bef0c403-9e75-4496-9782-bfa1714a17f9 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I-701-342/2013

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00323-2013-9

                                                                                Â

Procesinio sprendimo kategorija: 38; 74

                                                                                                                                                        Â

(S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S Â LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. gegužės 24 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja AuÅ¡relė Mažrimienė, dalyvaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, vertėjai Lilijai Dautarienei, pareiÅ¡kėjui Y.R., 2013 m. gegužės 16 d. vieÅ¡ame teismo posėdyje, iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui Y.R. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo, Â

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡ymu (b.l. 4-7) ir jo patikslinimu (b.l. 18) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Y.R. (toliau – ir atsakovas) 601,48 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2009-01-01 iki 2012-12-31, už jam nuosavybės teise priklausantį nekilnojamÄ jį turtÄ â€“ butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini). PraÅ¡ymas grindžiamas tuo, kad atsakovas, bÅ«damas minėto buto savininkas už ginčo laikotarpį yra nesumokėjęs praÅ¡omos priteisti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nurodo, kad ginčo rinkliava ir jos dydžiai nustatyti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimais, o Å¡ios rinkliavos mokėjimas yra privalomas nekilnojamojo turto savininkams ar naudotojams - fiziniams ir juridiniams asmenims. Nurodo, kad neprieÅ¡tarauja dėl skolos iÅ¡dėstymo dalimis 2013-12-30.

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ Â nepateikė. Teismo posėdyje atsakovas paaiÅ¡kino, kad su praÅ¡ymu nesutinka. Mano, kad rinkliava renkama neteisingai, be to, jokios sutarties su pareiÅ¡kėju dėl ginčo rinkliavos mokėjimo nėra sudaręs, todėl juridinio pagrindo rinkliavai mokėti nėra. PraÅ¡o bent per pusę sumažinti ginčo įsiskolinimÄ , jeigu teismas nuspręstų praÅ¡ymÄ tenkinti. RinkliavÄ laiko neteisėta, o pareiÅ¡kėjÄ monopolistu.

PareiÅ¡kėjui apie bylos nagrinėjimÄ praneÅ¡ta tinkamai. Ä® teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas (jos atstovas) neatvyko, byla nagrinėjama pareiÅ¡kėjui nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalis).

Prašymas tenkintinas (ABTĮ 88 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo

25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2

straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ ,

galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies

8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo

12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių 6 punktas (2008-12-23 sprendimu Nr. T2-246 patvirtintų Nuostatų, galiojusių nuo 2009-01-01 iki 2010-12-31, 5 punktas) numatė, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – Vietinė rinkliava) yra Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ . Atsižvelgiant į tai, atsakovo argumentas, jog jo ir pareiÅ¡kėjo nesieja jokia sutartis dėl ginčo rinkliavos mokėjimo ir pan., atmestinas kaip nepagrįstas. Â

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų

teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. Vietinės

rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t.y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ .

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2008-12-23 sprendimu Nr. T2-246 patvirtintų Nuostatų 6 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimÄ . Vietinė rinkliava skaičiuojama pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatytÄ Vietinės rinkliavos dydį arba jį padauginus iÅ¡ Vietinės rinkliavos dydžio parametro. Vietinės rinkliavos mokėtojai gali deklaruoti komunalinių atliekų kiekį, vadovaujantis Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos patvirtintu Klaipėdos mieto savivaldybės Vietinės rinkliavos mokėtojų komunalinių atliekų deklaravimo tvarkos apraÅ¡u (Nuostatų 16 punktas).

PareiÅ¡kėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Vietinės rinkliavos mokėtojų registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas Vietinės rinkliavos įmokas už kalendorinius metus ir pateikia vietinės rinkliavos mokėtojams pagal Registro duomenų bazėje turimÄ adresÄ (Nuostatų 24-29 punktai).

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas yra nekilnojamojo turto – buto, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkas (b.l. 9-11). Atsakovas pagal Nuostatų 6 punktÄ yra vietinės rinkliavos mokėtojas ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . IÅ¡ KRATC pažymos Nr. (8.2)-5R-725 nustatyta, kad 2009-02-09, 2010-01-06, 2011-01-12 ir 2012-01-09 atsakovui siųsti mokėjimo praneÅ¡imai dėl vietinės rinkliavos, tačiau atsakovas vietinės rinkliavos mokesčių neapmokėjo, kurių atsakovas neapmokėjo,  įsiskolinimas 851,48 Lt (b.l. 8). PareiÅ¡kėjas 2013-04-17 raÅ¡te teismui nurodė, kad 2013-04-16 atsakovas sumokėjo dalį minėto įsiskolinimo – 250,00 Lt. Duomenų, jog likusiÄ â€“ 601,48 Lt dydžio rinkliavÄ atsakovas sumokėjo, byloje nėra.

Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus.

Byloje nustačius, kad atsakovas už ginčo laikotarpius liko nesumokėjęs 601,48 Lt ginčo rinkliavos sumos, iš jo ši suma priteistina pareiškėjui.

Dėl skolos mokėjimo išdėstymo dalimis.

Teismas atsižvelgia į visuotinai žinomÄ Å¡alyje aplinkybę – 2011 m. ir Å¡iuo metu Å¡alyje vyraujančiÄ ekonominę krizę bei jos pasekmes

gyventojams, į garbų atsakovo amžių, atsakovui skolos mokėjimÄ iÅ¡dėsto Å¡eÅ¡ių mėnesių laikotarpiui, mokant kas mėnesį

lygiomis dalimis (ABTÄ® 4 straipsnio 6 dalis, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti iš atsakovo Y.R., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjui UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras, viso

- 601,48 Lt (Å¡eÅ¡is Å¡imtus vienÄ litÄ ir keturiasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , už laikotarpį nuo 2009-01-01 iki 2012-12-31, už pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausantį nekilnojamÄ jį turtÄ â€“ butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini).

Atsakovui Y.R. priteistos 601,48 Lt skolos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti Å¡eÅ¡ių mėnesių laikotarpiui, mokant kas mėnesį lygiomis dalimis po 100,25 Lt.

SprendimÄ per 14 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ Â arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėja                                                                                                                 Aušrelė

Mažrimienė

                                                                                                                                              Â