs veiklos sutartis, gavÄ LGT iÅ¡duotÄ leidimÄ ir sudarÄ su ja iÅ¡teklių ar ertmių naudojimo sutartį. 6.4.
MAÄ® 68 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius, jei kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad MAÄ® nustatyta tvarka mokesÄių administratoriui atliekant pakartotinį mokesÄių mokÄtojo patikrinimÄ , Å¡io straipsnio 1 dalies nuostatos netaikomos, taÄiau mokesÄių administratorius tokio patikrinimo metu negali apskaiÄiuoti mokesÄio už ilgesnį laikotarpį negu pirminio patikrinimo metu. 6.5.
Taigi, be leidimo iÅ¡gautas gamtos iÅ¡teklių kiekis yra pagrindas taikyti MVGIÄ® 6 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ didesnį mokesÄio tarifÄ .
7. Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad pareiÅ¡kÄja ginÄo laikotarpiu nebuvo gavusi LGT iÅ¡duoto leidimo ir nebuvo sudariusi su ja iÅ¡teklių ar ertmių naudojimo sutarties dÄl požeminio vandens iÅ¡gavimo. Byloje nustatyta, kad iki 2019 m. balandžio 3 d. pareiÅ¡kÄja turÄjo TIPK leidimÄ Nr. 6/6, kuris buvo laikomas leidimu naudoti geriamÄ jį gÄlÄ ir gamybinį požeminį vandenį ŽGÄ® nustatyta tvarka.
8. PareiÅ¡kÄjos manymu, TIPK leidimo negaliojimas aktualiu ginÄo laikotarpiu, neturÄtų bÅ«ti laikytinas pagrindu mokesÄio už 2019 m. II-IV ketvirÄiais sunaudotÄ požeminį vandenį paskaiÄiavimui didesniu tarifu, kadangi tai yra tik formali aplinkybÄ, nedariusi įtakos nei įmonÄs veiklos pobÅ«džiui, nei požeminio vandens naudojimosi sÄ lygų pasikeitimui. Teismas su tokiu pareiÅ¡kÄjos situacijos interpretavimu neturi teisinio pagrindo sutikti. Pagal ŽGÄ® 12 straipsnio 1 dalies nuostatas (suvestinÄ Å½GÄ® redakcija nuo 2016 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.), Lietuvos Respublikos žemÄs gelmių iÅ¡teklius ir ertmes, iÅ¡skyrus žemÄs gelmių Å¡iluminÄ energijÄ , tradicinius ir iÅ¡sklaidytuosius angliavandenilius, gali naudoti juridiniai ir fiziniai asmenys ir Å¡ių asmenų grupÄs, veikianÄios pagal jungtinÄs veiklos sutartis, gavÄ LGT iÅ¡duotÄ leidimÄ ir sudarÄ su ja iÅ¡teklių ar ertmių naudojimo sutartį.
9. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, tokiam teisiniam reglamentavimui, Departamentas teisÄtai ir pagrįstai konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja 2019 m. II-IV ketvirÄiais be leidimo iÅ¡gavo požeminio vandens iÅ¡teklius.
10. Teismas pažymi, kad, sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjai taikytinos mokesÄio sumos, svarbu atsižvelgti, be kita ko, į pažeidimo pobÅ«dį ir jį lÄmusias aplinkybes. Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje iÅ¡aiÅ¡kinta, jog institucijų priimtų nutarimų taikyti asmeniui konkreÄiÄ sankcijÄ pagrįstumo ir teisÄtumo kontrolÄ užtikrina teismas. Teismas, atsižvelgdamas į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, jo mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias bei kitas reikÅ¡mingas aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisÄ nusprÄsti, kad tokia sankcija asmeniui neturi bÅ«ti taikoma, jei dÄl tam tikrų itin svarbių aplinkybių ji yra akivaizdžiai neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 21 d. nutarimas, 2008 m. rugsÄjo 17 d. nutarimas).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) laikosi nuostatos, jog teisingumas negali bÅ«ti tapatinamas su formaliu teisÄs aktuose nustatytų taisyklių taikymu ir tais atvejais, kai pagal faktines bylos aplinkybes akivaizdu, jog konkretaus socialinio konflikto atžvilgiu teismo sprendimas bus formalus, bet ne teisingas, pirmenybÄ bÅ«tina teikti teisingumui (LVAT 2015 m. vasario 11 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-896-662/2015).
11. Teismas taip pat pažymi, kad proporcingumo principo taikymas atsiskleidžia tuo, kad pritaikyta neigiama poveikio priemonÄ turi atitikti padarytÄ pažeidimÄ , todÄl Å¡is principas neatskiriamas nuo teisingumo principo. Ä®gyvendinant teisingumo principÄ , reikalaujama, kad asmeniui skiriama sankcija bÅ«tų proporcinga padarytam pažeidimui. Teisingumo principas taip pat įpareigoja, kad asmuo, padarÄs prieÅ¡ingÄ teisei veikÄ , neiÅ¡vengtų atsakomybÄs, taÄiau skiriant jam bausmÄ bÅ«tų atsižvelgiama į jo turtinÄ padÄtį bei kitas aplinkybes.
Konstitucinis Teismas 2001 m. spalio 2 d. nutarime yra konstatavÄs, kad už teisÄs pažeidimus valstybÄs nustatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos teisÄs pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi asmens varžyti akivaizdžiai labiau negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti. Konstitucinio Teismo 2000 m. gruodžio 6 d. nutarime nurodyta, kad teisingumo ir teisinÄs valstybÄs konstituciniai principai reiÅ¡kia ir tai, kad tarp siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti, tarp teisÄs pažeidimų ir už Å¡iuos pažeidimus nustatytų nuobaudų turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra (proporcija).
Å ie principai neleidžia nustatyti už teisÄs pažeidimus tokių nuobaudų, kurios bÅ«tų akivaizdžiai neproporcingos teisÄs pažeidimui bei siekiamam tikslui.
12. LVAT praktikoje pripažįstama, kad tokiose situacijose ekonominÄs sankcijos sumažinimas, vietoje 10 kartų didesnio mokesÄio tarifo taikant 50 ar 100 proc. didesnį mokestį, atsižvelgus į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, jo mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias bei kitas reikÅ¡mingas aplinkybes, atitinka teisingumo, protingumo kriterijus (žr., pvz., LVAT 2016 m. balandžio 12 d. nutartis administracinÄje byloje eA-2166-575/2016, 2016 m. gruodžio 20 d. nutartis administracinÄje byloje eA-3525-575/2016, 2018 m. lapkriÄio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1130-556/2018).
Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja, atskleidÄ visus jai žinomus duomenis. NÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄja bÅ«tų anksÄiau bausta už analogiÅ¡kus nusižengimus. PareiÅ¡kÄja už 2019 m. II-IV ketvirÄių mokestinius laikotarpius Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Finansų ministerijos yra pateikusi MokesÄio už naudingÄ sias iÅ¡kasenas, vandenį ir statybinį gruntÄ deklaracijas ir sumokÄjusi mokesÄius. Teismas, nagrinÄjamu atveju vadovaudamasis aukÅ¡Äiau nurodytais argumentais bei įvertinÄs bylos duomenis, ginÄo Å¡alių teiktus paaiÅ¡kinimus, vadovaudamasis proporcingumo ir teisingumo principais, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjai pritaikyta sankcija taikant 10 kartų didesnį mokesÄio tarifÄ yra pernelyg griežta.
Teismas, įvertinÄs nustatytas faktines aplinkybes, susijusias su padaryto pažeidimo pobÅ«džiu, pasekmÄmis, aptartÄ teisinį reglamentavimÄ , vadovaudamasis teisingumo, protingumo, proporcingumo principais, sprendžia, jog nagrinÄjamu atveju įstatymo numatytos ekonominio poveikio priemonÄs tikslui pasiekti pakanka mokestį už be leidimo iÅ¡gautÄ gamtos iÅ¡teklių kiekį padidinti vienÄ kartÄ .
13. Remiantis iÅ¡dÄstytų aplinkybių ir teisÄs aktų nuostatų visuma, konstatuotina, kad Departamento paskirta sankcija pareiÅ¡kÄjai yra akivaizdžiai neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga, todÄl turÄtų bÅ«ti mažintina iki 9 323, 35 Eur.
14. Teismas taip pat pažymi, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. balandžio 19 d. sprendimÄ Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus (pareiÅ¡kimo Nr. 16034/90); 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimÄ Helle prieÅ¡ SuomijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 20772/92); LVAT 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-3555/2011; 2016 m. liepos 1 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-3707-575/2016).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKÄdainių konservų fabrikasâ skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pakeisti Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. sprendimÄ Nr. Nr. AS-88 âDÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ, apskaiÄiuotÄ ir patvirtintÄ 93 233,48 eurų mokestį sumažinti iki 9 323,35 Eur.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Mefodija PovilaitienÄ Henrikas Sadauskas Gediminas Užubalis