be5bb7f7-7716-467d-8a11-bf330dc3e44c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. A. atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo,dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos).Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas R.
Legislator headnote
AI generatedbe5bb7f7-7716-467d-8a11-bf330dc3e44c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .Nesant nustatytos bÅ«tinos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos (CK 6.271 str.), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas turi bÅ«ti atmestas (9-15b. l.).TreÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nustatyta, kad R.
Full text
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. A. atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo,dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos).Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas R.
A. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡Äpriteisti jo naudaiiÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K),15 218Eur neturtinÄs žalos atlyginimo(1-5 b. l.).Skunde nurodÄ, kad nuo 2013-07-04 iki 2014-01-22 buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose Nr. 104, 106, 107, 108, 112, 116, 117, 118, 123, 132, 139, 149, 157, 176, 184, 270, 306, 316, 376, 377, neužtikrinant jam teisÄs aktais nustatyto minimalaus kameros ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, reikalavimo ir kitų higienos normų reikalavimus atitinkanÄių kalinimo sÄ lygų.
Taip pat nurodÄ, kad dÄl jam nesuprantamų priežasÄių jis buvo nuolat perkeliamas iÅ¡ vienos kameros į kitÄ , todÄl kas kartÄ jam reikÄdavo adaptuotis prie naujos aplinkos, kameroje esanÄių žmonių, kurių amžius, poreikiai, gyvenimo bÅ«das ir kultÅ«ra skyrÄsi. DÄl mažo ploto kamerose buvo apsunkintas jo judÄjimas, nebuvo galimybÄs sportuoti, kildavo konfliktų tarp kameroje esanÄių asmenų.Taip pat skunde nurodÄ, kad kamerose buvo drÄgna, Å¡alta, nuo tualeto sklido smarvÄ, ant sienų pelÄsis, nuo lubų krito tinkas.
Gultų pagrindas susilankstÄs, surÅ«dijÄs. Vienoje patalpoje tuo paÄiu metu vieni asmenys miega, kiti valgo, treti atlieka gamtinius reikalus. Kamerose buvo pilna tarakonų, Äiužiniai, antklodÄs susidÄvÄjÄ, nuo jų sklido blogas kvapas, galimai jie nebuvo dezinfekuojami. PriÄmimo (paskirstymo) patalpose, kuriose ne kartÄ jam teko bÅ«ti, nÄra nei vieno lango, Å¡alta drÄgna. Kameroje, kurios plotas 1,5 m2 buvo laikoma nuo 3 iki 4 asmenų su visais daiktais. Bendroje kameroje, kurioje laikoma nuo 4 iki 6 val., buvo laikoma iki 30 asmenų su visais daiktais, neužtekdavo vietos net atsisÄsti.
NurodÄ ir tai, kad kamerose yra tiekiamas tik Å¡altas vanduo, jokių cheminių priemonių tualetams valyti nÄra. Asmeninius daiktus laikÄ krepÅ¡yje po lova, kadangi spintelių nebuvo, ant lentynos tilpo tik muilinÄ, dantų pasta su Å¡epetÄliu ir metalinÄ lÄkÅ¡tÄ su puodeliu. Kamerose nÄra galimybÄs pasidžiauti drabužių. Kadangi kamerose Å¡alta, drÄgna, be to rÅ«koma, iÅ¡plauti drabužiai ilgai džiÅ«davo ir smirdÄjo.Kadangi LukiÅ¡kių TI-K jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma ir buvo laikomas sÄ lygomis, kurios neatitiko higienos normų reikalavimų, o LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai nesielgÄ taip, kaip turÄjo elgtis pagal esamas teisÄs normas arba elgÄsi aplaidžiai, todÄl teigia patyrÄs neturtinÄ Å¾alÄ , nes buvo kalinamas kankinanÄiomis, žmogaus garbÄ ir orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.
Netinkamų sÄ lygų poveikis virÅ¡ijo kalinimui bÅ«dingus neiÅ¡vengiamus nepatogumus, sukÄlÄ dvasines kanÄias, diskomfortÄ , sutrikdÄ sveikatÄ , pažeidÄ teisÄ Ä¯ privatumÄ . PareiÅ¡kÄjas skundo reikalavimÄ grindžia Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika.Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovasLukiÅ¡kių TI-Ksu pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. Atsiliepime nurodÄ, kad R. A. LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2013-07-04 ir su pertraukomis atitinkamose kamerose buvo laikomas iki 2014-03-05.Skirstydama atvykusius asmenis į kameras, LukiÅ¡kių TI-K administracija laikosi LR SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio ir LR Bausmių vykdymo kodekso 70 straipsnio reikalavimų.
PabrÄžÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija negali įtakoti suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiaus, nes privalo vykdyti teismų nutartis bei sprendimus. NurodÄ, kad KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 (Žin. 2010, Nr. 55-2731) nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto. Pripažįsta, kad tam tikrais atvejais kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytos ribos.
Remdamasis pateiktais pareiÅ¡kÄjo judÄjimo kamerose duomenimis, nurodÄ, kad 2013-07-04, 2013-07-18 â 2013-07-19, 2013-08-29, 2013-09-26, 2013-10-22, 2013-11-07 â 2013-11-10, 2013-11-12, 2013-11-22, 2013-12-23 â 2013-12-24, 2014-01-21 pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas LukiÅ¡kių TI-K kamerose pilnai atitiko įstatymų nustatytus vienam asmeniui tenkanÄio ploto kameroje reikalavimus. Laikotarpiais 2013-07-15 â 2013-07-18, 2013-08-22 â 2013-08-29, 2013-09-19 â 2013-09-26, 2013-10-17 â 2013-10-22, 2013-10-31 â 2013-11-07, 2013-11-11 â 2013-11-12, 2013-12-05 â 2013-12-12, 2013-12-19 â 2013-12-23 pareiÅ¡kÄjo LukiÅ¡kių TI-K nebuvo.
PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis, atsiradus galimybei suimtieji (nuteistieji) perkeliami į laisvesnes kameras. Taip pat nurodÄ, kad kiekvienam kameroje laikomam asmeniui skiriama atskira lova, Å¡varus patalynÄs komplektas, bei kitas teisÄs aktų numatytas inventorius.AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad įstaigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys esantys nuteistieji bei suimtieji.
Reikalingas inventorius (t.y. Å¡luota, samtis, Å¡iukÅ¡liadÄžÄ, kibiras) visÄ laikÄ yra iÅ¡duodami į kameras. Taip pat į kameras iÅ¡duodama kalcinuota soda, skirta kamerų, kriauklių ir unitazų valymui. Siekdama palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K administracijasudaro paslaugų teikimo sutartis su atitinkamomis bendrovÄmis, kurios atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus. Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ ir turimus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
LukiÅ¡kių TI-K teigimu, kameros įrengtos laikantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymo Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ III skirsnyje nurodytų tardymo izoliatorių kamerų įrengimo reikalavimų. Visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonÄms sudÄti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui, higienos reikmenims sudÄti.
PažymÄjo, kad kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrengti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų.NurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerų langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. PabrÄžÄ, kad apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.Sanitarinis mazgas įrengtas ir Å¡altas vanduo kamerose tiekiamas laikantis Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punkto reikalavimų.
Atsakovo atstovo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas skundÄ grindžia ne įrodymais, bet samprotavimais, abstrakÄiai cituodamas tarptautinius bei Lietuvos nacionalinius teisÄs aktus, bei nurodydamas, jog bausmÄ atliko nežmoniÅ¡komis, žiauriomis sÄ lygomis, pažeidžiant teisÄs aktų nustatytas kalinimo sÄ lygas. PareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, kad tam tikri jo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai įtakojo jo asmenį ir tokiaįtaka sukÄlÄjam konkreÄias neigiamas pasekmes. AtkreipÄ dÄmesį, kad tam tikras suimtųjų/nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .Nesant nustatytos bÅ«tinos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos (CK 6.271 str.), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas turi bÅ«ti atmestas (9-15b. l.).TreÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nustatyta, kad R.
A. TI-K buvo laikomas Å¡iais laikotarpiais: 2013-07-04â 2013-07-14 (11 d.), 2013-07-18â2013-08-21 (32 d.), 2013-08-29â2013-09-18 (21 d.), 2013-09-26-2013-10-16 (21 d.), 2013-10-22â2013-10-30 (9 d.), 2013-11-07â2013-11-10 (4 d.), 2013-11-12â2013-12-04 (23 d.), 2013-12-12â2013-12-18 (7 d.), 2013-12-23â2014-03-04 (72 d.), iÅ¡ viso 200 dienų. PareiÅ¡kÄjas buvo laikomas Å¡iose kamerose: 2013-07-04 buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 108, plotas - 7,28 m2 (2 asmenys kameroje); 2013-07-05 perkeltas į kamerÄ Nr. 157, plotas â7,94 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-07-06 - 2013-07-10 kamera Nr. 157 (4 asmenys kameroje); 2013-07-11â2013-07-14 kamera Nr. 157 (3 asmenys kameroje); 2013-07-15 iÅ¡vyko į Kauno tardymo izoliatorių.
PareiÅ¡kÄjas 2013-07-18 atvyko iÅ¡ Kauno tardymo izoliatoriaus ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 116, plotas - 7,49 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-07-19 perkeltas į kamerÄ Nr. 377, kurios plotas - 7,33 m2 (2 asmenys kameroje); 2013-07-20 â 2013-07-23 kamera Nr. 377 (3 asmenys kameroje); 2013-07-24 â 2013-07-29 kamera Nr. 377 (4 asmenys kameroje); 2013-07-30 â 2013-08-06 kamera Nr. 377 (3 asmenys kameroje); 2013-08-07 â 2013-08-12 kamera Nr. 377 (2 asmenys kameroje); 2013-08-13â2013-08-14 kamera Nr. 377 (3 asmenys kameroje); 2013-08-15 â 2013-08-21 kamera Nr. 377 (4 asmenys kameroje); 2013-08-22 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ.
R. A.-08-29 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 106, plotas - 7,38 m2 (2 asmenys kameroje); 2013-08-30 perkeltas į kamerÄ Nr. 176, plotas â 7,94 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-08-31 â 2013-09-18 kamera Nr. 176 (4 asmenys kameroje); 2013-09-19 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ. PareiÅ¡kÄjas 2013-09-26 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 104, plotas 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-09-27 perkeltas į kamerÄ Nr. 139, plotas - 7,82 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-09-28 - 2013-09-30 kamera Nr. 139 (4 asmenys kameroje): 2013-10-01 kamera Nr. 139 (3 asmenys kameroje); 2013-10-02 perkeltas į kamerÄ Nr. 171, plotas - 7,94 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-10-03 - 2013-10-07 kamera Nr. 171 (4 asmenys kameroje); 2013-10-08 perkeltas į kamerÄ Nr. 184, plotas - 7,94 m2(3 asmenys kameroje); 2013-10-09 - 2013-10-16 kamera Nr. 184 (4 asmenys kameroje); 2013-10-17 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ.
R. A. 2013-10-22 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 118. plotas - 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-10-23 perkeltas į kamerÄ Nr. 132, kurios plotas - 7,94 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-10-24 - 2013-10-30 kamera Nr. 132 (4 asmenys kameroje); 2013-10-31 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ. PareiÅ¡kÄjas 2013-11-07 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 123, plotas - 7.42 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-11-08 - 2013-11-10 kamera Nr. 123 (1 asmuo kameroje); 2013-11-11 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ.
PareiÅ¡kÄjas 2013-11-12 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 122, plotas - 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-11-13 perkeltas į kamerÄ Nr. 306, plotas - 8,09 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-11-14 - 2013-11-15 kamera Nr. 306 (3 asmenys kameroje); 2013-11-16  2013-11-20 kamera Nr. 306 (4 asmenys kameroje); 2013-11-21 kamera Nr. 306 (3 asmenys kameroje); 2013-11-22 kamera Nr. 306 (2 asmenys kameroje); 2013-11 -23 - 2013-11 -26 kamera Nr. 306 (3 asmenys kameroje); 2013-11-27 - 2013-12-03 kamera Nr. 306 (4 asmenys kameroje): 2013-12-03 kamera Nr. 306 (3 asmenys kameroje); 2013-12-04 kamera Nr. 306 (4 asmenys kameroje); 2013-12-05 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ.
PareiÅ¡kÄjas 2013-12-12 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 112, plotas - 7,28 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-12-13 perkeltas į kamerÄ Nr. 149, plotas - 7,94 m2 (3 asmenys kameroje); 2013-12-14 - 2013-12-17 kamera Nr. 149 (4 asmenys kameroje); 2013-12-18 kamera Nr. 149 (3 asmenys kameroje); 2013-12-19 iÅ¡vyko į MarijampolÄs areÅ¡tinÄ. R. A. 2013-12-23 atvyko iÅ¡ MarijampolÄs areÅ¡tinÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 107, kurios plotas - 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2013-12-24 perkeltas į kamerÄ Nr. 316, kurios plotas - 7,18 m2 (2 asmenys kameroje); 2013-12-25 - 2013-12-28 kamera Nr. 316 (3 asmenys kameroje); 2013-12-29 - 2013-12-30 kamera Nr. 316 (4 asmenys kameroje); 2012-12-31 -2014-01-09 kamera Nr. 316 (3 asmenys kameroje); 2014-01-10 - 2014-01-13 kamera Nr. 316 (4 asmenys kameroje); 2014-01-14-2014-01-16 kamera Nr. 316 (3 asmenys kameroje); 2014-01-17 - 2014-01-20 kamera Nr. 316 (4 asmenys kameroje); 2014-01-21 perkeltas į kamerÄ Nr. 270, plotas - 7,79 m2 (4 asmenys kameroje); 2014-01-21 perkeltas į kamerÄ Nr. 376, plotas - 7,35 m2 (1 asmuo kameroje); 2014-01-22 perkeltas įkamerÄ Nr. 316, plotas - 7,18 m2 (3 asmenys kameroje); 2014-01-23 - 2014-03-04 kamera Nr. 316 (4 asmenys kameroje); 2014-03-05 iÅ¡vyko į PravieniÅ¡kių pataisos namus - atvirÄ jÄ kolonijÄ 2 - Ä jį sektorių (9-11, 17-19 b. l.).PareiÅ¡kÄjas kelia ginÄÄ dÄl LukiÅ¡kių TI-K veiksmų, neužtikrinant jam teisÄs aktų reikalavimų atitinkanÄių laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2013-07-04 iki 2014-03-05 ir iÅ¡ to kilusios neturtinÄs žalos atlyginimo.ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų- atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (Civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 str.);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 str.). Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir, kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.Pagal CK6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis, bet žalÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, jie yra nepriimtini asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A17-1001/2007;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kia, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau âHN 76:2010) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02).Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildinaiÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigoje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, aktualus yra Konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismas savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡GraikijÄ , 28524/95).Remiantis EŽTT praktika, vien tik mažesnio ploto suteikimas ne visada savaime suponuoja iÅ¡vadÄ , jog buvo pažeistas Konvencijos3 straipsnis.
EŽTT yra nurodÄs, jog atsisako nustatyti, kiek m2 turi tekti kaliniui ir kuomet erdvÄs trÅ«kumas gali bÅ«ti laikomas Konvencijos 3 straipsnio pažeidimu (žr., pvz., 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimÄ Trepashkin prieÅ¡ RusijÄ ; 2014 m. rugsÄjo 15 d. sprendimÄ Logothetis ir kt. prieÅ¡ GraikijÄ ). EŽTT nurodÄ, kad teismas, sprÄsdamas dÄl Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo, turi nustatyti, ar kiekvienas sulaikytasis turi individualiÄ miego vietÄ ; ar kiekvienam kaliniui tenka bent 3 m2;ar suimtieji gali laisvai judÄti tarp baldų (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ; 2013 m. balandžio 2 d. sprendimÄ Olszewskiego prieÅ¡ LenkijÄ ).Pagal KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakymu Nr. V-124 (toliau ir Ä®sakymas Nr. V-124) nustatytus reikalavimus, iki laisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane numatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2. Remiantis atsakovo atstovo atsiliepime į skundÄ detalizuotais pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais, nurodytais kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas plotais ir asmenų, buvusių kameroje kartu su pareiÅ¡kÄju skaiÄiumi, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2013-07-04 iki 2014-03-05 su pertraukomisLukiÅ¡kių TI-K buvo kalinamas iÅ¡ viso 200 dienų.
Laikotarpiais 2013-07-05â2013-07-14, 2013-07-20â2013-08-06, 2013-08-13â2013-08-14, 2013-08-15â2013-08-21, 2013-08-30â2013-09-18, 2013-09-27â2013-10-01, 2013-10-02â2013-10-08, 2013-10-09â2013-10-16, 2013-10-23â2013-10-30, 2013-11-13â2013-11-15, 2013-11-16â2013-11-20, 2013-11-21, 2013-11-23â2013-11-26, 2013-11-27â2013-12-02, 2013-12-03â2013-12-04, 2013-12-13, 2013-12-14â2013-12-17, 2013-12-18, 2013-12-24, 2013-12-25â2013-12-28, 2013-12-29â2013-12-30, 2013-12-31â2014-01-09, 2014-01-10â2014-01-13, 2014-01-14â2014-01-16, 2014-01-17â2014-01-20, 2014-01-21â2014-01-22 ir 2014-01-23â2014-03-04 pareiÅ¡kÄjui teko apytiksliai nuo 1,79 iki 2,70 m2 kameros ploto.
VisÄ kitÄ pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpį minimalaus ploto norma nebuvo pažeista.Taigi,184 dienas iÅ¡ 200 pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau kaip 3,6 m2 kameros ploto, buvo pažeista. Tai reiÅ¡kia, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus turÄjo veikti, ir dÄl to yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs. Ä®vertinus minÄtas aplinkybes ir kitÄ byloje esanÄiÄ medžiagÄ , taip pat tai, kad kameros plotas, be kita ko, buvo užstatytas suimtųjų (nuteistųjų) lovomis ir kitais buitiniais reikmenimis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas buvo itin mažas (1,79 m2), jis beveik neturÄjo laisvos vietos, kurioje galÄtų judÄti, todÄl tam tikrais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ buvo ženkliai pažeista.
Nors byloje nÄra pakankamai duomenų, kad nagrinÄjamu atveju bÅ«tent kalinimas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus pareiÅ¡kÄjui sukÄlÄ sveikatos sutrikimus, atsižvelgiant į minÄtas aplinkybes ir gana ilgÄ minimalaus vienam asmeniui kameroje tenkanÄio ploto neužtikrinimo trukmÄ, konstatuotina, jog toks pažeidimas sudarÄ prielaidas patirti pareiÅ¡kÄjui neigiamus iÅ¡gyvenimus, sukÄlÄ jam dvasines kanÄias bei nepilnavertiÅ¡kumo jausmÄ , kurių intensyvumas virÅ¡ija neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir yra nesuderinamas su Konvencijos 3 str.PareiÅ¡kÄjo pretenzijos, susijusios su galimybe judÄti kameroje, baldų trÅ«kumu iÅ¡ esmÄs yra susijusios su minimalaus gyvenamojo ploto, tenkanÄio vienam asmeniui kameroje, pažeidimu.
Konstatavus šį pažeidimÄ , teismas Å¡ių aplinkybių atskirai nevertina.PareiÅ¡kÄjo nurodyta aplinkybÄ, kad papildomų neigiamų iÅ¡gyvenimų jis patyrÄ dÄl nuolatinio perkÄlimo iÅ¡ kameros į kamerÄ , yra nepagrįsti. Bylos duomenys rodo, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas su pertraukomis, kadangi buvo iÅ¡vykÄs į Kauno tardymo izoliatorių, MarijampolÄs areÅ¡tinÄ. Detalizuotas pareiÅ¡kÄjo paskirstymas į kameras rodo, kad jo perkÄlimas iÅ¡ kameros į kamerÄ nebuvo intensyvus.
BÅ«tent tai, kad pareiÅ¡kÄjas buvo 8 kartus etapuojamas į kitas laikino sulaikymo įstaigas ir lÄmÄ aplinkybÄ, kad jis kas kartÄ buvo laikomas kitose kamerose. AtvykÄ Ä¯ LukiÅ¡kių TI-K asmenys yra talpinami į kameras, atsižvelgiant į jų užpildymÄ . Taigi, Å¡iuo atveju jokių neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K administracijos veiksmų nÄra. Lietuvos higienos normos HN76:2010 2 punkte nustatyta, kad Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 21 punkte nurodyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, taip pat unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ).
Jis turi turÄti ir atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Teismo vertinimu, tokia tualetÄ atskirianti pertvara nÄra tinkamas Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punkto reikalavimų įvykdymas. Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92) 3], 49 punktas) kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Tinkamas atskiro tualeto neįrengimas ir vertimas Å¡lapintis bei tuÅ¡tintis kitų asmenų akivaizdoje turi bÅ«ti vertinamas kaip žmogaus garbÄ ir orumÄ pažeidžiantis elgesys, kadangi visuomenÄje įsitvirtinusi griežta nuostata, kad nepriimta stebÄti besiÅ¡lapinantį ar besituÅ¡tinantį asmenį, todÄl nuolatinis stebÄjimas trikdo, įžeidžia ir pažemina asmenį.GinÄo, kad prausyklose yra Å¡altas vanduo, nekyla. Kamerose tiekti Å¡iltÄ vandenį teisÄs aktai LukiÅ¡kių TI-K administracijos neįpareigoja.Sanitarinio mazgo vÄdinimo sistemos įrengimas yra susijÄs su patalpų rekonstrukcijos darbais, todÄl Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punktas nagrinÄjamu atveju neturi bÅ«ti taikomas.Pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 22 ir 23 punktus gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai, natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 proc., mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta â 200 lx, įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 24 punktas nustato, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.
Pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 26 punktÄ gyvenamųjų ir bendros paskirties patalpų oro temperatÅ«ra Å¡iltuoju metų periodu turi bÅ«ti 18-28°C, santykinÄ drÄgmÄ 35-65, oro judÄjimo greitis â 0,15-0,25 m/s, Å¡altuoju metų periodu turi bÅ«ti 18-22°C, santykinÄ drÄgmÄ 35-60, oro judÄjimo greitis â 0,05-0,15 m/s.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 28 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamųjų patalpų grindų, sienų, lubų vidaus apdailai naudojamos medžiagos turi bÅ«ti lengvai valomos ir dezinfekuojamos.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 54 punktas nurodo, kad visos laisvÄs atÄmimo vietų patalpos, įrenginiai ir baldai turi bÅ«ti Å¡varÅ«s.Lietuvos higienos normos HN 76:2010 taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.IÅ¡ pateiktų Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų (b. l. 21-100) matyti, kad tikrintos LukiÅ¡kių TI-K kameros buvo vÄdinamos per langus. Tai atitinka Lietuvos higienos normos HN 76:2010 punkto 24 reikalavimÄ .Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013-05-17 ir 2013-05-28 Patikrinimo aktuosenurodyta, kad kamerose Nr. 106 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-08-29), Nr. 108 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-07-04), Nr. 116 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-07-18), Nr. 118(pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-10-22) ir Nr. 157 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas nuo 2013-07-05 iki 2013-07-14) Higienos normos HN 76:2010 22 ir 26 punkto reikalavimų, susijusių su kamerų apÅ¡vietimu, temperatÅ«ra ir santykine drÄgme nenustatyta (b. l. 21-26). 2013-09-12 ir 2013-09-17 Patikrinimųaktuose užfiksuota, kad kameroje Nr. 157 buvo nustatyti Lietuvos higienos normos HN 76:2010 6, 22, 28 punkto pažeidimai, kadangi kameroje buvo iÅ¡imtas langas, sienų pavirÅ¡iai vietomis buvo nelygÅ«s (atÅ¡okÄ dažai, tinkas, atskilusios apdailos plytelÄs), virÅ¡ durų kabÄjo neizoliuoti laidai (b. l.27-28).
Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro2013-07-04, 2013-09-03 ir 2013-12-18 patikrinimo aktuose užfiksuota, kad kameroje Nr. 123 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-11-07) Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų pažeidimų nenustatyta. ApÅ¡vietos, temperatÅ«ros, santykinÄs drÄgmÄs, oro judÄjimo greiÄio parametrai kamerose atitiko nustatytas normas (b. l. 52-58, 84-85). Sanitarinių mazgų įrenginiai (klozetai) buvo Å¡varÅ«s, vizualiai tvarkingi, įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, patikrinimo metu kameroje nebuvo rÅ«koma, patalpos sutvarkytos.Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013-08-14 Patikrinimo akte nustatyti Lietuvos higienos normos HN 76:201026 punkto reikalavimų pažeidimai kameroje Nr. 139 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-09-27â2013-10-01) buvo paÅ¡alinti (b. l. 59-65, 66-70).Taip pat buvo patikrinta ir kamera Nr. 306, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 2013-11-13 â 2013-12-04. 2013-07-02 Patikrinimo akte Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų pažeidimų Å¡ioje kameroje nenustatyta (b. l. 95-96).
Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų susijusių su kameros apÅ¡vieta, temperatÅ«ra drÄgme, kameroje Nr. 112 (pareiÅ¡kÄjas joje buvo kalinamas 2013-12-12) taip pat nenustatyta (b. l.97-99, 100-101). Lietuvos higienos normos HN 76:2010 62 punkte įtvirtinta, kad laisvÄs atÄmimo vietų patalpų paprastasis remontas atliekamas pagal poreikį, taÄiau remonto darbų dažnumo Å¡i higienos norma nereglamentuoja. Patikrinimų metu tikrintose kamerose buvo vizualiai Å¡varu.Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų metu taip pat nustatyta, kad LTI-K miegui skirtas minkÅ¡tasis inventorius (Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs) yra dezinfekuojamos LTI-K patalpose įrengtoje dezinfekcinÄje kameroje.
Dezinfekcijos darbai registruojami darbo žurnale. Pagal LTI-K vidaus tvarkÄ , LTI-K laikomų asmenų patalynÄ ir apatiniai drabužiai yra skalbiami nemokamai, o virÅ¡utinių drabužių skalbimas yra apmokamas iÅ¡ asmeninių LTI-K laikomų asmenų lÄšų (b. l. 21-26, 90-92). Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai taip pat patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K 2013 m. gruodžio mÄnesį dÄl dezinsekcijos sudarÄ sutartį su UAB âDezinfaâ, kuria bendrovÄ Ä¯sipareigojo LukiÅ¡kių TI-K atlikti ropojanÄių vabzdžių kontrolÄ ir naikinimÄ (b. l. 111-114). 2015-01-02 tokia sutartis buvo sudaryta su UAB KenkÄjų kontrolÄs tarnyba (b. l. 115-117).
Å iomis sutartimis kenkÄjus naikinanÄios bendrovÄs įsipareigojo atlikti tyrimus, nustatyti kenkÄjų rūšį, patekimo kelius bei imtis kontrolÄs priemonių. Tai rodo, jog LukiÅ¡kių TI-K buvo skiriamas reikiamas dÄmesys kenkÄjų naikinimui. Patikrinimų metu graužikų, tarakonų bei kitų buitinių parazitų buvimo požymių vizualiai nenustatyta. PažymÄta, kad informacija apieprofilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ LukiÅ¡kių TI-K registruojama.Apibendrinus nustatytas faktines aplinkybes dÄl higienos normų reikalavimų laikymosi LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu, darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija iÅ¡ esmÄs stengiasi užtikrinti minimalias higienos normas atitinkanÄias sÄ lygas kalinamiesiems (suimtiesiems), o visuomenÄs sveikatos kontrolÄs metu nustatyti neatitikimai higienos normoms yra Å¡alinami.
Be to, byloje duomenų, kad higienos normų reikalavimų pažeidimai bÅ«tų nustatyti bÅ«tent pareiÅ¡kÄjo kalinimo konkreÄioje kameroje laikotarpiu, nÄra. PareiÅ¡kÄjas taip pat nekonkretizavo, kokie pažeidimai ir kokiose konkreÄiose kamerose egzistavo jo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu. PareiÅ¡kÄjas kalinimo laikotarpiu dÄl laikymo sÄ lygų į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ ar į Vilniaus visuomenÄs sveikatos centrÄ nesikreipÄ (b. l. 16). Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo skunde nurodyti nepatogumai dÄl kamerų apÅ¡vietos, temperatÅ«ros, drÄgmÄs, netinkamo parazitų ir kenkÄjų naikinimo, minkÅ¡tojo inventoriaus bÅ«klÄs, nÄra tokio masto ir intensyvumo, dÄl kurių yra pagrindas konstatuoti neturtinÄs žalos faktÄ , todÄl Å¡i skundo dalis atmestina, kaip nepagrįsta.MinÄta, kad aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ .
IÅ¡dÄstytos faktinÄs aplinkybÄs bei jų teisinis vertinimas rodo, jog LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai pažeidÄ teisÄs aktų reikalavimus dÄl privalomo vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamosios patalpos ploto bei tualeto netinkamo atskyrimo. Atsakovas atsiliepime į skundÄ teigia, kad negali daryti įtakos kalinamų asmenų skaiÄiui, taÄiau Å¡i aplinkybÄ nÄra reikÅ¡minga sprendžiant civilinÄs atsakomybÄs klausimÄ , nes remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso6.271 straipsnio 1 dalimi, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs, todÄl LukiÅ¡kių TI-K administracijos kaltÄs nebuvimas valstybÄs atsakomybÄs neÅ¡alina ir neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui.
Atsakovo atsakomybei kilti taip pat neturi įtakos tai, kad pareiÅ¡kÄjas neteikÄ skundų dÄl laikymo sÄ lygų, nes teisÄs į saugiÄ sveikatai gyvenamÄ jÄ aplinkÄ užtikrinimas įkalinimo įstaigose yra pozityvi valstybÄs pareiga. Teismas, įvertinÄs byloje nustatytas faktines aplinkybes, pažeidimo mastÄ ir trukmÄ, atsižvelgdamas į valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (Å¡iam ginÄui aktualÅ«s Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1543 âDÄl minimaliojo darbo užmokesÄio didinimoâ nustatytas 1 000 Lt (289,62 Eur) minimalus darbo užmokestis, galiojÄs iki 2014 m. rugsÄjo 30 d.,), į teismų analogiÅ¡kose bylose priteistus neturtinÄs žalos atlyginimo dydžius (už kiekvienÄ praleistÄ dienÄ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis priteisiama nuo 3 iki 7 Eur (2015 m. balandžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-714-442/2015; 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-128-858/2015; 2015 m. gegužÄs 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1169-442/2015; 2015 m. liepos 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-915-858/2015; 2015 m. liepos 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-985-858/2015; 2015 m. rugpjÅ«Äio 6 d. nutartys administracinÄse bylose Nr. A-1165-575/2015 ir A-1326-575/2015; 2015 m. rugsÄjo 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2849-624/2015),vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti pareiÅ¡kÄjo nurodyta suma.
Byloje nenustatyta, jog LukiÅ¡kių TI-K administracija bÅ«tų sÄ moningai siekusi pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Byloje taip pat nenustatyti pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikimai bÅ«tent dÄl kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K ir nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu dÄl jo laikymo sÄ lygų bÅ«tų kreipÄsis psichologo ar psichiatro pagalbos.
Jokių kitų duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismasdaro iÅ¡vadÄ , jog adekvati dÄl padarytų pažeidimų patirtoms neigiamoms pasekmÄms kompensuoti suma yra 600Eur, kuri priteistina pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs.             Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d Ä :
              PareiÅ¡kÄjo R. A. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti R. A. naudai iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 600(Å¡eÅ¡is Å¡imtus) Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                              Ina KirkutienÄ