bf0a2b2c-a91f-438f-b852-da71061fa402 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-364-561/2019

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02154-2018-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18, 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 13 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Kaminskas

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ atsakovei J. U. dėl vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu, praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ J. U. laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. vasario 28 d. susidariusiÄ 33,95 Eur nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

PraÅ¡yme nurodė, kad atsakovė adresu (duomenys neskelbtini), turi turto objektÄ â€žgyvenamasis namas“, kuris laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. vasario 28 d. apmokestintas 33,95 Eur vietine rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nors atsakovei buvo siunčiami mokėjimo praneÅ¡imai, tačiau ji į juos nereagavo ir vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl susidarė įsiskolinimas, kurį atsakovė turi grÄ Å¾inti.

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė, apie teismo posėdžio datÄ , vietÄ ir laikÄ informuota tinkamai (b. l. 32).

Teismas

konstatuoja:

Ginčas byloje kilo dėl laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. vasario 28 d. susidariusios 33,95 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – ir Ä®statymas), kurio ginčo laikotarpiu galiojusi 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Ginčo laikotarpiu savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Ä®statymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte bei Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punkte.

Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio ginčo laikotarpiu galiojusiame 25 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .

Vadovaujantis Ä®statymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Ä®statymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai) (2014 m. spalio 23 d. redakcija), kurių 3 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Pagal Nuostatų 5 dalį, vietinės rinkliavos mokėtojų registravimÄ (toliau – ir Registras), laikydamasi Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų bei vadovaudamasi ir naudodamasi Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, VÄ® Registrų centro Klaipėdos filialo, Gyventojų registro, Mokesčių mokėtojų registro, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir kitų subjektų turimais duomenimis, reikalingais Registrui ir vietinei rinkliavai administruoti, organizuoja ir tvarko pareiÅ¡kėja.

Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imÄ suformuoja pareiÅ¡kėja (Nuostatų 23 punktas). Kiekvienais metais pagal sausio 1 d. Registro duomenis pareiÅ¡kėja parengia vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos sumas už kalendorinius metus ir iki vasario 1 d. pateikia vietinės rinkliavos mokėtojui, iÅ¡skyrus Pardavėjams ar Paslaugų teikėjams (Nuostatų 24 punktas). Pagal Nuostatų 25 punktÄ , vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imas pateikiamas vietinės rinkliavos mokėtojui pagal Registro duomenų bazėje turimÄ nekilnojamojo turto adresÄ arba kitÄ Å¾inomÄ adresÄ .

Nuostatų 26 punkte nurodyta, kad vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį (iÅ¡skyrus Pardavėjus ar Paslaugų teikėjus) lygiomis dalimis į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ : 26.1. už pirmÄ ketvirtį – iki kovo 1 d.; 26.2. už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio antro mėnesio 1 d.; 26.3. Pardavėjai ar Paslaugų teikėjai Vietinę rinkliavÄ sumoka prieÅ¡ įsigydami leidimÄ prekiauti ar teikti paslaugas miesto vieÅ¡osiose vietose. Praėjus 5 darbo dienoms po Nuostatų 26 punkte nustatytų mokėjimo terminų, pareiÅ¡kėja identifikuoja skolininkus, suformuoja priminimus ir pateikia juos vietinės rinkliavos nesumokėjusiems mokėtojams.

Gavęs priminimÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, vietinės rinkliavos mokėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 20 kalendorinių dienų nuo priminimo iÅ¡siuntimo datos. PareiÅ¡kėja pagal Nuostatų 35 punktÄ atlieka vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grÄ Å¾inimo ir skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo administravimÄ . Nuostatų 45 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos lengvatas nustato Klaipėdos miesto savivaldybės taryba atskiru sprendimu.

Tokio pobÅ«džio bylose administracinių teismų praktikoje suformuota teisės aiÅ¡kinimo taisyklė, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi teisės pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Byloje esantis Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2018 m. birželio 18 d. iÅ¡raÅ¡as (b. l. 3–4) patvirtina, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso 0,375 gyvenamojo pastato, esančio adresu (duomenys neskelbtini). IÅ¡ pareiÅ¡kėjos 2018 m. birželio 18 d. pažymos (b. l. 2) matyti, kad atsakovei mokėtina 33,95 Eur vietinė rinkliava apskaičiuota už 0,375 gyvenamojo pastato, esančio adresu (duomenys neskelbtini). Byloje nėra duomenų, kad atsakovei atskiru Savivaldybės tarybos sprendimu bÅ«tų buvusi nustatyta vietinės rinkliavos lengvata, todėl darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovės komunalinės atliekos buvo tvarkomos Klaipėdos miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir ji turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ . Byloje pateiktas 2018 m. birželio 18 d. pakartotinis mokėjimo praneÅ¡imas Nr. K171016112 (b. l. 5) patvirtina, kad atsakovė nevykdė teisės aktais jai nustatytos pareigos Nuostatuose nustatyta tvarka mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ , adresu (duomenys neskelbtini), todėl pagrįstai per laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. vasario 28 d. susidarė 33,95 Eur skola.

Kadangi nagrinėjamoje byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovė ginčo objekto patalpomis nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtoja, jai atskiru sprendimu suteikta vietinės rinkliavos lengvata ar ji tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, o iÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kėja tinkamai informavo atsakovę apie susidariusiÄ skolÄ ir pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ Nuostatų nustatyta tvarka ir terminais, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo reikalavimas iÅ¡ atsakovės priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ laikytinas pagrįstu.

Todėl, atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog byloje esančių duomenų pakanka pareiÅ¡kėjos reikalavimÄ pagrįsti, todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas visiÅ¡kai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai.

Priteisti pareiÅ¡kėjai uždarajai akcinei bendrovei „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ iÅ¡ atsakovės J. U. 33,95 Eur (trisdeÅ¡imt tris eurus devyniasdeÅ¡imt penkis centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. vasario 28 d.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas Arūnas Kaminskas