be679097-e5a4-46b7-aa40-e5d6322081cb · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-5437-583/2018

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00416-2019-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. liepos 25 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjas Remigijus Arminas,

sekretoriaujant Živilei Račkauskienei,

2019 m. liepos 8 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui D. G., dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi praÅ¡ymu į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo D. G. 202,74 Eur (toliau – ir atsakovas) permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ .

Nurodo, kad atsakovui, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsižvelgiant į jo 2013-01-09 pateiktÄ praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-2364, nuo 2013-01-01 iki 2013-04-01 buvo paskirta mokama 350,00 Lt dydžio socialinė paÅ¡alpa, kuri buvo pervedama į atsakovo asmeninę sÄ skaitÄ , esančiÄ banke.

Atsakovas Socialinės paramos skyriui nepranešė apie tai, kad nuo 2013-01-18 nutraukė registracijÄ Užimtumo tarnyboje (Lietuvos darbo birža), todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-08-12 įsakymu Nr. SP1-4011 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, nuo 2013-02-01 iki 2013-04-01 buvo nustatyta permokėta 700,00 Lt (202,74 Eur) socialinės paÅ¡alpos suma, kuriÄ buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti Savivaldybės administracijai iki 2013-11-01. Apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas 2013-08-27 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-7142.

Atsakovui iki nurodyto termino negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos, jam 2014-09-08, 2015-04-02 iÅ¡siųsti priminimo laiÅ¡kai, kuriais jis buvo raginamas grÄ Å¾inti permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ , tačiau atsakovas į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ neatsiliepė ir permokėtos 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos sumos negrÄ Å¾ino.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-09-22 įsakymu Nr. SP1-3804 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“ atsakovui nuo 2013-02-01 iki 2013-04-01 permokėtÄ 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos sumÄ buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti Savivaldybės administracijai iki 2017-01-01. Apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas 2016-09-29 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-8083.

Atsakovui iki nurodyto termino negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos, jam 2017-01-23 vėl iÅ¡siųstas priminimo laiÅ¡kais, kuriuo jis pakartotinai raginamas grÄ Å¾inti permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ , tačiau atsakovas į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ neatsiliepė ir permokėtos 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos sumos iki Å¡iol negrÄ Å¾ino.

Remiantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio nuostatomis, asmuo, kuris gavo neteisėtai pinigų sumÄ , turi jÄ grÄ Å¾inti arba sumokėti dalimis, o negrÄ Å¾inus, skola iÅ¡ieÅ¡koma teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. PareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ proceso Å¡alims praneÅ¡ta tinkamai – paskelbta specialiame teismų internetiniame tinklapyje.

Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl byla nagrinėtina iÅ¡ esmės pareiÅ¡kėjos atstovui ir atsakovui nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d.).

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Byloje ginčas kilo dėl permokėtos socialinės paÅ¡alpos grÄ Å¾inimo.

Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau - ir Ä®statymas). Ä®statymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto Å¡io įstatymo 14 straipsnyje, vertė nevirÅ¡ija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal Å¡io įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kuriomis esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Pagal Ä®statymo 20 straipsnio 1 dalį dėl piniginės socialinės paramos bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administracijÄ arba savivaldybės, kurios teritorijoje nuomojamas bÅ«stas, administracijÄ , o jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo gyvenamosios vietos neturi, – į savivaldybės, kurios teritorijoje jie gyvena, administracijÄ .

Byloje nustatyta, jog atsakovas 2013-01-09 praÅ¡ymu - paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti Nr. Nr. SP23-2364 kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių, praÅ¡ydamas skirti socialinę paÅ¡alpÄ laikotarpiu nuo 2013 01-01 iki 2013-04-01. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrius tenkino atsakovo praÅ¡ymÄ â€“ paraiÅ¡kÄ socialinei paramai gauti ir nuo 2013-01-01 iki 2013-04-01 paskyrė ir mokėjo 350,00 Lt socialinę paÅ¡alpÄ , jÄ pervedant kas mėnesį į asmeninę atsakovo banko sÄ skaitÄ .

Atsakovui paskyrus ir mokant socialinę paÅ¡alpÄ , jis 2013-01-18 nutraukė registracijÄ Užimtumo tarnyboje (Lietuvos darbo biržoje), kadangi įsidarbino savarankiÅ¡kai po darbo biržos užsiėmimų. Å iuos duomenis patvirtina Užimtumo tarnybos duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as apie D. G. registracijÄ darbo biržoje, kuriame padaryti įraÅ¡ai apie darbo paieÅ¡kos nutraukimÄ asmeniui savarankiÅ¡kai įsidarbinus.

Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Ä®statymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareiga per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Byloje neginčijama, kad atsakovas nevykdė Ä®statymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos ir per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Tokie aplaidÅ«s atsakovo veiksmai lėmė tai, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracija nepagrįstai iÅ¡mokėjo atsakovui socialinę paÅ¡alpÄ už laikotarpį nuo 2013-02-01 iki 2013-04-01, viso 700,00 Lt (202,74 Eur.).

Pagal Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalį, nustačius, kad nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis. Atsižvelgiant į tai, kad piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu atsakovo socialinė padėtis keitėsi ir Å¡ios aplinkybės turi įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, atsakovas apie Å¡iÄ aplinkybę nepranešė pareiÅ¡kėjai per vieno mėnesio terminÄ ir tuo neįvykdė Ä®statymo 25 straipsnio 3 dalyje numatytos pareigos, todėl jam atsiranda prievolė grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Nustačius, kad nuo 2013-01-18 atsakovui nutraukta registracija darbo biržoje dėl jo savarankiÅ¡ko įsidarbinimo ir jis per teisės aktuose nustatytÄ terminÄ apie pasikeitusias aplinkybes (įsidarbinimÄ ir registracijos darbo biržoje nutraukimÄ ) neinformavo Socialinės paramos skyriaus, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjas 2013-08-12 įsakymu Nr. SP1-4011 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“ pagrįstai nurodė atsakovui grÄ Å¾inti savivaldybės administracijos permokėtÄ 700,20 Lt (202,74 Eur) socialinės paÅ¡alpos sumÄ iki 2013-11-01. Nagrinėjamoje administracinėje byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog atsakovas apie nurodytÄ Ä¯sakymÄ buvo informuotas 2013-08-27 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-7142 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, 2014-09-08 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-7207 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, 2015-04-02 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-2765 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, kurie buvo iÅ¡siųsti atsakovo 2013-01-09 praÅ¡yme – paraiÅ¡koje socialinei paramai gauti nurodytu faktinės gyvenamosios vietos adresu – (duomenys neskelbtini).

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-08-22 įsakymu Nr. SP1-3804 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“ patikslinta bendra permokėta piniginės socialinės paramos suma ir atsakovui pakartotinai iki 2017-01-01 nurodyta grÄ Å¾inti 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos permokos sumÄ . Atsakovas apie nurodytÄ Ä¯sakymÄ buvo informuotas 2016-09-29 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-8083 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, 2017-01-23 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-763 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paÅ¡alpos grÄ Å¾inimo“, kurie buvo iÅ¡siųsti atsakovo 2013-01-09 praÅ¡yme – paraiÅ¡koje socialinei paramai gauti nurodytu faktinės gyvenamosios vietos adresu – (duomenys neskelbtini).

Pabrėžtina, kad D. G. nei Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-08-12 įsakymo Nr. SP1-4011 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos D. G.“, nei kitų jo atžvilgiu priimtų individualių teisės aktų neginčijo. Nors pareiÅ¡kėja sprendime cituojamais raÅ¡tais ragino atsakovÄ grÄ Å¾inti susidariusiÄ socialinės paÅ¡alpos permokÄ , tačiau 202,74 Eur permoka iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inta.

Vadovaujantis aukščiau iÅ¡dėstytu pripažinus, kad 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos permokos suma susidarė dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms Å¡eimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatytos pareigos nevykdymo, bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs socialinės paÅ¡alpos permokos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ D. G. priteistina negrÄ Å¾inta 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka.

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.

IÅ¡ atsakovo D. G., gim. (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai priteisti 202,74 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ .

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėjas Remigijus Arminas