be360dc8-5de8-4470-aad8-e0da19677f8a · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-1757-1156/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00265-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. spalio 7 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė,

sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Vitalijui Jankovskiui,

užsieniečiui N. B. A., jo atstovei advokatei Ilonai Šaltei,

vertėjai Hicham Ibrahim,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio N. B. A., gimusio (duomenys neskelbtini) sulaikymo trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas

n u s t a t ė :

1. URC teikime nurodoma, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje nėra pateikęs prieglobsčio praÅ¡ymo jis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, neturi asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų bei dokumentų kurie leistų atvykti arba bÅ«ti Lietuvos Respublikos teritorijoje, duomenų kada ir kaip jis pateko į Lietuvos Respublika nėra, Å¡iuo atvejų užsieniečiui turi bÅ«ti pradėta jo dokumento gavimo procedÅ«ra, gavus dokumentÄ bus pradėtas užsieniečio iÅ¡siuntimas arba grÄ Å¾inimas į kilmės Å¡alį, įvertinus tai, kad užsienietis bÅ«damas Lietuvos Respublikoje įsigijo žinomai netikra dokumentÄ su kuriuo bandė iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos valstybės, darytina iÅ¡vada, kad Lietuvos RespublikÄ nebuvo užsieniečio tikslas, jis ketino neteisėtai keliauti į kitas Å¡alis, todėl vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymo) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 3, 12 punktais, 14018 straipsnio 1 dalimi, 14020 straipsnio 1 dalimi praÅ¡o jį sulaikyti trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2. Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ tenkinti. PaaiÅ¡kino, kad užsienietis buvo sulaikytas 2022 m. spalio 7 d., po to, kai atliko paskirtÄ bausmę.

3. Užsienietis prašė jo nesulaikyti. Nurodė, kad nori prašytis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, anksčiau to nepadarė, nes niekas jam nepaaiškina, kaip tai padaryti.

4. Užsieniečio atstovė nurodė, kad vadovaujantis Europos Teisingumo Teismo 2020 m. birželio 25d. sprendimu Nr. C36/20 užsienietis turėtų bÅ«ti laikomas prieglobsčio praÅ¡ytoju, todėl jam turėtų bÅ«ti taikomos visos prieglobsčio praÅ¡ytojams taikytinos garantijos. Prašė taikyti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

5. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

6. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Ä®statymas. Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi bÅ«ti proporcingas Å¡ios priemonės taikymo tikslams ir turi bÅ«ti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei bÅ«tina nurodytiems tikslams pasiekti.

7. Byloje nustatyta, kad 2022 m. rugpjūčio 30 d. 21.30 val., vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 140 straipsniu jis buvo sulaikytas darantis nusikalstamÄ veikÄ , jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas, ikiteisminio tyrimo teisėjo 2022 m. rugsėjo 1 d. nutartimi jam paskirta kardomoji priemonė – suėmimas. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mai 2022 m. rugsėjo 21 d. priėmė teismo baudžiamÄ jį įsakymÄ , kuriuo N. B. A. pripažintas kaltu padaręs nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta galutinė bausmė – 38 paros areÅ¡to, vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 66 straipsniu į bausmę įskaitytas laikinajame sulaikyme ir suėmime iÅ¡bÅ«tas laikas. (duomenys neskelbtini) tardymo izoliatorius informavo, kad numatoma bausmės pabaiga 2022 m. spalio 7 d. Po to, kai atliko paskirtÄ bausmę, 2022 m. spalio 7 d. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Ä®statymo 114 straipsnio 1 dalį, todėl URC kreipėsi į teismÄ dėl jo sulaikymo

8. Ä®vertinus teismo posėdyje duotus užsieniečio paaiÅ¡kinimus, kad iÅ¡ savo Å¡alies iÅ¡vyko dėl jam kylančio grėsmės, kad nori praÅ¡ytis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, bei Europos Teisingumo Teismo praktikÄ , suformuotÄ 2020 m. birželio 25 d. sprendime byloje Nr. C‑36/20, pagal kuriÄ trečiosios Å¡alies pilietis įgyja tarptautinės apsaugos praÅ¡ytojo, kaip jis suprantamas pagal Direktyvos 2013/32 2 straipsnio c punktÄ , statusÄ nuo to momento, kai tokios apsaugos „papraÅ¡o“, trečiosios Å¡alies piliečio teismo posėdyje iÅ¡reikÅ¡to noro praÅ¡yti tarptautinės apsaugos pakanka, kad jam bÅ«tų suteiktas tarptautinės apsaugos praÅ¡ytojo statusas, daroma iÅ¡vada, kad užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas Ä®statymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

9. Prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas Įstatymo 113 straipsnio 4 dalyje numatytais pagrindais.

10. Ä®vertinus visumÄ aplinkybių, kad užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ , kad jis neturi jokių asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, kad nėra iÅ¡siaiÅ¡kinti jo prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai, kad užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingomis valstybės institucijomis, daroma iÅ¡vada, kad egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1 punkte, 2 punkte, 5 dalies 10 punkte numatyti pagrindai sulaikyti užsienietį.

11. Pagal Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ teisinį reguliavimÄ alternatyvi sulaikymui priemonė užsieniečiui gali bÅ«ti paskirta tik tuo atveju, jei užsieniečio tapatybė nustatyta, jis teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes. Nagrinėjamu atveju užsienietis neturi asmens tapatybės dokumentų, todėl negalima vertinti, kad jo asmenybė nustatyta, be to, užsienietis nebendradarbiauja su pareigÅ«nais, siekiančiais nustatyti jo asmenybę, todėl, teismo vertinimu, nėra galimybės jam skirti alternatyvios sulaikymui priemonės.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 5 dalies 10 punktu, 14018 straipsniu, 14020 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

tenkinti teikimÄ .

Sulaikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietį N. B. A., gimusį (duomenys neskelbtini) Valstybės sienos apsaugos tarnyboje tol, kol jis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau nei iki 2022 m. sausio 7 d.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Donata Šimkutė