be356d50-eed5-4482-aee4-33fb3bc6fb2f · Kauno apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A15.-579-540/2021

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00276-2021-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1.; 21.5.1; 21.9.9;

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2021 m. vasario 15 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Violeta Miceikienė, susipažinusi su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, kurioje K. B. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalį, 417 straipsnio 4 dalį.

Teismas

n u s t a t ė:

2020 m. sausio 27 d. administracinio nusižengimo protokolas K. B. suraÅ¡ytas dėl to, kad jis 2020 m. gruodžio 31 d. 23.18 val., Kaune, Veiverių pl. 94, vairavo transporto priemonę – automobilį „Mercedes-Benz C220“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas tesiės ir bÅ«damas neblaivus, kai nustatytas 0,91 promilių girtumas. Taip pat vairuodamas automobilį sankryžoje sukdamas į kairę kirto sankryÅ¾Ä degant raudonam, draudžiamam, Å¡viesoforo signalui. Administracinio nusižengimo protokole K. B. veika kvalifikuota pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, 417 straipsnio 4 dalį.

Administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ .

ANK 609 straipsnio 1 dalis nurodo bÅ«tinus administracinio nusižengimo protokolo turinio elementus – jame, be kitų duomenų, turi bÅ«ti nurodyta administracinio nusižengimo esmė, Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį nusižengimÄ teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, taip pat kitokios žinios, bÅ«tinos bylai teisingai iÅ¡spręsti. ANK 627 straipsnis nustato, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas iÅ¡siaiÅ¡kina, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas.

Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad pažeidimo esme laikytina administracinio teisės pažeidimo (administracinio nusižengimo) sudėties objektyviųjų požymių visuma. Tad nuo teisingo protokolo suraÅ¡ymo labai priklauso ir bylos baigtis, protokolas turi lemiamÄ reikÅ¡mę asmens kaltės nustatymui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. liepos 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-1135/2005). Teismų praktikoje taip pat laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, turi bÅ«ti pateikti visi galimi įrodymai ir kaltinimo pateikimo metu turi bÅ«ti užtikrinamas traukiamojo administracinėn atsakomybėn asmens teisių (administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę susipažinti su bylos medžiaga, duoti paaiÅ¡kinimus, pateikti įrodymus, pareikÅ¡ti praÅ¡ymus) įgyvendinimas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N16‑1673/2007).

Pažymėtina, jog nesuformulavus aiÅ¡kaus kaltinimo asmeniui konkretaus administracinio teisės pažeidimo (administracinio nusižengimo) padarymu, bÅ«tų pažeidžiama teisės aktų garantuojama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė žinoti, kuo jis yra kaltinamas ir gintis nuo jam pareikÅ¡to kaltinimo, atsirastų akivaizdžios kliÅ«tys visapusiÅ¡kai, iÅ¡samiai ir objektyviai iÅ¡nagrinėti bylÄ pareikÅ¡to kaltinimo ribose. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad administracinio nusižengimo protokolu yra apibrėžiamos ir bylos nagrinėjimo ribos: byla nagrinėjama tik dėl to nusižengimo, kuris buvo nurodytas administracinio nusižengimo protokole.

Todėl ANK 609 straipsnis reikalauja administracinio nusižengimo protokole iÅ¡samiai apraÅ¡yti nusižengimo esmę, taip pat nurodyti atsakomybę už nusižengimÄ nustatantį aktÄ , t. y. tiksliai suformuluoti asmens kaltinimo teisinę kvalifikacijÄ . Tai yra svarbi asmens, kaltinamo nusižengimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ . Be to, bylÄ nagrinėjančiai institucijai neleidžiama savo iniciatyva papildyti kaltinimÄ asmeniui, traukiamam administracinėn atsakomybėn, naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, o taip pat pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , nurodant naujus esminius administracinio nusižengimo sudėties požymius, o tai reiÅ¡kia, kad bylÄ nagrinėjanti institucija, negali savo iniciatyva pakeisti administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) protokolo ir jame suformuluoto kaltinimo turinio (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. balandžio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-444/06).

ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad, baigęs nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , pirmosios instancijos teismas priima sprendimÄ grÄ Å¾inti bylÄ institucijai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti, kai yra esminių įrodymų trÅ«kumų, kurių negalima nustatyti teisme, tačiau administracinio nusižengimo faktas nekelia abejonių. Å is teismo sprendimas privalo bÅ«ti motyvuotas.

Administracinio nusižengimo protokolas K. B. suraÅ¡ytas pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, nors apraÅ¡yta jo padaryta veika formaliai atitinka ANK 424 straipsnio 4 dalies pažymius – neblaivaus asmens transporto priemonės vairavimas neturint teisės jÄ vairuoti ar neturint teisės vairuoti Å¡ios rÅ«Å¡ies transporto priemones.

Tuo tarpu ANK 422 straipsnio 5 dalyje nustatyta atsakomybė už transporto priemonių vairavimÄ , kai tai daro neblaivÅ«s (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichikÄ veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas daugiau negu 0,4 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichikÄ veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo.

Nagrinėjamu atveju nors administracinio nusižengimo protokole K. B. galimai padaryta veika kvalifikuota pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, tačiau apraÅ¡ant jo veikÄ , nesuformuluotas aiÅ¡kus kaltinimas, kadangi nėra aiÅ¡ku ar asmuo turėjo teisę vairuoti tos rÅ«Å¡ies transporto priemones ar neturėjo.

Kaip jau minėta aukščiau, kaltinime nurodyta, kad vairuotojas vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės, tačiau byloje yra pateiktas sprendimas sustabdyti teisė vairuoti transporto priemones, kuris galimai patvirtina, kad visgi vairuotojas turėjo teisė vairuoti transporto priemones.

Be to, pažymėtina, kad administracinių nusižengimų registro išraše apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, ši K. B. veika yra kvalifikuota pagal 417 straipsnio 4 dalį, 424 straipsnio 4 dalį.

Remiantis išdėstytu, konstatuotina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas nėra suformuluotas aiškiai. Tuo tarpu, nesuformulavus aiškaus kaltinimo asmeniui konkretaus administracinio nusižengimo padarymu yra pažeidžiama teisės aktų garantuojama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė žinoti, kuo jis yra kaltinamas ir gintis nuo jam pareikšto kaltinimo.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, galiojantį teisinį reguliavimÄ ir teismų praktikÄ , darytina iÅ¡vada, jog aukščiau aptartų administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumų paÅ¡alinti teismas savo iniciatyva negali, jie laikytini esminiais bei kliudančiais bylÄ nagrinėti teisme, todėl administracinio nusižengimo byla Nr. A15.-579-540/2021 grÄ Å¾intina institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ , administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Teismas, vadovaudamasis ANK 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

n u t a r i a:

administracinio nusižengimo bylÄ Nr. A15.-579-540/2021 grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ - Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Patrulių rinktinei – administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Teismo posėdį, numatytÄ Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose 2021 m. vasario 25 d. 10.00 val., atÅ¡aukti.

Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja Violeta Miceikienė